2014政法工作亮点：公开促进公正 “围观”提升公信

　　案件庭审直播、法律文书上网、开通政法微博微信、加强新闻发布……2014年，司法公开力度之大前所未有，人民群众深切地感受到了公平正义看得见、摸得着，司法公信力也因为司法公开的深入而提升。

　　全方位公开信息提升透明度

　　深化司法公开，扩大公开范围是关键。2014年，各级政法机关相继出台举措，全方位公开执法司法信息。

　　围绕检务公开的核心——案件信息公开，最高人民检察院着力推进案件信息查询、重大案件信息和典型案例发布、案件公开审查和公开听证等工作。黑龙江、上海等地相继启动改革试点，建立不立案、不逮捕、不起诉决定书等法律文书公开制度。

　　最高人民法院不遗余力推进审判流程、裁判文书和执行信息三大公开平台建设，3000多家各级法院的裁判文书上网接受监督，将司法公开的内容从审判公开延伸到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面。

　　《公安机关执法公开规定》在2014年继续稳步实施，各级公安机关及时公开刑事、行政执法的依据、流程、进展、结果等信息。网上公安局也纷纷设立，全面公开执法信息，提供在线预约、咨询、申请、受理等种种便民服务。

　　狱务信息也通过张榜、上墙、触摸式电脑查询、网络信息公开平台、手机短信等，更加便捷地向服刑人员及其家属和社会公众公开。

　　政法机关不仅在日常工作中注重信息公开，在开展重大专项活动时也更加注重提升“透明度”。2014年1月，中央政法委出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，严防有罪者以权钱“赎身”。意见明确规定，拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，一律提前予以公示;减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开;对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织(领导、包庇、纵容)黑社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。

　　这在足球裁判陆俊减刑案中有最鲜明的体现。经过网上、狱内公示无异议，2014年7月2日，北京市第二中级法院对陆俊减刑案进行了公开开庭审理并当庭作出减刑一年的裁定，各类媒体对此进行了全面深入报道。有评论指出，陆俊减刑为何没有争议?答案只有两个字:公开!

　　依托信息技术拓宽公开渠道

　　“2014年，我们对郭美美开设赌场案、房祖名容留他人吸毒案等社会关注案件依法作出了批准逮捕决定，并已经对房祖名依法提起公诉。有效打击天安门等重点地区危害社会管理秩序类犯罪88件154人。”北京市东城区检察院的官微“@东城检察”近日发布《悉数东检2014》，梳理该院2014年的相关工作。微博管理团队的毛志华回想起过去一年的点点滴滴，感触颇多:“重要案件信息及时发布，不仅平息了人们的种种猜测，保障了公民和诉讼相关人的知情权和参与权，也促进了检察机关的公开透明，督促检察机关严格规范司法。”

　　随着信息技术在司法公开中应用力度的不断加大，各级政法机关纷纷依托新媒体平台，利用多种渠道向当事人和社会公众实时公开司法信息，人民检察院案件信息公开网、中国审判流程信息公开网的上线运行，进一步丰富、创新了阳光司法的形式和手段。

　　2014年7月，由上海市闸北区检察院提起公诉的一起破坏公用电信设施案开庭审理。庭审现场，上海市检察院与东方网合作的“检察官在线”网络庭审直播活动随即启动。同时，在闸北区检察院分会场，该院3名检察官作为“解读嘉宾”，配合直播在线回答网友提问。

　　网络直播见质见效，官方微博、微信、客户端等也相继开通，让“指尖上的”司法成为一大亮点，吸引众多粉丝“围观”。最高检自2014年3月初先后开通微博、微信、客户端以来，截至2014年12月，共发布信息2.1万余条，总订阅已达1660多万。全国已有27个省级院及1600多个地市院和基层院开通官方微博，400多个检察院开通官方微信，部分地方检察机关检务APP建成并投入使用，检察机关新媒体矩阵初步形成，共同推动检务公开工作广泛深入开展。

　　长效机制让信息公开成新常态

　　逐步建立健全新闻发布和职务犯罪大要案信息发布制度，不定期召开新闻发布会，建立网上新闻发布厅，最高检在2014年采取多项措施，将检察工作同人民群众的距离进一步拉近。

　　2014年10月1日，《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》开始试行，对案件程序性信息查询、重要案件信息发布、法律文书公开等内容作了详细规定。《规定》明确指出，全面推行案件程序性信息网上查询，加大法律文书公开力度，健全重要案件信息发布机制，要求各级检察机关通过新闻发言人、召开新闻发布会、提供新闻稿等方式对外发布重要案件信息，并在案件信息公开网上面向社会大众发布该信息。

　　2014年10月11日，最高法向社会公开发布全国2995家法院3281名新闻发言人名单。这是继审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开之后，人民法院推行司法公开的又一新举措。

　　此外，实地走进司法机关的“开放日”活动也已成为一种常态。检察开放日、法院开放日、警营开放日、监狱开放日等活动，更加主动地将群众“请进来”，实地了解司法活动，切身体会公平公正。

　　阳光是最好的防腐剂。只有把司法权置于阳光之下，才能让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。只有努力去除司法机关的“神秘面纱”，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，才能让老百姓真正信任司法，让公正之光温暖每一个人。