在市委十一届十四次全会第二次全体会议上的讲话

同志们：

　　经过大家的共同努力，市委十一届十四次全会已经完成了主要任务，即将胜利闭幕。这次会议虽然时间较短，但开得很成功，收获很大，达到了统一思想、明确目标，凝心聚力、加油鼓劲的目的。

　　今天上午，大家认真听取和讨论了市委常委会工作报告；下午，大家共同审议并通过了市委常委会工作报告、市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《关于贯彻中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署 坚决打赢脱贫攻坚战的决定》。在讨论中，同志们以高度的政治责任感和使命感，聚精会神、畅所欲言，群策群力、共谋发展。大家一致认为，中央、自治区有关会议提出的一系列新思想、新理念、新要求、新举措，是我们当前和今后一个时期工作的重要遵循。市委“十三五”规划建议全面贯彻落实中央、自治区党委精神，切合南宁实际，是未来五年全市各项事业发展的纲领性文件。市委关于打赢脱贫攻坚战的决定，明确了脱贫攻坚的总体要求、目标任务和工作举措，为各级各部门开展扶贫开发工作指明了路径。全会总结了过去一年来的工作，分析了面临的形势，阐明了今年工作的指导思想、主要目标和任务要求，特别是回应了去年8月市委提出的改革发展“六个如何”的问题，提出了“六个着力”的工作举措，这对于我们正确判断形势，把握工作主动权，动员组织广大党员和干部群众，克难攻坚，真抓实干，以五大发展理念推动经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局，具有十分重要的意义。

　　同时，大家对做好今年工作，特别是对“十三五”规划建议和打赢脱贫攻坚战的决定提出了一些很好的意见和建议。请起草小组认真研究这些意见建议，有的可以吸纳到市委全会报告和《建议》《决定》中，有的可以融入“十三五”规划纲要和市政府的工作安排去。

　　下面，就结合实际贯彻全会精神，我讲三点意见。

　　一、要迅速抓好全会精神的传达学习

　　全市各级各部门要把传达学习全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好抓实，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要把学习全会精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与谋划和推动本部门本单位的工作结合起来，引导广大党员和干部群众，把思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到首府勇当广西“两个建成”排头兵的生动实践上来，为做好改革发展稳定各项工作、完成全年目标任务打下良好的思想基础。在传达学习过程中，要注意把握以下几个重点：一是深刻领会市委关于“十三五”时期面临形势的分析研判，把南宁放到全国、全区总体格局中、放到发展历史纵深中去分析把握，切实顺应转型发展基本趋势，更加有效应对各种风险挑战，努力实现科学发展、加快发展。二是深刻领会我市“十三五”发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，准确把握“十三五”时期我市要勇当广西“两个建成”排头兵的定位要求，进一步增强机遇意识、责任意识，更新观念、发挥优势、创新举措，抓紧谋划推进各项工作。三是深刻领会2016年全市工作部署，把今年的工作重点和任务要求迅速传达到基层，传达到广大党员干部群众，进一步凝聚全市智慧和力量，推动各项目标任务的落实。四是深刻领会全面加强党的建设的新要求，坚持全面从严治党、依规治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强保证。

　　二、要结合实际全面贯彻落实全会精神

　　一分部署，九分落实。把市委的决策和人民的意愿变为现实，关键在于抓落实。全市各级领导干部要创新理念、紧盯目标、转变作风、凝心聚力，做到早安排、早落实、早行动，积极主动把市委的决策部署落到实处。

　　一要创新理念抓落实。理念是行动的先导，没有理念的与时俱进，就没有事业的大发展。面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，中央提出了树立五大发展理念的明确要求，这是当前和今后一个时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。对全社会而言，五大发展理念深刻影响着我们的价值取向、目标追求和生活方式，具有极强的指导意义，必须把这些理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个领域、各个环节。全市各级党员领导干部特别是各县区各部门各单位“一把手”，要发挥好“关键少数”的表率作用，带头先学先用、学用结合，深刻理解五大发展理念的重大意义和丰富内涵，深化对大势大局的把握，增强用五大发展理念来破解难题、推动发展的素养和能力。要坚持问题导向，用五大发展理念引领发展实践，开拓创新，大胆实践，努力走出一条符合实际、行之有效的发展路子。

　　二要紧盯目标抓落实。只有明确并紧盯目标，我们的工作才会有标的、中靶心，才不会迷失方向。这次全会明确了今后五年经济社会发展目标和产业发展、基础设施建设、脱贫攻坚等重点工作任务，同时也对今年为“十三五”开好局、起好步提出了具体的目标要求。我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，逐项分解责任，全力以赴抓好落实。要聚焦今年发展的预期目标和到2020年全面建成小康社会的攻坚目标，做好任务分解，厘清时间节点，细化工作措施，全面落实责任，做到既要放眼长远，又要脚踏实地，同时还要展现阶段性工作成果。要突出重点领域发力，围绕“六个着力”等工作举措，以重点突破带动整体工作见到实效。特别是对事关全局、影响深远的重大项目，要严格按照“四定”要求，采取更加精准、更加有力、更加高效的措施确保项目如期推进和完成。要加大对目标完成情况的督促检查力度，加强绩效考评，奖优治庸罚劣，促进各项工作上新台阶。

　　三要转变作风抓落实。能否抓好既定决策部署的落实，体现着领导干部的责任和担当，反映着领导干部的能力和水平。真知在行，成事在干。邓小平同志指出，“不干，半点马克思主义都没有”。全市各级领导干部要按照“三严三实”的要求，驰而不息纠治“四风”，恪守职责使命，做到低调务实不张扬，敢于担当不懈怠，埋头苦干不虚空。要大力发扬迎难而上、克难攻坚、苦干实干的优良作风，对工作敢抓敢管，在困难考验面前敢于担当、勇挑重担，真正扑下身子沉入一线干实事。要支持和鼓励大胆创新、奋勇争先、善谋善为的干部，让能干事的干部有舞台，让不作为的干部没市场，让敢担当的干部放开手脚，让不敢担当、不愿担当的干部挪开位置。总之，各级领导干部要以无私无畏的勇气，把全部的热情、精力和智慧用在谋发展、干实事、解民忧上，努力推动各项工作开创新局面。

　　四要凝心聚力抓落实。人心齐泰山移。重大决策的落实、任务举措的实施，最重要的就是看思想能不能统一，步调能不能一致，精力能不能集中。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步强化全局意识、责任意识、合作意识，既各司其职、各负其责，又互相支持、密切配合、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，努力营造实干创新的发展环境、透明高效的服务环境、你追我赶的竞争环境，切实解决发展中的各类困难和问题。要正确处理好抓发展与抓换届的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以崇尚实干、风清气正的换届促进经济发展，以经济发展的业绩检验换届成效。在这里要特别强调的是，权利和责任是对等的，有权就有责，有责就要担当，责任和担当要在工作实践中去体现。大家要争当实践家和实干家，不要做坐而论道的空谈家、纸上谈兵的评论家和指手画脚的旁观者，更不能够超越组织决定搞自由选择、自由裁量，坚决反对议而不决、决而不行等行为。

　　 三、要统筹抓好近期的几项重要工作

　　现在离春节只有20多天时间了，各方面工作很多，同志们要注意统筹兼顾，重点抓好当前的几项工作：

　　一要抓好春节前后有关工作。要保障节日市场平稳运行，搞好煤电油气运的供需衔接，稳定粮油肉蛋奶等重要商品供应，保障城乡居民消费需要。要加强值班和信息工作，及时掌握各方面情况，确保节假日期间各项工作正常运转。扎实做好春运工作，为群众安全便捷出行提供优质服务。要认真做好关心群众特别是困难群众的各项工作，组织开展好帮扶救助、送温暖等活动，切实保障困难群众基本生活。精心安排节假日期间各类文化活动，着力营造喜庆和谐的节日氛围，让广大群众度过一个心情舒畅、欢乐祥和的春节。

　　二要抓好我市“十三五”规划纲要和各项专项规划编制。“十三五”规划，是新常态下用五大发展理念指导和引领全市发展的全新规划，是全面建成小康社会的收官规划。我们要按照规划建议的总体要求，认真编制好“十三五”规划纲要，对“十三五”期间全市经济社会发展的各项目标要进一步明确化、具体化，对重点任务和政策举措要进一步深化、细化，力求符合南宁发展实际、符合市委决策要求、符合群众殷切期待。同时，要结合我市发展实际编制好各项专项规划，做好专项规划与规划纲要的衔接，使规划建议进一步具体化。

　　三要抓好社会稳定工作。春节前后是信访矛盾和安全事故的多发期，各级各部门各单位要高度重视，坚决克服麻痹大意思想，深入排查各种矛盾纠纷和不稳定因素，及时化解和妥善处理各种矛盾。要持续大力打击各类违法犯罪行为，加大对治安重点区域和突出治安问题的整治力度。要认真抓好安全生产、食品安全和大型活动的安保工作，切实保护好人民群众的生命财产安全。

　　四要抓好领导干部廉洁自律各项规定执行。春节将至，各级领导干部特别是各单位“一把手”，必须带头严格执行中央八项规定精神和中央、自治区以及我市的各项纪律要求，自觉廉洁自律，树立良好家风，远离违纪红线，切实对组织、对家庭、对自己负责。纪检监察部门要加大监督检查力度，对各类违规违纪行为严查快办、形成震慑。

　　同志们，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力、扎实工作，开拓进取、奋发有为，为实现“十三五”良好开局、勇当广西“两个建成”排头兵作出新的更大贡献！