2015年全区年中工作会议:全力以赴稳增长坚决完成全年目标任务

　　7月27日，2015年全区年中工作会议在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武在会上作重要讲话。自治区政协主席陈际瓦出席会议。会议强调，要坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，积极作为，全力以赴抓好稳增长各项工作，努力延续经济运行稳中向好的势头，坚决完成全年既定目标任务，为“十二五”发展画上圆满句号。

　　会议指出，今年是我区经济发展全面进入新常态的第一年，宏观环境错综复杂，下行压力持续加大，增速换挡和结构调整阵痛相互交织，困难挑战远超预想。面对严峻形势，全区上下深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。随着各项稳增长举措的进一步落实，全区简政放权、重大基础设施项目推进、降电价清收费、扶持工业企业发展、促消费发展三产、发展特色农业、金融扶持实体经济、财政政策支持和盘活存量资金等工作初见成效，利好因素不断增多。上半年，地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增速连续3个月上扬，服务业增加值增速自2003年以来首次快于二产，固定资产投资增长18.5%，全区经济运行趋稳、结构调整趋优、企业信心趋强、民生发展趋好，总体呈现回稳向好势头。

　　会议指出，做好下半年各项工作，事关全年发展目标的顺利实现，事关我区“十二五”规划的圆满收官，事关“十三五”发展的良好开局。虽然下半年经济形势好于上半年的可能性比较大，但我们不能盲目乐观，当前经济运行中还存在企业生产经营比较困难、投资增长的压力较大、消费增长较慢、外贸进出口增速回落大、财政增收难度较大、区域发展进一步分化等突出问题。各级各部门要认真贯彻落实中央和自治区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住增投资上项目不放松、扶企业稳产业不放松、促消费旺市场不放松、活财政强金融不放松、惠民生补短板不放松、真放权优服务不放松，进一步完善和落实“增投资、促消费、强融资、畅物流、降电价、减负担”等实招硬招，确保完成年初确定的各项目标任务。

　　会议强调，要千方百计增投资促消费扩出口，让“三驾马车”协同发力。精准对接国家投资方向，配套推出重大工程包，把投资重点对准我区经济社会发展的“短板”，对准“牵一发而动全身”的全局性战略性重大工程，对准具备一定基础、能早推进早见效的项目，抓好项目的跟踪落实，迅速掀起新一轮投资建设热潮。抓住国家推进消费升级的契机，打造更多广西自身的电商消费平台和大宗商品电子交易平台，加快构建面向东盟的跨境贸易电子商务服务体系，扩大信息、文化、旅游、休闲、健康等新型消费，让消费真正成为稳增长的第一驱动力。继续深入实施“加工贸易倍增计划”，加快培育外贸综合服务平台，实现与西南中南和东盟重点口岸及物流信息网络互联互通，为企业提供更加快捷、更低成本的通关退税及配套服务，吸引更多货物走广西港、通广西关。

　　会议强调，经济下行期往往也是转型升级加速期，要善于捕捉和利用好这个“时间窗口”，以壮士断腕的决心转方式调结构促升级，大力发展新产业新业态新技术新模式，破解新旧产业和增长动力“青黄不接”的困境。加快推动新型工业化跨越发展，对传统优势产业要区别对待、有保有压，积极引入智能制造、众包设计，提升产品科技含量和附加值，鼓励汽车、机械等具有较强竞争力的产业联合重组，走出去开拓区外、境外市场；对战略性新兴产业要科学规划、大力扶持，重点发展电子信息、生物制药、新材料、新能源、智能装备制造等近几年已有较好基础的产业，搭建公共技术平台、公共服务平台，培育壮大更多新的增长点。要以现代特色农业（核心）示范区建设为载体，不断提升农业质量和效益，扎实做好生态、有机、安全、健康、无公害等文章，进一步打响广西农业品牌。加快推进服务业集聚区建设，深入开展“广西特产行销全国”行动，大力实施服务业百项重点工程，力争在现代物流、商贸会展、信息、金融、文化创意、旅游休闲、健康养老等产业发展上率先取得突破。加快制定我区“互联网+”行动方案，推动互联网与经济社会各领域各行业深度融合、跨界融合，抓住建设中国-东盟信息港的机遇，打造具有广西特色的大数据、物联网产业。要把创新作为先手棋，推动产学研一体化，将更多先进科技成果转化为现实生产力。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，培育创客文化，弘扬创客精神，使大众创业、万众创新蔚然成风。

　　经济下行压力面前，受影响最直接、遭冲击最大的就是企业。会议要求，以促进企业持续健康发展为主战场，加大对中小企业的扶持力度，帮助企业解决融资、物流、税费、用工、用电和市场等方面存在的困难和问题。针对不同行业、不同企业开展精准服务、分类服务、个性化服务，推动产业对接、银企对接、政策对接。继续实行领导干部“一对一”挂钩联系服务企业责任制，深入开展“千名干部入千企”活动，依法保护投资者和企业合法权益，营造公平公正、安商护商的法治环境。

　　会议强调，要加大力度深化改革、扩大开放，找准“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，精准发力、定向爆破，不断增强发展的动力活力。加快公布政府部门权力清单和责任清单，继续取消、下放和调整一批行政审批事项，用好用活沿边金改这块“金字招牌”，探索推广政府和社会资本合作模式，加快推进电力体制、国资国企和北部湾经济区同城化改革，让人民群众有更多获得感。要按照党中央赋予我区的“三大定位”，制定完善有关规划和实施方案，优先启动一批“一带一路”重点基础设施项目，改造提升现有开放载体和平台，办好第12届中国-东盟博览会、商务与投资峰会，鼓励有实力的企业“走出去”，切实提升开放型经济水平。

　　会议指出，扶贫开发事关全面建成小康社会大局，必须实施精准扶贫、精准脱贫，举全区之力打好扶贫开发攻坚战。要逐村逐户逐人建档立卡，全面摸清贫困人口数量、分布、致贫原因、脱贫措施等基本情况，建立全区统一的、动态的扶贫信息平台；创新产业扶贫、生态移民、教育扶贫机制，落实“一户一策一干部”的精准帮扶措施，建立健全扶贫开发“造血机制”，既脱穷帽，又拔穷根。同时，要把稳增长同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，扎扎实实做好就业创业、社会保障、教育文化、医疗卫生、食品安全以及城乡基础设施建设、保障性安居工程、棚户区（危旧房）改造等工作，不断加大投入力度、工作力度，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

　　会议强调，经济下行压力越大，越需要干部振奋精神、真抓实干、积极作为。针对一些党员干部不作为不在状态，要结合当前正在进行的“三严三实”专题教育，认真贯彻中央关于推进领导干部能上能下的若干规定，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向和制度环境，激励更多干部在稳增长中克难攻坚、建功立业。

　　危朝安主持会议。白念法、温卡华、黄道伟、唐仁健、范晓莉、蓝天立、于春生、王小东、喻云林，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级法院、自治区检察院负责人，其他省级领导，区直、中直驻桂有关单位及各市县党政主要负责人出席会议。（记者/魏恒 董文锋）