上林县：象山工业园区建设工作纪实

　　近日，记者来到上林县象山工业园区看到，一条条宽阔平整的道路、一栋栋高大气派的厂房、一片片繁忙热闹的工地；斯尔顿丝绸有限公司、中兴丝业有限公司、粒安香稻米业有限公司、上林大染坊丝绸有限公司等生产车间、成品仓库内，工人们正忙着打包装车运货，一派繁忙的景象……象山工业园区以跨越式发展的姿态实现了华丽转身：目前入园企业19家，2014年实现工业总产值17.67亿元  ，税收3040万元，有力地推动了全县经济的发展。

　　2015年，上林县将遵循工业园区基本运行规律和总体发展规划，按照“布局集中、用地集约、产业集群、优势集聚”的总体思路，坚持“规模适度、效益最佳”  的原则，着力加快基础设施建设，着力培育骨干优势企业，着力推动主导产业发展，着力推动产业结构优化升级，着力强化体制机制创新，努力把象山工业园区建设成为全县产业集聚平台、效益效率高地、自治区A类园区。

　　 1 筑巢引凤  园区发展新变化

　　象山工业园区位于上林县城东侧5公里，距南宁市86公里，黎塘火车站60公里，交通便利。209省道、“宾阳—上林—马山”二级公路横贯园区，在建的“来宾—马山”高速公路横穿园区北面，规划“南宁至柳州高速第二通道”上林出口立交位于园区东侧，建成后将实现南宁“1小时经济圈”。

　　“园区发展主要矛盾问题是土地征收，涉及园区加快发展和农民切身利益的矛盾，解决好土地征收历史遗留问题是工作的突破口，经梳理查摆涉及影响园区土地征收问题4项，解决落实4项。”象山工业园区工委副书记、副主任梁用贵告诉记者，在解决问题的过程中，管委会主要领导亲自挂帅，副职领导齐心上阵，在主要征地任务的村委会设立常驻机构，把重心下移到一线推进开展，严格执行征地标准和程序，达到了及时宣传政策、解答群众疑难、公开公平公正、问题解决在基层的成效；对于一些群众以各种不正当理由阻挠土地征收或项目建设的行为，坚决依法采取了必要的强制措施，强力推进工作进程。

　　蓬勃发展的象山工业园区全景。 通讯员 冯睿山 摄 

　　2014年象山工业园区以打造自治区A类园区为发展定位，采取“白加黑”“五加二”“重心移”的有力措施，加快推进各项工作进程，是夯实基础最为牢固的一年：

　　——完成园区土地征收1029亩（其中新征土地741亩，完善2013年已征土地后续工作288亩），累计土地储备2190亩，落实用地指标200亩，迁移坟墓805座。

　　——完成标准厂房建设5.13万平方米，超额完成市政府下达的目标任务。

　　——完成工业投资8.42亿元，同比增长72.20％，其中工业项目投资7.38亿元，基础设施投资1.04亿元。

　　——完成规模以上工业总产值17.67亿元，同比增长10.40％，规模以上工业增加值3.6亿元，同比增长18.70％，规模以上工业税收3040万元，同比增长32.20％。

　　——新开工建设工业项目5项、园区市政道路1项，完成园区部分亮化工程。竣工投产工业项目2项。完成园区土地连片平整413亩。

　　如今的象山工业园区内，路网纵横交错，通信、供电、供排水管网等配套设施逐步完备；道路边、厂房内外处处充满绿意，显现出勃勃生机。

　　 2 高效服务  企业安心促发展

　　如何让企业引得进、留得住？完善的配套设施和周到的服务必不可少。记者乘车进入象山工业园区，看到笔直、宽阔的道路四通八达，生产车间热火朝天、标准厂房提前封顶、重点项目加速推进……各大项目建设火如荼，令人十分振奋。

　　大染坊丝绸公司 通讯员 韦定伟 摄

　　“我们企业从落户到竣工投产，只用半年时间，很快！”  斯尔顿丝绸有限公司负责人翁叶平告诉记者，公司成立于2004年，原位于县城郊区。为促进工业化和城镇化的快速发展，发展壮大上林“茧丝绸”产业链，实现产业集群入园，企业于2014年5月整体迁入象山工业集中区重建。

　　对于企业为何选择落户象山工业园区，翁叶平表示，主要看中的是这里为招商引资项目提供全方位、保姆式的快速、便捷、优质、高效的服务。“我们的项目于1月8日正式投产运营，实现‘当年投资、当年建设、当年竣工、当年投产’的目标。我们还要逐年加大投入，做长产业链，将项目做大做强。”

　　翁叶平告诉记者，该企业项目入驻园区后，上林县指派了责任领导，积极协调各相关部门，根据企业的要求完成土地平整工作，为企业解决施工临时用水、临时用电和材料运输道路、审批办证等问题，为项目的顺利开工提供了有力保障。

　　对此，梁用贵表示，要夯实发展基础，就必须稳扎稳打园区经济基础，必须筑巢引凤，开放欢迎八方来客投资发展。管委会以“亲商、爱商、安商、扶商”的主人翁姿态，采取了“一盯一”“马上办”“帮着办”和“一站式”的有效措施，着力协调解决项目建设、企业发展实际困难，全力推进重点项目建设进程。

　　去年，园区超额完成了标准厂房建设任务，加紧厂房招租招商；引进香港恒江骏业百香果加工、广西田园生化大米加工项目落户入园；斯尔顿丝绸搬迁、中兴丝业搬迁、汇吉源铁塔新建、南南铝技改、满庭芳技改等重点项目投资建设，其中斯尔顿丝绸、中兴丝业两个从县城搬迁入园扩建项目实现了  “当年投资、当年建设、当年竣工、当年出效益”的目标；园区的市政道路、亮化工程、土地平整、供水排水等基础设施顺利开工建设。 

　　 3 岗位众多  农民就业家门前

　　采访中记者了解到，目前已入园企业19家，水、电、路、通讯、电视等主要设施配套齐全。为提升园区承载经济发展的整体水平，该县对园区总体规划按自治区A类工业园区标准重新修编，规划建设用地调整为12.32平方公里，将以农副产品加工、生态绿色食品、特色旅游产品、生物制药、服装丝绸、机械制造等产业为主，全力推进新型工业化进程，促进产城互动快速发展，全面打造集绿色工业、商贸物流、科技文卫、金融商务于一体的城镇产业综合经济开发区。

　　　技术员检查丝绸质量。 蓝洲 摄

　　　快乐务工。 蓝洲 摄

　　随着工业园区里众多项目的落户，提供了丰富的就业岗位。这些岗位主要涉及机械工、车工、钳工、缝纫、文秘、财务等近百个工种，吸引了周边及返乡农民工等近万名求职者前往应聘。

　　“这里厂房宽敞，环境好，空气好，我很喜欢这里。希望能长期在这里工作。”中兴丝业有限公司生产车间工人韦秀英告诉记者，其住上林县明亮镇江林村，之前在广东务工，月收入在3500元左右。今年春节后，她获悉该公司正在招聘，便前来应聘，并顺利上岗。如今，她在这里上班的月收入也达到了3000元以上，空闲时间还能回家照顾老人，两全其美，而且这样的生活、工作环境也让她感到很开心。

　　在采访中，园区内多位企业负责人告诉记者，每年的春节过后都是用工紧张期，政府部门都会组织一些大型招聘会，为求职者和用人单位搭建一个良好的就业平台。由于企业待遇比较合理  、用工较为规范，很多村民都和企业达成用工意向并上岗就业。

　 　4 瞄准目标  一心一意谋发展

工人在挑拣蚕茧。蓝洲 摄

繁忙的缫丝生产车间。蓝洲 摄

　　园区建设是产业发展的主战场。目前象山工业园区建设已经站在了一个新的起点上，当前和今后一段的主要任务，就是要提升园区建设质量，掀起园区建设发展新高潮。

　　要进入自治区A类工业园区行列，就要放下姿态，大胆让利，无门槛、全方位扩大招商引资。采访中记者了解到，对于来上林县投资发展具有潜力的项目、有利于经济发展的项目，只要不违反相关政策，园区放下姿态、大胆让利，零门槛招商，善待每一位来上林县投资发展的客商。该县已经出台招商引资相关优惠政策，全力推进即将建成的近10万平方米标准厂房招租招商工作，重点引进特色旅游产品、服装丝绸、鞋业、机械制造、农副产品、生态绿色食品、生物制药、茶叶等产业集聚规模发展，做大做强园区经济。

　　“无门槛、全方位地招商引资，不仅要在工业园区项目建设方面大胆招商，还要在老百姓生活的各个行业全方位地招商。要大胆引进民办教育，结合国家有关教育政策，做活学校建设；要把养老院、福利院推向市场，走‘养医结合’的路子。”上林县委书记韦志鹏说，园区建设还要理清思路，改革创新，激活体制，加快发展。依托上林县资源优势，围绕上林县“生态立县”的发展理念，学熟学透国家政策，研究改革工业园区的管理体制，激活体制，做大做强做优现有企业。上林作为生态县，不允许再批复建设新的木材加工厂。同时，要主动出击，积极招引企业，强势推进招商引资和工业园区建设。

　　2015年象山工业园区规模以上工业增加值要增长11%；完成象山工业园区规划修编，全力争取列入自治区A类园区；开工建设返乡农民工创业园，完善基础设施和配套服务设施；完成园区征地1100亩；开工建设园区综合服务区，推进园区信息化体系建设；开工建设大米综合开发、年产30万吨活性石灰窑、日产1.2万立方米瓶（桶）装天然饮用泉水、百香果种植仓储深加工、年产30万立方米商品混凝土搅拌站等项目……

　　一以贯之抓落实，一往无前破难题。东风强劲好扬帆，上林县正在建设“生态立县、旅游旺县、工业强县”的大道上铿锵前行。（记者  冯梓剑  通讯员  覃华腾  韦福贵  蓝洲 ）

编辑：覃凤妮