肖建刚作客《新华会客厅》
9月17日下午，在第12届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会及其系列活动之一——2015中国-东盟矿业合作论坛开幕之际，自治区国土资源厅厅长、党组书记肖建刚应邀前往新华社广西分社，走进高端访谈节目《新华会客厅》，就“一带一路”框架下的中国-东盟矿业合作、不动产统一登记制度改革、保障服务稳增长、保护耕地资源等国土资源热点话题与主持人、观众、网友互动交流。
在回答主持人关于广西推进不动产统一登记的措施及进展的提问时，肖建刚说，建立和实施不动产统一登记制度，是党中央、国务院作出的重大决策，也是国家实施的重大改革措施，列入了自治区党委、政府今年必须完成的改革任务之一。全区共有92个市、县（市、区）列入统一登记范围，目前已有65个市、县完成了不动产统一登记职责整合，走在了全国的前列。除南宁市作为国家试点已实现统一登记外，自治区国土资源厅在田东县、岑溪市开展自治区试点工作，以点带面推动统一登记工作。至今年11月，全区92个市、县的职责整合工作要全部完成，实现窗口对外营业，力争比全国提前半年。
对如何做好不动产统一登记工作，肖建刚提出：一是职责整合，把过去分散在农业、林业、畜牧水产、海洋、国土等多个部门的登记业务，尽快整合到国土资源部门。二是组建机构，在市、县设立不动产登记机构。三是流程再造，对各项登记流程全面梳理优化。四是窗口建设，实现一个窗口对外登记。五是信息化开发，实现信息实时互联互通。六是数据汇交。要争取整个统一登记工作在2016年底前完成，继续走在全国前列。
谈到新常态下的用地保障工作，肖建刚说，今年中央把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，特别是稳增长作为一项重大的政治任务。广西按照中央的要求，出台了48条措施，自治区国土资源厅出台了15条政策措施。集中概括就是，要从国土资源管理的各个环节，包括土地管理、矿政管理、海洋管理、地质勘查、测绘等各方面，出台一系列稳增长的重大措施，促进项目落地和有效投资。一是把自治区今年重点发展的重大交通基础设施、重大产业项目、重大民生项目作为用地保障的重点。目前，全区具备用地条件的300多个自治区重大项目已全部落实用地。二是及时调整土地利用总体规划，使之适应新的形势发展需要。三是落实耕地占补平衡，加大土地开垦项目组织实施力度，以承诺的办法解决“占优补优”难题。四是开辟用地审批绿色通道。今年广西的用地预审同比增长83%，批准用地同比增长103%。
随着经济社会发展，建设用地需求量不断增加，可用地空间缩小的矛盾逐渐凸显，保护耕地面临着前所未有的困难和压力。对此，肖建刚认为，土地资源是所有资源中最宝贵、最稀缺的资源之一，也是不可再生的，因此国家实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，这是国家的基本国策之一。近几年，广西对耕地保护采取了一系列措施：一是规划管控，划定城市边界，通过空间的布局来控制土地的使用。二是划定永久性基本农田，保护18亿亩耕地红线。三是严格节约集约用地，大力盘活存量和处置闲置土地。广西目前仍有约50万亩存量用地和2000多公顷闲置土地，计划用三年时间全部清理盘活。四是努力提高现有耕地质量，组织实施土地整治工程，投入大量资金解决路、水、耕作层增厚问题。我们探索实施了耕作层表土剥离回收利用，把建设用地占用耕地的表层剥离出来，回填到新开垦的耕地中，迅速提高土地的质量。五是严厉打击和制止违法违规用地，通过一系列措施切实保护耕地。肖建刚说，耕地是稀缺资源，不可能像在市场买菜那样随心所欲，必须实行最严格的节约集约制度，在保障发展的同时实现保护耕地。
在节目的最后，肖建刚就中国-东盟矿业合作的意义及进展作了解答。他指出，中国-东盟矿业合作论坛到今年已是第六届，搭建了中国与东盟矿业交流合作的平台，形成了自己的品牌。当前，国家层面对外的矿业交流合作共有两个平台，即天津的中国国际矿业大会和南宁的中国-东盟矿业合作论坛，形成了“一南一北”格局。5年来，中国-东盟矿业合作取得了长足的进展，借助于中国与东盟国家矿产资源开发在技术上、能力上的差异性和互补性，双方找到了合作发展的切合点，先后洽谈817个项目，签约85个项目，签约金额将近500亿元，有1376家矿业企业实现了矿产资源共享。在人才培养方面，国土资源部批准在广西设立中国-东盟矿业人才培训中心，每年定期培训东盟矿业人才。今年矿业论坛的主题是：“加强矿业合作，促进海上丝绸之路经济发展”，与会各国代表和嘉宾将顺应中国的“一路一带”发展战略，深入探讨加快中国-东盟矿业合作，争取在资金、技术、管理、人才培养等方面找到新的合作点和突破口。希望通过举办本届矿业论坛，借助国家“一路一带”发展战略，把中国-东盟矿业合作推向一个新的阶段，提高到新的水平。
肖建刚厅长作客新华社广西分社高端访谈节目《新华会客厅》
《新华会客厅》是面向党政领导、商界领袖、专家学者等高端人士的访谈节目。图为肖建刚厅长就主持人提问进行作答