南宁推进城市管理 城市发展更有温度

　　城市环境好不好，城市竞争力强不强，既要看建设，更要看管理。

　　南宁如何善治呵护城市的风景，提升城市的“温度”？3月3日，记者采访有关部门负责人和专家，他们认为管理工作跟不上，城市功能和形象都会大打折扣。南宁要深入推进城市管理，坚持管理重心下移，完善城市治理模式，着力提升城市服务管理精细化、智能化和社会化水平。

　　切实解决市民反映强烈的城市管理问题

　　伴随着城镇化的推进，越来越多的人来到城市，城市的善治，归根到底是让生活更美好，而落脚点就是城市管理和服务。“南宁要提升城市管理水平，通过加强管理和服务，让城市的发展更有‘温度’。”市建筑渣土密闭化运输管理办公室副主任苏杰说。

　　南宁市的泥头车整治取得了一定的成效，但要实现长效管理，依然任重道远。泥头车乱象的核心问题还是超载。

　　苏杰告诉记者，目前南宁有意推行一种新型环保智能泥头车，可谓“泥头车二代”，以有效减少泥头车运输超高超载、密闭不严造成的扬尘、撒漏等污染现象，并实现规范化智能监控。

　　“泥头车二代”究竟是“何方神圣”？在去年在长沙学习考察的见闻让苏杰大开眼界：新能源智能泥头车的最大特点是只有车厢的门关闭、车厢全密闭，发动机才会启动。此外，如果泥头车出现行驶线路偏离、超速、疲劳驾驶、终端故障等问题时，新型泥头车搭载的定位系统和监控警示系统将发出提醒，后台还可对车辆发出断油、断电指令。

　　“现在南宁的泥头车盖板是敞开式的，而新型泥头车具有全密闭运输、智能化限载限速等优势，既能规范运输，最大限度减少建设单位和运输企业多拉快跑的利益驱动，又能极大地简化管理部门的路面执法工作。”苏杰说。

　　更让苏杰受启发的是，长沙对泥头车的运输管理制定了指导价，从而避免因运输企业恶性竞争引发的泥头车“不超载就亏本”的局面，“这些做法都体现了管理与服务并重，只有加强城市管理和服务，才能切实解决一些群众反映强烈的城市管理问题，真正实现管理的长效化与精细化。”

　　发动市民参与城市管理实现共治共管

　　目前，南宁有一半以上的人口生活在城市。城市善治的破题关键，说到底得依靠广大市民的智慧和力量，需要全体市民共同参与城市管理、承担社会责任，促进城市的共治共管、共建共享。

　　从去年起，我市在青秀区和经开区全面试点垃圾分类工作。“南宁的垃圾分类尚处于起步阶段，若要广泛推广，还需要市民的积极参与。”市城管局环卫科科长侯敬升说。

　　侯敬升认为，广州市在推进垃圾分类方面形成的“广州经验”值得学习借鉴。在垃圾分类实施中，广州市政府特别注重政府引导，市场参与。为此，广州出台了《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》，充分发挥政府引导和市场主导两个作用，通过政府购买公共服务的方式，引导社会力量进入低值可回收物回收处理市场。

　　“垃圾分类不能单靠环卫部门一家单打独斗，因为环卫工人在社会上相对弱势，如果仅仅依靠他们指导市民进行垃圾分类，效果不够显著。”  侯敬升说，广州荔湾区引入社会力量，通过组织再生资源回收公司“收编”收购废品的人员，到社区、住户家庭回收物品，保证居民家庭产生的可回收物“能卖拿去卖”，在垃圾分类市场化道路上取得显著实效。

　　近年来，广州市不仅逐步建立起垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的完整体系，还初步探索出一条适应特大型城市特点和广州特色的垃圾分类经验，市民参与率超八成。

　　“可以说市民的广泛参与，是广州市垃圾分类取得成功的重要经验之一。城市管理事关民生，一个个具体问题的解决，需要政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。”侯敬亭建议，发动市民参与城市管理，提升市民参与城市管理的自觉性，从“要我做”变为“一起做”，就能集聚促进城市发展的正能量，实现城市共治共管、共建共享。 （记者 尹海明）

编辑：罗宁