南宁市创新“两台一会”模式 缓解中小企业融资难

多项政策帮助中小民营企业健康发展。记者梁枫  摄

　　融资难、融资贵是中小企业发展的瓶颈之一。为解决这一难题，市财政认真贯彻落实自治区和市委、市政府稳增长各项政策措施，从融资平台、信用体系等方面着手，多措发力，不断优化中小企业融资环境，为全市经济平稳增长提供支撑。

　 　提高企业信用等级，争取更多贷款

　　中小企业融资难主要是因为财务制度不健全、不透明，导致信用评级不足，无法进行信用贷款。同时，多数中小企业因无资产担保，因此抵押贷款的路子也行不通。针对这种现状，市财政部门一方面完善“两台一会”贷款平台（即南宁市中小企业服务中心为融资平台，南宁市南方担保公司为担保平台，南宁市企业信用协会为推介平台），一方面加强信用体系建设，提升中小企业融资水平。

　　在引导金融机构信贷资金增加对中小企业发放贷款规模的同时，我市还创新“两台一会”融资模式，其中“助保贷”和“惠企贷”两种模式通过建立“助保金池”进行信用增信，有效解决了企业担保物不足的融资难题。截至2015年底，区市两级财政累计安排4.8亿元“两台一会”中小企业贷款平台财政配套资金，“两台一会”平台累计投放贷款额达到92.43亿元，服务企业750多家。今年，市财政继续在现代工业发展资金中计划安排“两台一会”中小企业融资平台配套资金和流动资金贷款贴息专项资金共5000万元，通过发挥财政资金杠杆效应，带动金融机构对中小企业贷款。

　　为提升中小企业信用融资水平，2015年，市财政安排100万元专项资金给市中小企业服务中心，由市中小企业服务中心委托专业机构对200家中小企业开展信用评级、培训工作，通过强化企业会计核算、提高企业财务核算质量，引导企业加强自身信用建设和信用积累。并积极向各金融机构推荐获得评级结果的企业，推动与交通银行、建设银行、邮储银行的信用贷款合作，对获得信用评级A级以上的企业通过银行独立审批可获得500万元以内的信用贷款，为企业拓宽了融资渠道。

　　 推进小额信贷试点，降低融资成本

　　2014年，广西出台文件，决定在南宁等14个市开展小额贷款保证保险试点工作。2015年，《南宁市小额贷款保证保险试点工作实施方案》《南宁市小额贷款保证保险风险补偿专项资金管理暂行办法》出台，市财政积极筹措安排资金1000万元，设立南宁市小额贷款保证保险风险补偿专项资金，专项用于试点期间小额贷款保证保险风险补偿。

　　融资成本的高低是中小企业最为关注的问题。按照“政府引导、政策支持、市场运作、风险共担”的运作方式构建“政银保”合作贷款体系，引入小额贷款保证保险，辅以政府财政设立的风险补偿资金做后盾构建“政银保”合作贷款体系，使小微企业等贷款户可在无需提供抵押和反担保的条件下，以合理的融资成本获得银行贷款，降低了企业融资成本，缓解小微企业融资难题。经测算，该业务实行后，企业通过银行贷款比其他渠道贷款成本要节省一半左右。

　　截至2016年4月底已经发放3笔小额贷款保证保险风险补偿专项资金，共计380万元，无疑为中小企业的健康发展注入活力。

　　 落实政策，支持各类基金多元化发展

　　如有更多社会资金注入，那么南宁市的产业发展将有更大的支撑力。近年来，我市落实各项财政政策，支持各类基金多元化发展，切实拓宽了中小企业融资渠道。

　　为充分发挥财政资金的市场引导作用，聚集和引导社会资金投资广西北部湾经济区重大产业，根据相关要求，由广西北部湾经济区重点产业发展专项资金安排1亿元，南宁市本级财政配套安排1亿元，共同设立北部湾产业基础设施投资（南宁）引导基金。据悉，今年4月底已进入投资项目评估阶段，待相关工作完成后将正式成立子基金进行运作。

　　市财政继去年拨付南宁市创业投资引导基金首期资金1亿元后，今年又安排创业投资引导基金受托管理费200万元，有效地推动了我市首支政府引导基金——南宁市创业投资引导基金运营。同时，我市还在积极筹备设立南宁产业发展基金，首期财政出资规模计划为10亿元，主要通过发起或配合发起设立、参与各类股权投资子基金等方式，通过子基金的市场化运作，带动金融机构和社会资本加大投入来支持南宁市产业发展。 （记者 王煜霞）

编辑：韦玮