陕西延安：“一岗双助”让老有所养 贫有所依

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新华社西安5月9日电（记者 梁娟、蔡馨逸）“他就是我雇的保姆，每天来照顾我。”贫困户刘明忠指着刚进家门的王建平对记者说，“雇人的钱由政府给。”王建平放下手中提的菜，笑着打了声招呼，便开始准备做饭。

57岁的刘明忠和54岁的王建平都是陕西省延安市宝塔区东风社区的居民。刘明忠自幼因小儿麻痹症高位截瘫，父母过世后便独自生活，虽然有残疾补贴、低保等经济保障，但洗衣、做饭等日常小事对他来说却都是大麻烦。王建平没有固定工作，妻子去世后，他独自抚养两个正在上学的孩子，靠打零工挣的钱很难保证一家三口日常花销。两年前，宝塔区政府开始推行城市社区居家养老“一岗双助”工作，社区工作人员主动找到他们，帮他们结成了“帮扶对子”。

“政府购买公益性岗位，选择有意向的城市零就业和困难家庭劳动力，对社区孤寡老人、无人照料残疾人提供居家养老服务，这就是‘一岗双助’。”东风社区主任白浩说，像王建平一样的服务人员，每月可以领到2134元工资。

自从当上刘明忠的“保姆”，每天一早，王建平从社区办公室领了“服务派工单”，佩戴好工作证，来到刘明忠的家中，扫地、买菜、做饭、洗衣……开始了一天忙碌的工作。服务人员的服务内容包括保洁、洗衣、送医、读书等十多项，涉及生活照料、精神慰藉等方面。“我们和社区签了合同，上岗前也接受过培训。”王建平说。

白浩说，东风社区通过家庭走访、个人面试等形式，从辖区零就业及困难家庭中选取服务人员，与他们签订合同，联合专业团队对服务人员进行护理技能、应急抢救、法律知识等培训，为特殊人群提供专业服务。同时，为服务对象和服务人员建立动态档案，根据服务对象的健康、家庭情况及时调整服务内容。

“以前我是‘出门一把锁，进门一盏灯’，有时候一天到晚孤单得连个说话的人都没有，现在有了老王给我做伴，心情好多了。”吃完饭，刘明忠在“服务派工单”上“服务对象评价”的“满意”一栏打了勾。“服务派工单”上记录着服务时间、内容和评价，每天工作结束，服务人员将表交回社区，月底时社区工作人员根据“派工单”对服务人员进行考评。“‘日签到、周汇报、月总结’的监督、考评机制确保‘一岗双助’取得实效。”白浩说。

目前，宝塔区纳入服务对象69人，确定服务人员35人，服务范围覆盖城区5个街道办17个社区。“帮助城市困难群体和完善居家养老服务是关系民生的大事，‘一岗双助’使两个困难群体的生活都得到了保障。”宝塔区委书记刘景堂说，下一步计划“一岗双助”将增加服务对象、扩大服务范围，由助老、助残向助教、助医等方面扩展，让更多困难人群受益。