防城港市探索依法行政新举措 大力简政放权优化服务

防城港市把“探索规范行政审批运行、提高行政审批效率的新机制、新方法”申报自治区级依法行政示范点项目获得通过。去年以来，防城港市切实转变职能，通过开展“深化行政审批制度改革、切实规范行政执法行为、清理整顿收费秩序、加强行政效能建设、全面推行政务公开”等工作，进一步简政放权，减少行政审批事项，提高工作效率，减少对企业的各项检查，下功夫治理乱收费、乱摊派、乱罚款行为，努力打造良好的企业发展环境。

在精简行政审批事项方面，我市及时承接、调整、下放、取消审批事项。根据自治区相关文件精神，市有关部门先后梳理出我市承接、调整、下放和取消的行政审批事项共计404项。其中，承接（含调整部分权限）196项，下放（含部分下放）42项，不再实施（含不再列入行政审批项目目录）166项。同时，大力削减行政审批事项。我市结合推行部门权力清单工作，进一步加大行政审批下放力度，全面清理非行政许可事项。经过清理，我市无自行设定的非行政许可事项。此外，认真开展行政审批专项督查工作，进一步巩固了行政审批改革成果。

在公开权力清单方面，我市在全区率先公布了权力清单，市本级部门权力清单已通过市政府常务会议审议，并在市政府门户网站公开。在合法性审核后的6279项部门权力事项中，取消行政权力367项、下放12项、转移1项、整合3123项，保留部门权力事项2747项，承接自治区部门委托29项，共精简权力事项3503项，精简率达56%。市本级部门责任清单已于去年9月25日通过，由市政府正式下文印发,共编制了2199项责任事项、398项事中事后监管制度，理清了28项部门职责边界、178项公共服务事项。

在改革商事制度方面，去年10月底，全市新登记各类企业超过4000户、注册资本超过400亿元，同比分别增长53%、371%，新增就业岗位超过1.2万个。从去年9月1日起，我市在全区率先开展了“三证合一”、“一照一码”改革工作，符合条件的新办业户统一由工商部门受理登记并发放证照，国税、地税局不再发放税务登记证件。 

在优化审批流程方面，我市开展了建设项目“串联改并联”改革工作，召开联审会议，组织并联审批项目116个、事项463项，大大减少了办理环节，缩短了办理时间。开设房地产开发类项目审批“绿色通道”，推出“工程规划阶段各部门联审”、“工程直接发包”、“施工许可并联审批”等多项改革创新举措和建议，基本实现对符合条件的重大项目“随报随审”目标。按照自治区在线审批工作的要求，目前正在梳理审批事项，制订办事指南。