2016年广西三大经济区域财政收支分化明显
受经济增长动能不足,包括规模以上工业增加值在内的主要经济指标同比回落、物价水平总体较低、PPI连续58个月持续负增长、房地产还在调整、“营改增”等政策性减收等综合因素叠加影响,2016年广西财政收入增速持续走低,财政支出增速回落加快,北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带三大经济区域财政收支分化明显,主要呈现出以下五大特点:
一是财政收入增长放缓、增速分化。 从组织财政收入来看,2016年北部湾经济区、西江经济带同比均增长6.5%,但桂西资源富集区同比下降0.9%,明显低于北部湾经济区和西江经济带(如下图)。除西江经济带增幅与上年持平以外,北部湾经济区、桂西资源富集区增幅较上年分别回落4.1个、4.8个百分点。从一般公共预算收入来看,北部湾经济区、西江经济带同比分别增长4.7%、7.5%,桂西资源富集区同比则下降0.6%,三个区域增速较上年均有所回落且出现分化。
二是税收收入增速回落、差异明显。 2016年,北部湾经济区和西江经济带全口径税收同比均增长6.5%、桂西资源富集区同比则下降1.1%,其中:北部湾经济区和桂西资源富集区增幅较上年分别回落5.4个和5.2个百分点。北部湾经济区受今年钦州中石油自营加工量、销售量同比均大幅减少的减收因素影响,导致钦州市同比减收8.26亿元,拉低北部湾经济区税收下降1.0个百分点。桂西资源富集区主要受崇左市增值税、营业税、企业所得税3大主体税种和房产税、印花税、城镇土地使用税等5个小税种普遍减收影响,导致崇左市同比减收12.20亿元,拉低桂西资源富集区税收下降6.6个百分点。
三是非税收入增速回升、运行分化。 三大经济区域非税收入增速均明显快于税收收入,如桂西资源富集区非税收入同比增长3.3%,增幅高于税收收入4.4个百分点,非税收入占一般公共预算收入的比重高达40.7%,非税占比高于北部湾经济区12.2个百分点,成为该区域财政收入的支柱;北部湾经济区、桂西经济带非税收入同比分别增长8.6%、11.0%,增幅分别高于税收收入增幅2.1个、4.5个百分点,同时也分别高于上年5.4个、0.6个百分点。
四是财政支出增速回落明显、差异缩小。 2016年,北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带财政支出同比分别增长8.7%、10.6%和10.6%,增幅较上年分别回落11.8个、6.2个和8.3个百分点,三大经济区域间的差异较上年有所缩小(上年同比分别增长20.5%、16.8%、18.9%)。北部湾经济区受防城港市同比减支4.65亿元、钦州市支出低速增长(同比仅增长4.8%)等因素的影响,导致该区域支出增速大幅回落。
五是财政自给率有所下降、分化明显。 2016年北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带财政自给率(一般公共预算收入/一般公共预算支出*100)分别为44.0%、18.4%和33.8%,较上年下降1.6个、2.1个和1.0个百分点,三大经济区域财政自给率分化明显,桂西资源富集区财政自给率偏低(如下图)。
报送单位:国库处、国库支付局 编辑:耿学昌