李克强强调：上下联动 攻坚克难 深化“放管服”改革

5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。

李克强说，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。本届政府取消下放行政审批事项三分之一以上，提前超额完成承诺的目标任务。工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%。多数省份行政审批事项减少50%-70%。

李克强：这一系列改革很大程度上为企业“松了绑”，为群众“解了绊”，为社会“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了市场的活力和创造力，特别是推动了新动能的加快成长。我们牢牢抓住这个“牛鼻子”，现在“放、管、服”三管齐下。中央和地方上下联动，不断将改革推向深入。

然而，李克强也指出，我们要清醒地看到，政府仍然管了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题，公共服务还有不少薄弱环节，转变政府职能、提高效能有很大空间。必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。

李克强说，要推动简政放权向纵深发展。下决心继续减少审批。深入推进商事制度改革和“证照分离”改革试点，继续削减前置审批和不必要证照。大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项。

李克强：要全面推开政府信息公开，打通“信息孤岛”，坚持公开为常态，不公开为例外。特别是要推动一些重点领域的信息公开，加大决策公开力度。要加紧制定国务院部门权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时，我们还要及时公开、敏锐地处理突发事件。

李克强指出，要推进政府监管体制改革。实施公正监管，全面推开和细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制。

李克强：目前我国市场经济秩序还不规范，不公平竞争的现象还比较多。我们给市场放权，不是放任，而是为了腾出手来，加强监管，只有管得好、管到位，才能放得开、减得多。要改革监管体制，创新监管模式，强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性、有效性。这样才能使市场做到活而不乱。

李克强说，要优化政府服务。为企业开办和成长提供“一条龙”服务，让企业和群众办事更方便、更快捷。优化服务还要保住基本民生，切实兜牢底线。

李克强：深化简政放权，放管结合的改革，推进优化服务，推动转变政府职能，提高政府效能事关经济发展、社会进步、人民福祉，是一场牵一发动全身的深刻变革，意义重大，任务艰巨。各地区各部门要按照中央的统一部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、大道至简的智慧，坚决把这项改革推向深入。