钦州市财政局深化行政审批制度改革创新事中事后监管方式

钦州市财政局深化行政审批制度改革工作，加强取消行政审批事项后续管理，实行取消与强化事中事后监管的无缝衔接，实现了管理重心由事前审批向事中事后监管转变。

一、精简行政审批事项。2013年，市财政局已经取消、调整的审批事项有13项，其中行政许可2项，非行政许可审批11项。2014年，该局取消的审批事项有2项：会计从业资格审批、教育科技文化等专项经费审批；下放管理权限审批项目1项：中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批。2015年不再列入行政审批项目目录事项有9项；取消的审批事项1项；调整为内部审批事项8项；调整为其他行政权力事项1项。

二、推行权力清单制度。保留的行政权力39项（其中行政审批2项、行政处罚21项、行政强制2项、行政检查2项、行政奖励2项、其他行政权力10项）。行政权力共精简54.65%（其中行政审批精简84.62%）。

三、创新事中事后监管方式。在对行政审批事项做“减法”的同时，该局主动在监管上做“加法”，积极探索创新事中事后监管方式的机制，提高监管工作水平。一是创新监管制度。先后印发了《钦州市财政局行政审批事项事中事后监管措施》和《钦州市财政局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》等文件，完善常态化监管机制，明确监管对象、监管内容、监管检查方式、监管措施、监管处理，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。二是优化审批流程。制订行政权力运行流程图，优化、明确工作步骤、审批时限，并将该局权力运行流程图在局网站等媒体向社会公开，自觉接受群众监督。三是加强日常监管。为深化行政审批制度改革事中事后监管，主要是监督在公开的项目目录外是否存在有变相审批，随意新设、边减边增等问题发生。在做好日常监管同时，强化对行政审批事项取消和调整后，有关财税、政策执行、财政资金使用及社会组织会计行为的监督，完善政府购买服务制度等，对发现问题，严格要求促其改进，保证各项工作的落实。