南宁市着力推动电动自行车管理立法进程
关注1
非机动车停车位或纳入停车场规划
现状
目前，南宁市电动自行车保有量已超180万辆。每天仍然以1200辆注册登记量增加中。截至今年5月31日，南宁非机动车停车泊位大约可停放非机动为60.4万辆。
建议
近几年来，电动自行车因其便利、环保而广受南宁市民的青睐。有市民反映称，现在城市内的停车位规划发展跟不上电动自行车拥有量的增长速度。
目前，南宁市各大商务区、居住区地下停车场大都以机动车停放为主，较少在规划设计划设有非机动车停放区，造成部分商务区、居住区周边可能会出现人行道非机动车停车泊位紧张，停车压力大的情况。
为此，有部门建议应重视停车场的建设和规划，相应规范在商务区、居住区地下停车场要有一定量的非机动车泊位划设占比，减缓周边人行道非机动车泊位的压力，降低非机动车乱停放的概率。制定完善相应的法规体系，严格实施配建停车场制度，建立必要的停车空间。
关注2
商家擅自改装或受处罚
现状
南宁市辖区已获得生产电动自行车生产许可证的企业有23家，2016年生产量25万辆，以两轮车为主，约40多款车型。全市共有经营电动自行车销售企业和个体户共1078家，销售主要是来源外省的生产厂家，涉及品牌186个，型号680个。
建议
通过走访了解到，部分电动自行车销售商在销售过程中，根据消费者的特别要求，帮助消费者拔除电动自行车上所安装的限速销，通过加装大容量电瓶、改装大功率电机、安装加宽轮胎、改装电路等手段，私自改装电动自行车，以达到提高车速、增加运载能力的目的。
南宁市工商局相关负责人在会上提出，对于商家改装电动自行车的行为如何认定的问题比较棘手，即什么样的行为可以认定为改装行为？改装行为分为几种，有哪些情形可以认定为改装行为？加装大容量电瓶、改装大功率电机、安装加宽轮胎、改装电路的行为属不属于改装行为？
在认定这方面没有统一标准，让工商部门在对电动自行车改装行为执法时没有法律参考依据。为此，市工商局建议南宁市在出台南宁市电动自行车管理条例时，能对改装电动自行车的行为进行认定，并制定罚则授权有关部门进行处罚，使相关监管部门做到有法可依，达到规范源头管理、规范销售行为的目的，以维护公平、公正的市场交易秩序。
关注3
停放充电将规范化
现状
2016年以来，南宁市发生电动自行车火灾176起，造成8人死亡、多人受伤，烧毁电动自行车1230辆。
建议
如今，电动自行车火灾事故频见报端。2016年3月13日，南宁市西乡塘区一栋18层居民公寓楼发生电动自行车火灾，烧毁电动自行车63辆，现场搜救出被困人员137人，事故造成2人死亡，47人因呼入浓烟造成身体不适就医……市公安局消防支队相关负责人解释，引发这些火灾主要原因有电动自行车的电瓶、充电器具、充电线路、充电装置等配件随便更换，产品质量参差不齐，安全性能难以保障；电动自行车火灾多发生在充电期间，但电动自行车夜间充电基本无人看管，发生火灾难以及时处置。
这类事故发生后，南宁市组织开展了防控电动自行车火灾专项整治，南宁市消防支队还提请将电动自行车规范化停放充电项目列入2017年为民办实事项目。目前，该项目一期计划建设3500个规范化电动自行车充电点。
如何将这样的“好方法”变成常态的“有法可依”？有部门就提出建议，希望将电动自行车规范充电点建设管理作为立法的一个内容。例如，拟规定在城市建城区内规划停车场时，建立一批规范化电动自行车充电点，并对电动自行车充电点停放和收费等问题制定相关细则。
