88年头一遭 美总统奥巴马开启古巴之行

　　17日，古巴首都一家餐馆挂出了画有卡斯特罗与奥巴马头像的巨大彩色宣传画

　　美国《华盛顿邮报》20日报道称，美国总统奥巴马今日开启为期3天的历史性古巴访问之旅，他也成为88年来首位访古的在任美国总统。奥巴马本次出访团队中包括三名内阁部长、至少十余名国会议员以及众多商人代表，随行人员还包括第一夫人米歇尔·奥巴马以及两个女儿。访问团离开古巴后将继续南下，访问阿根廷。

　　报道称，根据行程，奥巴马21日参观古巴民族英雄何塞·马蒂纪念像，之后与古巴领导人劳尔举行正式会谈，并出席劳尔所设的国宴。奥巴马不会与前领导人老卡斯特罗会面。美国副国家安全顾问罗兹称，两位领袖将坦率交流意见，探讨如何加强合作，亦会讨论包括人权等问题在内的分歧。

　　此外，奥巴马还将与异见人士会面，推动美古关系发展，并寻求古巴接受民主和人权等美国价值观。奥巴马在行程最后一天会发表电视演说，直接向古巴民众阐述他对美古关系的愿景，并向古巴人解释，“美国并非古巴经济落后的原因”。奥巴马和家人之后会观看美国职棒大联盟(MLB)坦帕湾光芒队与古巴国家队的棒球友谊赛，以促进美古文化交流及商业联系，推动关系正常化。

　　此外，美国的喜达屋集团宣布将在古巴开设酒店。这将是自上世纪60年代美国对古巴采取封锁政策以来，美国公司时隔50多年首次在古巴开设酒店。喜达屋集团方面表示今年会首先在古巴运营两家酒店，目前正与古巴官方商讨开设第三家酒店时所需的意向书等问题。

　　美古关系于前年底破冰，去年两国互设大使馆，今年初恢复直航航班及通邮，但因共和党阻挠，贸易禁运至今仍维持。

　　而奥巴马本次出访的另一大目的就是推进美古两国间贸易等多方交流。持续56年的古巴禁运令虽然尚未解除，但美国已经修改了法律、政策，为两国交流打开窗口。

　　纽约巴鲁克学院古巴问题专家亨肯称，这次访问将是奥巴马任内最后一项重大外交成果，奥巴马更希望借此行确保美古关系在他卸任后不会逆转。

　　 新闻分析

古巴外交呈现平衡务实新格局

　　在尊重国际法、维护国家主权、拒绝外部干涉的前提下，古巴和西方国家在一些国际和地区事务中展开有限合作，使得古巴和美国、欧盟的关系持续转暖，推动了古美和古欧关系的正常化。

　　改善和西方国家的关系并不意味着古巴要削弱和拉美左翼国家的合作。在奥巴马访问古巴前夕，委内瑞拉总统马杜罗高调访问古巴，受到古巴政府高规格接待。两国重申了“兄弟之谊”，签署了今后15年的双边合作协议。古巴还向马杜罗表达了坚定支持，谴责美国试图颠覆委内瑞拉政权的企图。

　　分析人士指出，这样的访问安排别有深意，凸显了古委传统关系在古巴外交政策中的优先地位，表明古巴不会因为美古关系的正常化而疏远委内瑞拉。

　　此外，古巴在拉美地区事务中正发挥越来越大的建设性作用。在哥伦比亚政府和反政府武装的和谈中，古巴积极斡旋，调解促和，受到拉美国家普遍好评。

　　一个平衡、务实的外交政策符合古巴发展的长远利益。在这样的政策推动下，古巴的“朋友圈”会越来越大，敌视古巴的声音会越来越不得人心。

　　 国际观察

奥巴马“后院”外交恐难如愿

　　美国总统奥巴马开启他的拉美之行，访问古巴和阿根廷。

　　有分析人士认为，奥巴马试图通过推动与拉美国家合作以掌控该地区主导权。但随着拉美地区一体化进程的加快，美国对拉美地区的外交意图恐难如愿。

　　 双重考量

　　奥巴马此次拉美行的背景和选择的时机耐人寻味。

　　国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷在接受记者采访时说，奥巴马访问古巴是早已经安排好的行程，主要是作为奥巴马任期内的标志性政绩工程来设计的。

　　从美国国内看，今年恰逢美国大选年，奥巴马选在离任之前促成古巴之行或有双重考量：一方面是为了给自己留下外交遗产；另一方面着眼于美国大选，给自己所属的民主党加分。

　　从拉美局势看，美国与古巴关系虽有改善，但两国敌意并未完全消融，美古关系仍有待理顺；美国对委内瑞拉施以制裁重手，两国关系紧张；巴西总统罗塞夫面临弹劾，处境困难；阿根廷总统马克里上任不久，与前任总统不同，正在谋新求变。

　　面临新的形势，美国意欲对拉美施加更多影响。白宫此前发表声明说，奥巴马将继续推进美古关系正常化，加强两国商业和人文交流。

　　 意图未变

　　储殷说，奥巴马时期，美国逐渐调整与拉美关系，试图通过积极推动与拉美地区合作来掌控对拉美地区的主导权。这其中与古巴实现关系正常化是重要一环，但美国和平演变古巴的意图没有变。

　　分析人士指出，作为影响拉美地区重要的外部力量，美国或走到台前，或隐于幕后，不断搅动拉美局势。不管是美国早期推出的“门罗主义”，还是奥巴马任期内的拉美政策，美国控制拉美的真实意图没变，调整的只是实现利益的方法和手段。

　　美国凯托学会防务与外交问题专家泰德·卡彭特接受新华社记者采访时说，美国调整对古巴的政策，主要基于两方面因素：其一，美国长期对古巴采取的孤立政策未能奏效，这在美国国内已是广泛共识。其二，美国农业等出口行业对结束孤立政策、打开古巴市场的呼声越来越高涨。

　　在储殷看来，奥巴马对包括阿根廷在内的拉美地区调整策略主要原因是，在全球经济形势低迷情况下，加大对拉美地区的整合，对于美国经济有重要意义。

　　 恐难如愿

　　分析人士认为，尽管奥巴马希望调整对拉美外交政策，但此行“外交秀”的色彩浓重，访问将是形式大于内容，恐难取得令双方满意的结果。

　　从拉美地区看，近年来，该地区整体崛起，地区一体化进程加快，拒绝外部干预、自主选择发展道路的意愿和能力增强，美国在其自视为“后院”的地方遭遇的外部挑战明显增多。

　　从美国的角度看，美国总统选举使得美国对拉外交政策出现新变数。

　　卡彭特表示，新变数主要在于谁当选新总统。如果民主党目前领先的竞选人希拉里当选，在很大程度上将延续奥巴马的外交政策，但如果是共和党目前领先的竞选人特朗普当选，他对毒品走私和拉美移民等问题或将采取更加强硬的政策。

　　巴西利亚大学美国史教授卡洛斯·维迪加尔也表示，如果共和党在总统选举中获胜，或将意味着美拉关系的倒退。

　　综合新华社、《法制晚报》

　　 花絮

奥巴马回信古“粉丝”

希望享用古巴咖啡

　　美国与古巴之间的直接邮递服务于近日起正式恢复。而一名曾多次写信给奥巴马的古巴妇人也于日前收到对方的回信。奥巴马在信中表示，希望这次访问古巴时，能有时间享用一杯古巴咖啡。

　　这位奥巴马笔友是76岁的退休经济师亚拉兹，她于古巴1959年革命前在当地一所美国人开设的私人学校就读，因此英语十分流利。亚拉兹上月18日写信给奥巴马，称自己是少数很想见奥巴马的古巴人之一，并问他到访古巴时，能否与她一起享用古巴咖啡。她称奥巴马当选美国总统后，自己先后5次写信给他，内容都是要求奥巴马解除美国对古巴的贸易禁运。

　　这封回函在16日和自从1959年以来首批美古直接通邮的信件一起寄达，并在17日下午送到亚拉兹家中。亚拉兹告诉美联社她感到万分惊喜，虽然白宫在17日就公布了这封信函，但她可是等到亲戚们都到齐了才打开来看。亚拉兹说自己被奥巴马的“绅士风度给迷住了”，如果有机会她要跟奥巴马说，“我敬佩你，我尊敬你，而且我认为你推动和古巴的关系正常化，是做了一件非常了不起的事。”

编辑：韦玮