柳州市积极推进非税收入管理改革

　　如何规范和科学地管理非税收入，建立财政综合预算体制，充分发挥非税收入弥补预算内财力不足和支持地方经济建设的作用，防止财政资金的“跑、冒、滴、漏”和体制外循环，已成为当前非税收入管理工作的重点。柳州市从源头管控、强化信息化手段、调研论证、精细化管理等四个方面入手，积极推进非税收入管理改革，具体举措如下： 

　　 一、强化源头管控，夯实非税收入征管基础。一是 更新完善非税收入项目数据库。根据财政部文件精神，清查删减相关收费项目。在此基础上，全面梳理柳州市非税收入项目，分部门清理收费项目，整理现行收费依据，更新完善非税收入收费项目数据库，为征管及深化非税收入改革打基础。 二是 精细化编审2015年非税收入征收预算。按照新《预算法》的精神，贯彻“准确把握，准确预判、全面、系统、完整反映”要求，在准确把握单位收入或项目政策变动及准确预判执收单位非税收入增减趋势的基础上，精细化编审了2015年非税收入征收预算，把好非税收入征管源头。 三是 进行国有资产出租、出借管理信息系统升级和系统资料完善工作。2014年，柳州财政局进行国有资产出租、出借管理信息系统升级调试及应用培训，完成行政事业单位出租出借国有资产电子图片档案及电子地图信息录入系统工作，升级后的软件系统更智能及快捷高效地服务国有资产管理工作。 

　　 二、强化信息化手段，继续推进非税收入收缴管理改革。一是 完成柳州市所辖县区非税收入电子缴库系统的启用工作。2014年，市非税局做好所辖六县四区启用区财政厅非税收入电子缴库系统的指导、协调和服务工作，全面推进柳州市收缴管理改革。 二是 积极推进市本级收缴系统与区财政厅电子缴库系统的连接。学习区财政厅电子缴库系统的操作流程，财政端、人民银行和代理银行端的操作使用，操作原理、主要功能、注意事项等方面的经验，积极推进市本级收缴系统与区厅系统连接，推进财税库银横向联网，为进一步提高工作效率打基础。 

　　 三、调研论证，探索柳州市新农合村级定点医疗票据管理信息化改革。 为破解新农合基金涉票管理业务的监管难题，推动乡村医疗卫生事业的发展，深入到农村卫生室、票据印刷厂、柳州移动通信分公司、移动打印设备市场等地方调查研究，论证新农合村级定点医疗票据管理信息化改革的必要性、可行性，积极向上级部门汇报，项目得到了自治区票据管理中心的支持和肯定，获柳州市立项，为全区的改革试点，推进全区医疗票据管理改革的进程。 

　　 四、精细化管理，提高市直行政事业单位国有资产出租出借管理水平。一是 在实地了解市直行政事业单位国有资产出租、出借情况的基础上，加强国有资产出租出借合同管理。 二是 修改《柳州市非税局行政事业单位国有资产出租、出借管理内部工作规程（暂行）》，强化清欠清缴力度。对欠缴租金达一定期限的承租户通过产权单位送达《欠缴通知书》方式催收催缴，对长期拖欠租金未及时清欠的承租户根据合同规定的约定的违约条款处理。 

　　    信息报送：柳州市财政局                    编辑：卢清建