2015年自治区党委第三轮巡视 47个部门及其管理单位公布整改情况

　 　2015年自治区党委第三轮巡视

　　47个部门及其管理单位公布整改情况

　　根据自治区党委统一部署，2015年自治区党委第三轮巡视对58个自治区政府部门及其管理单位进行专项巡视。自治区党委巡视组反馈意见后，58个部门及其管理单位党组（党委）高度重视，按照巡视工作有关规定，制定整改措施，细化整改任务，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，认真整改落实，整改工作取得了初步成效。其中，47个部门及其管理单位于4月21日通过广西纪检监察网站向社会公布了巡视整改情况，接受干部群众监督。另外11个单位也将于近期向社会公布巡视整改情况。自治区党委巡视工作领导小组将组织开展“回头看”，对各部门整改落实情况进行监督检查，发现对整改工作不重视、应付了事、弄虚作假、责任不落实、整改不到位的，将严肃追究责任。

　　自治区人民政府办公厅［自治区人民政府驻北京办事处、自治区人民政府驻广州办事处、自治区人民政府驻上海办事处、自治区人民政府机关后勤服务中心（自治区人民政府机关事务管理局）、自治区边海防委员会办公室］及时研究制定整改落实方案，列出问题清单，将巡视组反馈的问题和建议细化分解为25项整改任务，明确整改内容、措施、责任和时限要求等。压实党风廉政建设主体责任，签订责任书，层层传导压力。严格执行中央八项规定精神，凭公函接待。清理不规范支出，清退违规报销费用。对厅领导下基层调研提出硬性要求，协调解决问题。修订完善公务接待、财务管理、干部监督管理、直属单位管理等制度8项。

　　自治区发展和改革委员会（自治区工程咨询中心）将巡视反馈意见梳理分解为5个方面38项66个具体问题，明确责任领导、任务清单和完成时限。建立党组定期听取党风廉政建设情况汇报制度。实行干部谈话谈心全覆盖。对长期借调的10名人员已全部清退。对项目资金、重大调定价等问题开展排查整改，问责追责20人，给予党纪政纪处分4人，调离工作岗位2人，诫勉谈话4人次，廉政约谈12人。违纪违规资金清退、与经济实体脱钩等工作正有序推进。修订完善制度112项。

　　自治区民族事务工作委员会（自治区宗教局、自治区少数民族语言文字工作委员会）对巡视组反馈的问题和建议，制定5个方面24项具体整改措施，明确整改任务、责任领导、责任部门和完成时限，逐项对账销号、跟踪问效。调整充实党风廉政建设领导小组成员，层层签订责任书，建立考评机制。集中力量办理相关问题线索，2011-2015年收到未结的信访件11件，已了结10件，正在初核1件。巡视组转办的6件已了结4件，正在初核2件。清退了违规发放的津补贴。问责追究5人。建立完善制度21项。

　　自治区公安厅成立巡视整改工作领导小组和工作机构，将巡视组反馈意见细化为38个具体问题，明确任务、责任和时限要求，逐项整改销号。严肃组织人事纪律，规范干部选拔任用工作。严格执行“三重一大”决策程序，完善项目和资金监管机制。执行公务接待、办公用房、公车使用、出国（境）等制度规定。推进执法规范化，加强队伍建设管理。办理巡视组移交的67件信访件，其中业务外信访件49件，已办结25件，在办24件；纪检业务信访件18件，已核查12件，正在核实3件，拟立案1件。

　　自治区国土资源厅（自治区测绘地理信息局、自治区海洋局）将巡视反馈的意见细化分解为30个具体问题101项整改任务，制订整改方案，层层分解落实责任，明确整改时限和要求。针对土地整治项目关联交易问题突出等问题，修改完善制度，加强和规范项目资金管理，推进政、事、企分开。清退违规发放的评审费。办理巡视组移交的19件问题线索，办结18件，在办1件，立案7件，给予党纪政纪处分7人，免职2人，诫勉谈话6人，约谈29人，责成4个单位作出书面检查。制订或修订制度23项。

　　自治区司法厅（自治区监狱管理局）将巡视反馈意见梳理为19个具体问题，明确58项整改任务。集体约谈28个下属单位党委书记、纪委书记。查纠监狱罪犯“减假保”、大宗物资采购、工程项目建设及违反中央八项规定精神问题25个。清退违规多占住房，追缴用国有资金补贴职工的住房款。认真办理巡视组移交的75件问题线索，立案12件19人，结案3件，处分6人。制定完善规章制度30项。

　　自治区财政厅将巡视组反馈的意见细化分解为10个方面51项整改措施。开展财政资金监督检查，收回、追回查出的违法违规资金。开展政府采购领域系列专项检查，对2家机构和9名评审专家进行通报批评。在党风廉政建设、干部选拔任用和财政资金管理等方面已出台制度5项，拟近期出台4项。及时办理巡视组移交的6件问题线索，已办结5件，正在核查1件。

　　自治区住房和城乡建设厅对巡视反馈问题逐条梳理分类，制定整改方案，提出49条整改措施，明确整改内容、整改时限，落实责任领导和责任部门。推进行业协会与行政机关脱钩。在落实主体责任、规范与行业协会业务往来、规范下属单位收费和企业管理等方面，整改问题36个，完善制度18个。立案3件，组织处理3人，对1个单位和3名人员进行问责。

　　自治区农业厅［自治区水产畜牧兽医局、自治区农机管理中心（自治区农业机械化管理局）、自治区农业区划委员会办公室］将巡视反馈问题细化分解为121项任务，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任部门。对违规挪用专项基金超标准购买和使用的车辆已收回封存。对个别下属单位干部职工借离婚获取和多占购房指标问题进行专项整治，清退多占购房指标。针对农机购置补贴中存在的廉政风险，落实防范整改措施，完善相关制度，开展警示教育。问责4人。完善制度53项。

　　自治区商务厅将巡视反馈的意见细化分解为42项整改任务，明确整改内容、整改时限、责任分工。实行联系点工作制，全面调研指导、督促检查厅属企事业单位党建和党风廉政建设工作。完善相关制度，规范项目专项资金审批监管，强化廉政风险防控，提高资金使用效益。开展非税收入自查并按照规定上缴，执行“收支两条线”管理。巡视组移交的信访件已办理完毕，初核3件，立案2件。建立领导干部经济责任审计等方面制度12项。

　　自治区卫生和计划生育委员会针对巡视组反馈意见，制定整改方案，细化分解为17个具体问题、39项整改任务，明确整改责任领导、处室和完成时限。对挪用专项资金、违规发放津补贴、领导干部违规兼职取酬等问题开展专项清理检查，清退违规资金。开展药品、医疗设备制定参数和评标专项治理。规范新农合基金管理使用。立案查处违纪问题2件，结案1件。谈话提醒45人次。建立完善相关制度18项。

　　自治区审计厅将巡视组反馈的7个具体问题细化为27项整改任务，逐项抓好整改落实。约谈各级审计机关负责人16批295人次。对2015年实施的39个政府投资跟踪审计项目实现廉政回访全覆盖。清退1家不符合规定的中介协审机构，完善协审中介机构管理办法。纠正市县审计机关擅自简化审计程序和超权限违规审计行为，完善了投资审计制度。纠正违规支付的职工宿舍区物业管理费和公摊水电费问题。

　　自治区旅游发展委员会对巡视反馈的问题和建议，制定整改方案，建立整改任务清单，将整改工作细化分解为34项任务，明确整改时限和责任。对领导干部违规收受咨询费、在旅游规划评审中领取评审费问题开展专项整改，并全部清退。认真核查巡视组移交的7件问题线索，已办结6件，正在办理1件。在党风廉政建设、专项资金使用管理、旅游规划评审评定、项目招投标等建立完善制度32项。

　　自治区地方税务局将巡视反馈的问题细化为5大类24个具体问题，制定48条整改措施，明确整改目标、责任主体和完成时限。纠正“带病上岗”、“带病提拔”、违规破格提拔各1起。责成某市地税局纠正擅自提高干部职级待遇行为，撤销13名干部职务并重新确定职级。查处违规参股经商办企业的党员干部53名，处分7人，诫勉谈话5人，书面检查41人。清退部分基层单位违规发放的津补贴。规范科研课题经费、基建工程建设和政府采购招投标管理。

　　自治区工商行政管理局根据巡视组反馈的意见和建议，制定整改方案，明确整改目标、内容、措施、时限和责任，逐项整改。违规接待、违规开支、乱发补助、挪用财政资金等所涉及的资金已清退。对群众反映的问题线索认真核查，问责19人，组织处理4人；取消2015年度评先资格14人。建立完善党风廉政建设、人事、财务、采购和基建等方面制度28项。

　　自治区质量技术监督局对巡视组反馈的6个方面16项19个问题，梳理出109条整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单。清理整顿“红顶中介”，清退不符合在协会任职规定的退休干部及其违规领酬。对所属单位财务进行检查，督促整改检查发现的问题。开展廉政风险排查并建立风险防控点65个。办理巡视组移交的6件问题线索，初核3件，转立案3件，谈话提醒1人，函询2人。清理、制定和修订制度97项。

　　自治区体育局制定整改工作方案，梳理出5大类17项问题，制定了60条具体整改措施，明确整改要求、时限和责任。强化执纪问责，给予党纪处分1人，组织处理6人，约谈22人，对31人进行诫勉谈话。在全区体育系统公开通报1起违规违纪案件。自治区党委巡视组移交的14件信访件，已了结13件，正在核查1件。完善资金分配、工程建设、招标投标、物资采购等制度44项。签订《党风廉政建设责任书》46份。

　　自治区安全生产监督管理局对巡视反馈的意见建议细化为5大类8项整改任务、37条整改措施，明确整改目标、整改时限和责任，逐项整改。对2名工作人员虚报冒领资金、公车私用问题进行立案查处。停止局属单位领导干部兼职取酬，清退7名干部违规兼职取酬所得。纠正局机关干部亲属违规在所属社团组织、关联企业任职问题。对煤协进行审计，清退违规发放的津补贴。广西安协与行政机关脱钩列入全区试点。

　　自治区食品药品监督管理局将整改任务细化为4大类、20个任务、48个具体问题，实施整改“销号制”。对违规发放绩效工资和各种奖金补贴、财务乱支乱报、公款私存等问题开展专项检查，清退违规开支，追缴违规所得，约谈提醒99人次。巡视组交办的10封信访件，已办结5件，转办1件，正在处理4件。制订完善涉及稽查执法、认证审评、行政审批、检验检测、政府采购、资金管理等方面廉政风险防控制度41项。

　　自治区统计局认真制定整改方案，逐项整改落实。开展“数据造假、以数谋私”专项治理，纠正整改存在的问题。对领导干部报告个人事项进行核查。清理纠正课题劳务费、评审费发放不规范问题。停止公款支付干部职工物业费并进行收缴补缴。妥善处理违规摊派绿化费用问题。修订完善财务管理、课题研究管理等方面制度11项。

　　自治区侨务办公室将巡视整改任务分解为6个方面16个问题，提出28条整改措施。严格执行干部选拔任用规定，纠正和防止违规选人用人问题。对所属单位“小金库”问题进行核查，问责有关人员。纠正机关干部在所属单位违规兼职。对违规配备、购买、使用公务用车问题进行整改清退。加强预算编制、公务接待、资产管理，严防风险隐患。修订有关规章制度51项。

　　自治区法制办公室将巡视反馈问题分解为11项整改任务，制定11条整改措施。严格财务审核报销制度，从严控制各项经费开支。加强对行政执法考试费、自治区政府法律顾问费的管理。配合检察机关严肃查处2名涉案财务人员。注销广西依法行政研究会和广西仲裁协会，纠正有关人员违规兼职问题。新制定、修订完善制度54项。

　　自治区金融工作办公室针对巡视组反馈的问题，制定4个方面12大项27条具体整改措施，明确整改目标、责任领导、责任处室，逐项落实整改、跟踪问效。健全完善小额贷款公司、融资担保公司、交易场所等行业监管制度及配套政策措施，加快行业监管信息系统建设，提升监管能力水平。停止并清退有关人员在协会违规领取的薪酬。规范津补贴发放和公车管理。在党风廉政建设、决策机制、财务管理等方面建立完善制度9个。

　　自治区人防办将巡视反馈意见分解为22个整改任务，制定46项整改措施。严格执行财务管理制度，规范津贴补贴发放。加强对二层机构和托管企业的监管，对托管企业领导班子成员及相关人员违规设立使用“小金库”问题进行立案调查。纠正查处一些领导干部违规经商办企业和违规从事关联交易问题。撤销自行设置的一个内设机构。严格选人用人规定。办理巡视组移交的信访件2件，办结1件，正在办理1件。修订完善机关及托管企业内部监督管理等规章制度24个。

　　自治区扶贫办（广西外资扶贫项目管理中心）针对巡视反馈问题，制定25条整改措施，坚持立行立改。强化制度建设和监督检查，着力解决扶贫资金使用和项目管理存在监督不到位、效率不高问题。追缴违规发放领取的讲课费、咨询费、评审费、学费等。纠正违规购买使用公务用车问题。查处违规报销停车费问题，立案1人。查处违反财务管理规定问题，处分2人。纠正干部违规兼职取酬，追缴违规所得，拟处分3人。修订规章制度46个。

　　自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室对巡视组反馈的5个问题，明确29项具体整改措施，明确牵头领导、责任处室和整改时限，逐项落实。对个别违反中央八项规定、执行廉洁纪律不严的公款宴请问题，全额清退违规费用。对个别借出差之机旅游的当事人严肃批评。严格财务管理，加强公务接待、出差审批和经费管理。完成办公用房整改。建立健全党风廉政建设等制度14项。

　　自治区地质矿产勘查开发局将巡视反馈意见细化为9项17个具体问题，制定53条整改措施。组成6个工作组对局属37个单位党风廉政建设情况开展检查，谈心谈话146人次。清理违规发放津补贴、评审费等。完成巡视组移交19件信访件的调查核实，立案1件，给予行政警告处分1人；对2个单位4名领导干部落实“两个责任”不力问题给予通报批评；诫勉谈话2人。制定干部调配、交流、回避等制度3个。

　　广西钦州保税港区针对巡视反馈的4个方面8个具体问题，制定13个方面的整改措施。加强工程建设、财务管理等重点岗位的监督制约，完善招标投标、政府采购工作。废除不合规定的在职干部学习深造激励制度。加强公务接待、差旅费、公费出国（境）管理，落实公车改革制度，从严控制“三公”经费。

　　广西凭祥综合保税区对巡视反馈的意见确定五大类15项整改任务，制定45条整改措施，建立台账，明确整改目标、时限和责任，逐项销号。启动违规设立公司的清算撤销工作，免去2名干部违规兼任职务。打击虚假贸易行为，责令停业整改企业4家。开展个人事项报告、财务报账、课题研究等集中检查和整治工作。建立完善选人用人、财务管理、物品管理等制度11项。

　　中国-马来西亚钦州产业园区对巡视整改问题，制定43项措施。加强预算单位财务管理和“三公”经费支出监督检查，落实差旅费管理规定，制定公务接待管理办法。建立专家顾问制度、项目帮办服务制度、重点项目督查制度，加快推进33个重点项目建设。建立资金支出目标责任制，提高上级补助资金使用率。修改完善党建、招商引资、教育培训、公车改革等制度22项。

　　广西东兴国家重点开发开放试验区对巡视反馈问题，制定42项具体整改措施。健全纪检监察机构，组织开展8次党建活动。明确管委会为试验区项目补助资金管理责任主体，注销存在资金安全隐患的临时存款账户。开展2015年会计业务自查，清退了违规报销的出差餐费。加强课题研究经费监管，严把课题研究质量关。严格按照规定规范人事档案。建立完善相关制度17项。

　　南宁五象新区对巡视反馈的意见，制定4个方面12大项48条具体整改措施，明确整改目标、时限和责任。层层签订党风廉政建设责任状，建立廉政约谈、廉政谈话和廉政党课制度。开展作风建设和工作纪律专项监督检查9次。完善决策程序和科学论证、风险评估机制，解决一些项目规划不合理、重复建设问题。修订完善人事、财务等管理制度9项。

编辑：蒋卫