港北区：基层强筋骨 村官干劲足
港北区：基层强筋骨 村官干劲足
广西新闻网 -广西日报记者 唐正芳 通讯员 陆宏夏 周金有
123个村（社区）办公场所最小不低于90平方米，村干部月生活补助1300元以上，推行村干部“全责制”管理办法……贵港市港北区通过实施村（社区）活动场所规范化建设、提高村（社区）干部待遇水平和办公经费、完善规范村（社区）干部管理制度，不断提升基层组织工作水平。
抓阵地建设
改善活动场所
港北区大圩镇新建村的留守老人，如今空闲时最爱去的地方是村委，“村委各项设施齐全，且干净整洁，大家都愿意来坐坐，人多热闹。”新建村委会主任梁美姣说，2012年以前，这里是另一番景象：木门烂、外墙脏，谁都不想进去。之后，政府补一点，村委自筹一点，翻新了外墙，铺上了地板砖，配上了办公桌椅，面貌为之一新。
位于贵港城区的南平社区也经历了“旧貌换新颜”过程。以前，该社区在100平方米的平房里办公，昏暗、潮湿，人一走进去便感到压抑，没有图书室和服务中心等，群众意见很大。自2014年搬到600平方米的大楼后，既有党员和文体活动中心，也有群众服务中心。“现在到社区办事，方便又舒适，居民还可到文化室看看书。”贵城街道办南平社区居民黄玉江说。
港北区委书记韦庆强介绍，2012年以来，该城区组织实施村（社区）活动场所规范化建设大会战，从财政拿出近1000万元进行规范化建设，如今全城区105个村活动场所基本达到“六室十有”，即村级各组织办公室、党员活动室、现代远程教育播放室、计生医疗服务室、文化室、民兵营室；有村“两委”牌子、民兵营牌子、青年民兵之家、办公室桌椅、档案柜、村务、党务公开栏、科普宣传栏、电教设备等。城市社区也不断完善服务功能，成为便捷服务、便利活动、便于议事的综合服务阵地。
“如今123个村（社区）办公场所最小不低于90平方米，普遍达到200平方米，300平方米以上42个，16个村（社区）办公场所面积超过800平方米，龙井村、蓝田村、荷城社区等成为了贵港市村级活动场所建设示范点。”韦庆强说。
抓待遇保障
提高村官积极性
“热天大树下，冷天支书家；公章随身带，办公靠膝盖。”这是以前大部分农村干部工作情况的真实写照。由于待遇低，不少村干部属于半公半农或半公半商的状态，村民要开个证明盖个章很费事，村干部往往把公章挂在裤腰上，村民要满山或满街找。
港北区委组织部副部长磨有领介绍，2011年前，村党支书和村委会主任每月补贴为750元，远远不能满足其基本生活需求。为提高基层干部工作积极性，2013年，该城区将生活补贴提高到每月1200元。“自从提高生活待遇后，村干部的工作状况有了很大改观，办公室天天有人值班了。有一次，我从中里乡回城区沿途拐进港城镇蓝田村，看到村委很热闹，村干部有的在整理表格，有的在接待来访群众，有的忙着将情况向镇里反馈。”港城镇党委副书记范炳和说，自从提了村干部的生活补贴，每人每天都按要求填写工作去向表，全镇14个村委上班都正常了。
“今年5月，根据上级有关精神，计划用3年时间逐步提高村（社区）干部待遇水平和办公经费。”港北区区长曾健清说，拟从以下三个方面提高基层干部的生活保障：生活补贴纳入财政预算，由“岗位补贴+工龄补贴”构成，确保村干部月生活补助最低1300元以上；将办公经费纳入城区财政预算，三年内实现乡镇农村每年补助最低标准为1.5万元/村，城市社区6万元/社区；提高离任村（社区）干部生活补贴，每月领取养老补贴大大提高。“像奇石乡奇石村原党支书韦福嘉，离任后养老金每月达1185元，极大地解决了他们的后顾之忧，也极大激发了在职村干的工作热情。”
6月29日，到解放村村委办事的村民覃某说，以前找村干开个证明、办个事都得先电话联系或到村干部家中，“现在村委每天有人上班，反映情况、办事比以前方便多了。”
抓“全责制”管理
明确红线底线
“我们完善规范村干部管理制度，为基层干部戴上‘紧箍咒’。”港北区委常委、组织部部长黄德佳说，2014年，针对村（社区）干部监督管理中存在的问题，出台并推行了村干部“全责制”管理办法，来规范村（社区）干部的产生制度，明确村（社区）干部的职责和考核办法，建立关爱帮扶制度和激励、约束和解聘制度等。
“全责制”即要求村干部像机关事业单位干部一样，实行“全日制上班”，周一到周五必须全天上班，可根据实际情况深入农户家、出差、外出开会等，但上班时间必须有干部在村委，确保村民“有事找到人，办事有人管”。同时，各村干部要做好考勤记录、外出去向登记，城区组织部门将定期不定期对村干部值班情况监督、考核。如果连续超过2个月不上班的，或年度考核不合格的，将被解聘。
“今年大圩镇某社区干部、武乐乡东南村一村干，就因上班不正常、没完成工作任务被解聘。”磨有领说，去年换届时，有20多个平常纪律涣散、一心二用的村干部或社区干部，被建议不再提名为候选人。今年4月城区组织了一次暗访，一批上班不按时的村干部被通报批评，不少人当场红了脸。
“这样的制度对在职村干部有很大的震慑作用。在村里，村干部大小是个官，如果因此被解聘，脸上是很没光的，绝大多数村干部很珍惜这个职务，不再拿上班的事当儿戏。”黄德佳说，同时还实行党员分类管理制度，建立健全党内激励机制和不合格党员处置机制，充分调动党员的积极性和主动性。