市政协十届五次会议以来提案工作综述 提案全部办复
聚焦经济民生 提案全部办复
——市政协十届五次会议以来提案工作综述
市政协十届五次会议以来,广大政协委员、政协参加单位和专门委员会,围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入调查研究,积极运用提案履行职能。
366件提案全部按期办复
一年来,共收到提案392件,经审查立案366件,立案率93.36%。其中集体提案83件,委员个人提案283件。总体来看,提案内容丰富,重点突出,问题导向鲜明、针对性强,体现了广大政协委员、政协参加单位的高度责任感和使命感。
在提案办理过程中,市委、市政府大力支持市政协通过提案履行职责。市委、市政府领导每人都督办一件重点提案,通过实地调研、召开座谈会、阅批等方式,推动提案的办理落实,发挥了示范带动作用。市政府领导在提案交办会上对提案办理工作进行专门部署,市委督查室、市政府督查室把政协提案办理工作列入重点督查范围,有力地推动了提案办理工作。市政协坚持主席会议研究重点提案,市政协领导每人牵头督办一件重点提案,各专门委员会加强与对口部门的联系,加强督促提案办理工作。各承办单位把提案办理工作作为重要职责,明确责任,抓好落实,增强了提案办理工作的合力。
市政协还把协商民主融入提案办理前、办理中、办理后的各个环节,通过座谈协商、视察协商、上门协商、电话协商、网络协商等形式,使提案办理协商更加多样,办理成效更加明显。提案办理协商已成为党政部门联系群众的桥梁和纽带,提案办理工作也由“文来文往”转为“人来人往”。通过提案办理协商,“提”“办”双方达成共识,办理实效性更强,效率更高,有效地推动了提案办理质量的提高。
经89个承办单位精心办理,立案提案全部按期办复。所提建议被采纳的255件,占69.67%;列入计划采纳的109件,占29.78%,提案者对提案办理工作满意和基本满意率达98.36%。
提案涉及五大重点领域
过去一年来,委员们紧扣改革创新献策、聚焦经济转型升级献计、立足改善民生出力、助推法治建设建言、围绕建设“美丽南宁”聚智,为南宁经济社会发展提出了不少宝贵的意见和建议,较好地发挥了提案作为政协履职的重要渠道作用。
如围绕推进改革创新,委员们深入调查研究,就行政审批、农村土地制度、科技体制、投融资体制等改革,提出一系列的意见建议,为有关部门研究制订改革方案和推动相关工作提供了参考。特别是关于加快深化行政审批制度改革的提案,为我市简政放权、减少审批环节、推动电子审批网络建设、规范行政审批中介服务、实行审管分离提出了许多务实之策,得到市编办、市法制办等单位的采纳。
在经济转型升级方面,委员们就强化县域人才培育、发展电子商务、发展农村服务业、优化民营企业发展环境等工作,提出了不少真知灼见。
委员们还把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为提案的出发点,密切关注食品药品安全、教育、住房、交通、公共安全、养老等与人民群众生产生活密切相关的问题,许多意见建议得到了党政部门的重视和采纳。
建立在线服务律师平台、规范出租车管理、规范单位食堂管理、打击违法犯罪行为……为建设和谐南宁、法治社会,委员们始终以促进社会公平正义、维护社会稳定和谐为己任。特别是市民关心的规范出租车管理和停车收费管理问题,委员们客观反映民意,市交通运输管理局、市物价局等相关部门目前正在抓紧调研,广泛听取意见,制定相关的政策措施。
加强生态文明建设,建设“美丽南宁”已成为近年来委员关注的热点。2015年委员们还就水环境治理、垃圾处理、城市美化绿化、农村卫生环境整治等工作,持续提出了不少针对性强的建议。
部分精彩提案回顾
《关于投融资体制改革的提案》
提出大力推广政府和社会资本合作模式(PPP)。
提案得到市政府高度重视,多次召开专题会议研究,制定了《南宁市政府和社会资本合作管理办法》, PPP项目在我市多领域铺开。
《关于优化民营企业发展环境的提案》
提出优化市场准入制度、优化投融资环境、优化行政服务环境等建议。
市委统战部、市发改委深入调查研究,上门征询意见,积极协调,进一步清除市场准入障碍,简化提高行政审批效率,加强中小企业融资服务,民营企业发展环境有了新的改善。
《关于强化县域人才培育的提案》
提出大力引进高层次创新人才、加快人才高地建设等建议。
提案为市委组织部、市人力资源和社会保障局在制定《南宁市高层次人才认定办法》提供了参考。
《关于养老方面的提案》
着重就我市列入全国养老服务业综合改革示范点城市,加快建设示范性养老项目、优化整合“五保村”、解决养老服务机构用地等问题提出建议,为2015年6月市政府办公厅印发《南宁市加快发展养老服务业实施意见的通知》(南府办〔2015〕40号)提供了重要的参考依据。
《关于水环境治理的提案》
提出加快乡镇污水处理厂的建设、调整邕江和十八条内河治理思路、健全法治体系、加大执法力度等措施。
建议得到了市环保局、市城乡建设委等单位的采纳,为制定《南宁市建成区水环境质量及污染现状普查工作实施方案》《南宁市水污染防治计划工作方案》提供了重要的参考依据。
(记者 田艳)
编辑:蒋卫