上林县：上半年经济运行情况分析

经济运行稳中回升　政策措施初见成效

－－上林县2015年上半年经济运行情况分析

        2015年上半年，上林县认真贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”一系列政策措施，特别是贯彻落实自治区和南宁市稳增长政策措施，积极应对经济运行面临的种种不利因素，以投资促进增长，以消费激发活力，着力抓好农业、工业、投资、财政、旅游、生态建设等各方面工作，有力推动了全县经济社会持续健康发展，较好地实现了上半年经济运行稳中有升工作目标。

        一、宏观经济运行实现较快增长

        （一）总体经济呈现较快增长。上半年，上林县地区生产总值完成171422万元，同比增长13.3%，增幅高于去年同期17.1个百分点。其中：第一产业增加值43238万元，同比增长3.0%；第二产业增加值26491万元，同比增长32.2%；第三产业增加值101693万元，同比增长10.2%。

        上半年经济运行基本特点：一是规模以上工业保持较快增长。上半年，全县规模以上工业完成总产值88870万元，同比增长78.78%，规模以上工业增加值16579万元，同比增长47.5%。工业拉动GDP增长6.9个百分点。二是房地产业继续保持较快增长。上半年，商品房销售面积115335平方米，同比增长164.51%；商品房销售额实现35754万元，同比增长171.46%。房地产业拉动GDP增长0.3个百分点。三是金融业持续稳步增长。上半年，金融机构存贷款余额1203532万元，同比增长11.6%，其中：存款余额828265万元，增长7.08%；贷款余额375267万元，增长21.75%。金融业增加值15708万元，增长11.7%，拉动GDP增长0.9个百分点。四是农业持续稳定增长。上半年，农业实现总产值81463万元，同比增长3.0%；农林牧渔业增加值43299万元，增长3.0%，拉动GDP增长0.7个百分点。五是财政八项支出保持较快增长。上半年，财政八项支出71295万元，同比增长20.09%，支撑非营利性服务业增加值拉动GDP增长2.6个百分点。

        （二）财政收入保持平稳增长。 1－6月，全县完成财政收入21644万元，同比增长6.76%。其中公共财政预算收入14008万元，同比增长4.52%。财政收入质量明显提高。

        （三）农业生产持续稳定增长。上半年，全县农业完成总产值81463万元元，同比增长3.0%。农林牧渔业增加值43238万元，同比增长3.0%，农业生产持续稳定。

        （四）工业继续保持强劲增长势头。 上半年，全部工业完成总产值94405万元，同比增长72.45%；规模以上工业完成总产值88870万元，同比增长78.78%。上半年工业呈现较快增长的主要原因：一是部分工业企业恢复生产，产能趋于稳定。二是部分缫丝企业完成搬迁扩建或技术改造，生产规模扩大，产能提高。三是南华糖业成品糖销售好转，完成工业产值31526.4万元，同比增长48.01%。四是新增规模工业企业祥龙矿业公司完成工业产值1022万元，同比增长5.10%。五是规模以上工业总产值同期基数对比产生的影响。去年同期，全县规模以上工业总产值出现负增长，其基期数据处于较低状态，导致上半年规模以上工业总产值数据同比抬高，呈现出较快增长。

        （五）建筑业趋于回暖，资质建筑业产值缓慢增长。 上半年，建筑业扭转了一季度负增长的状况，现有5家资质建设业企业完成产值4067.3万元，同比增长8.76%，建筑业完成增加值7808万元，同比增长5.6%，拉动GDP增长0.3个百分点。

        （六）固定资产投资呈现较快增长。上半年，全社会固定资产投资累计完成262591万元，同比增长33.57%。其中：基本建设投资64533万元，同比下降37.25%；更新改造投资165386万元，同比增长264.69%；房地产开发投资10786万元，同比下降42.22%；其他投资3036万元，同比下降77.50%；城乡私人建房投资18850万元，同比增长16.00%。基本建设投资和更新改造投资仍然占据全部固定资产投资主导地位。

        （七）房地产业呈现较快增长。 上半年，房地产业继续保持良好的态势，商品房销售面积完成115335平方米，同比增长164.51%；商品房实现销售额35754万元，同比增长171.46%，房地产业对经济增长拉动比较明显。

        （八）消费市场保持旺盛。 上半年，全社会消费品零售总额完成76639万元，同比增长12.65%。限额以上批发零售业零售额2710.3万元，同比增长36.68%；限额以上住宿餐饮业营业额719.8万元，同比增长43.33%。消费市场保持旺盛势头。

        （九）城乡居民收入稳步增长。上半年，机关事业单位政策性调资及补发工资到位，城镇企业离退休人员养老金及时普调，城乡居民收入明显提高。上半年，城镇居民人均可支配收入10538元，同比增长8.3％；农民人均期内现金收入4874元，同比增长12.6%。

        二、经济运行面临的主要困难、问题及工作建议 上半年，上林县经济实现稳中有升的目标，主要是各级各部门认真贯彻落实自治区48条稳增长和南宁市19条稳增长政策措施，得益于规模以上工业企业完成技改提升，企业保持正常生产活动，以及重大项目建设有力推进，取得了短期的较快增长。在看到上半年经济运行取得良好效果的同时，也应该清醒认识到全县经济发展面临的困难和问题，特别要清醒地认识到全县经济结构不够合理，农业比重较高，经济运行质量不够高，下半年经济运行下行压力更大的困难。

        （一）工业基础仍然比较薄弱。上林县现有规模以上工业企业14家，其中中二型企业3家，小型规模企业11家，工业基础薄弱，严重制约了上林县经济长足发展。目前，全县规模以上工业企业生产工艺水平不高，工业产品附加值低，加上企业生产容易受到市场、价格、劳动力、资金等要素影响，工业产值容易出现大起大落波动影响，如不认真研究判断，采取应对措施，下半年工业回落将会十分明显。工作建议：一是政府要加大对企业技术更新改造资金扶持，研究解决企业生产、销售、运输、劳动用工等方面的困难，切实帮助企业降低生产经营成本，提高生产效率。二是加大引进大型企业落地上林，发挥大企业带动作用。三是积极做好规模以下企业转规模以上企业服务工作，扩大规模以上企业容量。

        （二）农业生产仍然面临不利因素。上林县农业占经济总量比重比较高，保持农业生产稳定对全县经济增长至关重要。目前，全县农业生产面临的主要困难：一是传统农业仍然占据主导地位，现代农业优势不明显，导致农业生产效率不高。二是政府对农业生产投入还不够大，农业产业化推进步伐比较慢。三是农业劳动力素质偏低，技术水平不高，制约了种植、养殖业的发展水平。工作建议：一要加大农业投入，要在政策、资金、技术、流通等方面予以扶持。二要做好农业产业发展规划布局，做到因地制宜，种养结合。三要加大土地流转力度，提高土地利用效率。四要抓好粮食生产，确保全县粮食安全。

        （三）房地产业仍然存在不稳定因素。 上半年，上林县房地产业能够保持较快增长势头，主要得益于期房集中销售的利好形势。从上半年投资进度来看，房地产投资下降幅度较大，意味着下半年商品房销售受到投资影响将会收缩。工作建议：政府要解决房地产开发用地指标、房地产项目建设审批遇到的困难和问题。

        （四）固定资产投资压力仍然很大。 按照项目在库情况分析，全县项目储备严重不足，下半年投资压力将会更大，存在的主要困难: 一是全县投资项目数量严重不足，现有项目计划总投资难以支撑全年投资目标任务。二是责任部门项目入库工作明显滞后，没有及时做好项目入库或是没有项目入库。三是在建项目开工、施工进度缓慢，严重影响了投资统计工作。四是县政府各分管领导不了解、不清楚所分管部门投资工作情况，没有对责任部门投资工作进行检查督促。五是亿元以上投资项目占比偏小，大项目支撑没有优势。工作建议：责任部门要认真做好项目入库工作，加大项目建设力度，及时做好工程结算，确保项目顺利完工。

        （五）部门对GDP核算仍然没有足够重视。 GDP核算涉及所有经济活动单位，需要各单位部门及时准确报送基础核算资料，才能保证GDP核算。长期以来，单位部门对统计工作重视不够，没有及时报送报表资料，严重影响到了GDP核算工作。工作建议：各经济活动单位部门要严格执行统计报表制度，提高报表报送效率，主动配合统计部门做好GDP核算