南宁目前有约29万个井盖 不少下沉成“马路陷阱”

　　被“扭曲”的交通标志线

　　污水井盖周边路面破裂

　　辅道上的通信井盖高出路面

　　雨水井盖被压塌陷

　　铁制通信井盖周边路面凹陷

　　道路标志线在井盖处变得歪曲；井盖与路面不平凹陷下沉，更严重的整座窖井凹陷，车辆碾轧上去发出“哐啷”响声；人行道上的窖井高出地砖……井盖遍布南宁市区的大街小巷，井盖一旦出现“扭曲”交通标志线、破损、下陷等问题，轻则有碍观瞻，重则影响市民的生活、出行，小小井盖关系的却是城市形象的大问题，关系的是大民生。最近本报就接到不少读者电话，反映马路井盖的各种问题。

　 　现象  1

　　交通标志线被井盖“扭曲”

　　“交通标志线本是一条直线，可有的交通标志线在经过井盖处就变了样，上线接不上下线。”市民杨先生称，他非常关注城市设施的一些细节。由于施工及相关部门作业等原因，井盖在放置回原位时，施工人员常常忽略了将井盖上的线与交通标志线对齐。歪曲的交通标志线，让本应顺直的道路标线变得异常难看，就像美人脸上的一颗眼屎，很煞风景。

　　昨日，记者沿双拥路由南往北行走发现，在慢车道上有一条交通标志线将慢车道自行车道和非机动车道分隔，这条白色实线泾渭分明，引导不同的车对号行驶。然而这条标志线在经过一些井盖时，盖上的线就与路面的交通标志线“脱节”了，一条原本直的标志线被井盖“扭曲”了。此类情况，不止双拥路，在云景路、快速环道、秀厢大道等城市的大街小巷已成为一种常见现象。

　　市民杨先生感到很疑惑，为什么放置井盖时不让井盖上的线与路面的交通标志线“吻合”？对此，记者从市政部门了解到，标志线起初是“吻合”的，有的移动很可能是井盖出现松动被车轮碾轧挪动造成的，也有可能是井盖业主在打开井盖进行作业，但盖上后没有注意把井盖划线方向调整到位造成的。

　　“井盖标志线放置‘吻合’，一个小小的举动也是城市精细化管理的表现，是一个城市文明的细节体现。管理部门在日常巡查中不应只看井盖有没有缺陷，井盖标线放置是否到位‘吻合’等细节也应作为检查内容，而且这样的工作也不是特别难做到。另外，这不仅需要市政管理部门提高认识，其他建设单位等也需要形成精细化处理项目的意识。”杨先生说道。

　　现象 2

　　井盖凹陷下沉成“马路陷阱”

　　昨日上午，记者骑电动自行车经过良庆区银海大道时，在正大饲料厂地铁2号线路段看到，路面多处井盖出现凹陷，还有更严重的整座窖井都凹陷下去，与路面出现10多厘米的落差。由于该路段有地铁施工，道路比较狭窄，电动自行车和汽车掺杂通行，有不少车辆“中招”。电动自行车碾入凹陷井盖处，人和车都被摇晃起来；小车碾轧凹陷处，都会响起“哐啷、哐啷”的声音，如果是底盘较低的小车，就会被刮到。

　　“每天经过凹陷井盖处都担心车胎出问题，而且除了有安全隐患，车辆轧到井盖还会发出很大的声响，在夜深人静的时候容易吵到附近居民。”私家车主余先生抱怨道。

　　记者昨日还在中华路、公园路、北大路等多条道路，都发现多处井盖有不同程度凹陷。一些下陷的井盖还造成路面损坏，根据下陷程度不同，周围路面会产生一些龟裂现象，时间一长，路面裂口就变成了“坑”，威胁路人的安全。而在埌东片区，一些刚经过“白改黑”的道路井盖问题则较少。

　  现象 3  

　　人行道上的凸起井盖成障碍  

　　井盖及窖井凹陷下沉是市民投诉较多的，但有些井盖或窖井高出路面，这很让人摸不着头脑，井盖怎么有高出路面？

　　据悉，井盖或窖井高出路面的多出现在人行道上。昨日，记者在亭江路看到，人行道上多个窖井高出人行道地砖，有的高出五六厘米。市民吴先生称，人行道是供行人行走的，可有时如果不小心就有可能踢到高出的窖井或井盖，特别是在晚上一些路灯不是很好的地方。“井盖破损后凹陷下沉，可一些井盖为何是高出路面的？”吴先生不解。

　　对于此类情况，市政人员解释说，井盖原本是与人行道持平的，但由于施工不当，加上人行道上的泥土下沉等原因，导致地砖跟着下沉但井盖依然“坚挺”，经过一定的时间就出现了错位，出现窖井高出人行道的现象。在问题井盖中，相较于凸起井盖，凹陷下沉的井盖因为容易造成卡、陷，且处在机动车道上，因而其危害性更大。

　　为何井盖会出现凹陷下沉？

　　说法

　　“井盖问题”已经成为城市的一个痼疾，也成为市民投诉的热点。南宁市区道路为何常出现井盖凹陷下沉？据南宁城管部门相关负责人表示，井盖凹陷下沉，除了车辆长期碾轧，其实也有设计施工不当等原因造成的。

　　据悉，马路上的井盖会凹下去，这种情况多出现在沥青路面。近年来，南宁市区许多道路进行“白改黑”，即将水泥路面改造为沥青罩面，井盖下陷其实是沥青路面膨胀。解决沥青路面膨胀的办法是需要减少井盖附近沥青的厚度，井盖底座要用水泥或混凝土，不能和未铺沥青前的路基持平，要高出未铺沥青前的路基，然后覆盖上薄薄的一层沥青。“如果这一环节设计施工不当，就会给以后井盖下陷埋下隐患。”市政人员说道。

　　此外，车辆碾轧，尤其是超重超载车的碾轧，及大车长期碾轧慢车道，这些也是导致井盖下陷的一个原因。由于车辆的不断碾轧，承托井盖的井座会有下沉现象发生，如果不及时处置，越陷越深，就可能成为“马路陷阱”。

　　为何不能按期处置问题井盖？

　　井盖出现问题后，为什么不能够按期处置井盖缺失问题？南宁市城市管理监督评价中心相关负责人称，随着五象新区及南宁东站片区道路逐步完善，目前在南宁市建成区公共区域和道路上设置的井盖约有29万个，这些井盖涉及市政、电力、水务、通信等约20部门管理。该监督评价中心主要负责对这些井盖的巡查和监管，如果发现或接到市民投诉井盖出现问题的，会将相应问题下派到相关责任单位，由井盖的业主负责修补，该监督中心跟踪整改。

　　由于南宁市道路上的井盖数量多，涉及部门多，部分井盖责任单位重使用轻管理，一些单位以维护管线为主，井盖只作为附属，没有配备针对井盖进行维护的专业人员和专用资金，没有建立日常巡视制度，还有一些井盖为多家管线单位共用，归属不清，出现问题没人牵头，还互相推诿扯皮，得不到及时处理。

　　此外，一些道路的井盖即使及时进行修复，但是部分井盖设施的高度和路面不一致，或不能满足行车荷载的要求，导致出现反复更换反复破损的现象。

　 　出路

　　将市政管线统一交给“妈妈”管廊

　　对于井盖问题，南宁市城管部门也深受多头管理困扰。“市民看到井盖缺失后，不会去研究这个井盖属于谁管，就会觉得市政部门不作为。”南宁城管部门一工作人员称。

　　为了及时消除隐患，在责任单位前来处理前，南宁市城市管理监督中心（现称南宁市城市管理监督评价中心）于2013年初成立应急处置大队，通过先将应急井盖“暂顶”缺失井盖，但由于路面井盖的材质、尺寸、形状、重量、类型不尽相同，甚至还有普通和包铁边的区别，应急井盖无法覆盖所有井盖类型等原因，也没能很好解决井盖问题。现在该项应急处置井盖工作已移交南宁市政部门。

　　“把所有井盖交由一家专门单位管养，走综合管廊才是解决井盖问题的出路。”有业内人士表示，地下综合管廊其实就是“城市地下管道综合走廊”，它就像一只大口袋，把供水、热力、电力、通信、广播电视、燃气、排水等诸多管线集中收纳，统一管理。井盖维护问题被统一管理，找“妈妈”的问题就迎刃而解了。

　　综合管廊建设，南宁市已经开始尝试。南宁市凤岭北片区综合管廊控制性详细规划已经获市人民政府批复，《凤岭北管廊规划》明确采用混合型干支线管廊，并根据片区所收容的管线种类、规模和数量来确定综合管廊的断面型式。

　　他山之石

　　成都井盖采用新型“三防”井盖，防盗、防沉降、防响动，还可以安装电子芯片，实施GPS定位、追踪。“黄色的井盖背面，加装有电子防盗设施，可实现远程无线监控。一旦小偷强行撬开井盖、或者井盖在保险未打开的情况下倾斜30%，就会自动报警。”据介绍，目前成都的窖井盖在一定范围内得到了保证。

　　德国一些地区，政府把井盖等公共设施“承包”给附近的居民，由他们帮助义务照看，有损坏就报告市政部门。在美国、加拿大地下通道的管理统一归于市政一家，人们发现井盖丢失，可以起诉市政局。

　　在法国和澳大利亚等国家，城市地下管网也是由一个政府部门统一管理。（记者  黎兆齐  实习生  谢骁意  /文  段柳健/图）

编辑：罗宁