上海探索水务柔性执法 "事前告知"避免"以罚代治"

30.03.2015  03:18

   新华网上海3月29日电(记者李荣)据上海市水务局执法总队发布的最新消息,上海探索水务“事前告知”柔性执法新方式,变事后处罚为事前整改,避免以罚代治。

   上海市水务局执法总队负责人认为,近几年来,重大工程项目建设中的一些违法行为非主观恶意,是建设单位对涉水项目的相关程序和标准不了解、不熟悉和不知情所造成的。这些行为如果事前不纠正,事后再怎么积极整改,都造成了对水环境的破坏,同时也影响工程施工的进度。

   对此,上海探索水务“关口前移、事前告知”的柔性执法,引入行政服务指导等权力色彩平淡、体现相对人与执法主体双方合意的新型执法方式,把单一的行政处罚转化为人性化的普法指导,将法律规范告知行政相对人,注重执法过程中的教育性与说理性,充分体现对人权的尊重和保护。

   相关专家表示,柔性执法大量节约了行政成本,减少了执法过程中的对立和冲突,让行政管理相对人在领略法律的威严和神圣的同时,享受柔性执法带来的“温情”与“体恤”,也让行政管理相对人在“明白”或“基本明白”的前提下,心悦诚服地接受处罚。