评论员文章:抓典型出重手 凸显专项整治阶段性成果

　　本报评论员

　　规范司法行为专项整治工作是检察机关全面推进依法治国、促进公正司法、提高司法公信力的一项重要举措。这项工作开展以来,领导重视,社会关注,组织有力,成效显著。全国各级检察机关坚持以问题为导向,见人见事见案件,深入排查梳理突出问题,动真碰硬,严肃查处,不留情面,不怕丢人,最高检这次集中处理一批违法违纪和司法不规范的典型案件,充分体现了检察机关在专项整治工作中敢于“亮丑”、敢于“亮剑”的决心和气魄。　

　　集中通报典型案件是为了让全国检察机关和广大检察人员充分认清司法不规范特别是司法不严、司法不公、司法不廉洁问题的严重危害,从中受到震动,感到压力,以这些反面典型为镜,照一照自己的一举一动,想一想自己的一言一行,认真汲取教训,牢牢把握新形势下严格规范公正文明司法的极端重要性,进一步转变司法理念,端正司法作风,规范司法行为,提高办案水平,推动司法规范化建设向纵深发展。　

　　对司法不规范行为,必须坚持零容忍的态度不变,坚持严厉惩处的尺度不松,确保党纪国法和铁规禁令成为刚性约束。一些地方之所以司法不规范问题屡治屡犯,成为顽疾,就是因为对违纪违法问题,查得不严,处得不力,违犯了制度、违反了规定还满不在乎、熟视无睹,打个哈哈就过去了,制度成了空文。有的对程序问题口头上重视,实践中忽视,片面地以办案结果论成败,规矩成了摆设。公布典型案件真正彰显了严字当头的原则要求。各地要以此为契机,对各项制度执行划出“红线”,标出“雷区”,真正让制度成为带电的“高压线”、成为“硬杠杠”,对存在的问题不能打掩护,不能和稀泥,要使广大检察干警真正心有所畏、言有所戒、行有所止。　

　　司法不规范问题形式多样,相互叠加,错综复杂,规范司法是一个长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役。既要精心谋划,统筹安排,全面整改,又要抓住主要矛盾和矛盾主要方面,突出重点,聚焦难点,不求面面俱到,但要主题鲜明,立竿见影。这次集中通报这些案件的当事人,有的违反刑法构成犯罪,受到刑事追究;有的违反了党员、检察人员纪律处分条例,受到党政纪处分;有的司法作风简单粗暴,侵害人民群众切身利益,被纠错问责。这些问题有些是沉疴痼疾,有些是刚刚冒出苗头的新倾向新问题,有些在规范司法行为专项整治开展后仍不收敛、继续顶风作案,不仅损害检察机关和检察人员形象,而且严重影响司法公信力,是专项整治工作的重点环节和群众反映的突出问题。各地对查摆出的问题要认真梳理、清晰分类、科学定性,哪些是最高检提出需要重点整治的突出问题,哪些是属于一般性的工作层面的问题,哪些是集体的不规范行为,哪些是个人的不规范行为,要分门别类、排列清单,不能一锅粥、一起煮。工作中不能就现象谈现象,要深入剖析主观原因,把功夫下在深挖思想根源上,对不规范行为对症下药,针对不同情况采取不同方法、不同措施。　

　　坚持把纪律和规矩挺在前面,司法不规范问题要抓早抓小。对苗头性、倾向性问题落细落小,对小毛病、小问题高度重视,坚持治“病树”,拔烂根,对有错误、有缺点的同志,早提醒、早纠正,决不能听之任之,决不能大事化小、小事化了。司法不规范问题要抓牢抓实。关于查办职务犯罪工作的“八项禁令”和曹建明检察长强调的规范司法行为八个方面突出问题规定得都很具体、很细致,关键在于如何贯彻落实。各地区、各业务条线都要根据自身工作特点,找准突出问题,继续从实际出发、从具体入手,把查摆的问题清单转化为整改清单。司法不规范问题要抓长远抓规范。规范司法行为永远在路上,要贯穿工作始终,坚持边查边改,形成规范司法新常态,惩处力度不够的要回头看,要把现行制度全面清理好,并及时更新机制,做到有章可循,既要从“破”的角度,全面审视和整改自身不规范的问题,更要从“立”的角度,通过推进司法改革,健全制度机制,针对制度缺失和漏洞,把检察权运行的制度笼子扎紧。　

　　党的十八届五中全会绘就了“十三五”时期我国经济社会的发展蓝图,新的形势、新的任务要求我们在检察工作中必须深刻领会、准确把握党中央对运用法治思维和法治方式推动发展的部署要求,认真研究全面建成小康社会的重点难点问题,加强法律监督,以零容忍的态度让违法违纪问题无处遁形,为全面建成小康社会提供坚强有力的司法保障。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确提出“全面从严治党主体责任”这个概念,也要求我们要把纪律和规矩挺在法律前面,以严明的纪律全面推进从严治检,推进规范司法。各级检察院党组要坚持从严追责,突出落实“两个责任”。党员领导干部特别是“一把手”要敢抓敢管,在以身作则上见表现,在遵规守矩上见行动,在整改落实上见实效。上级检察院要以更高的标准、更严的要求抓好自身规范化建设,防止灯下黑,要继续抓好挂牌督办工作,加大宣传力度,敢于自我揭短,继续集中曝光性质严重、影响恶劣的典型案例,彰显检察机关刮骨疗毒的决心和行动力。各业务条线要针对本部门司法办案的关键环节和重要部位,找准查实司法不规范问题,析透产生问题的根源和症结,制定切实有效的整改措施,确保规范司法行为专项整治工作取得实实在在的成效。