中纪委作风建设专题片《作风建设永远在路上》解说词
由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》将于12月15日至18日在中央电视台综合频道晚上黄金时段播出。
这部电视专题片展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,制定八项规定,以上率下,狠抓作风建设取得的成效。从纪检监察机关执纪监督的视角,反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践。
专题片共4集,这部专题片共分四集:第一集《承诺与期盼》,第二集《正风肃纪》,第三集《狠抓节点》,第四集《党风正 民风淳》。
该片对话违纪人员,感受他们的反思痛悟;倾听专家学者,洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中,还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等,不同观点,多元视角,为您全景式呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。
编者收集了四集的文字脚本,以供读者阅。
第一集:承诺与期盼
【解说词】看一个党是什么样的党,一看性质,二看宗旨,三看作风。2012年深秋的这一天,13亿中国人民瞪大了眼睛,期待着一个刚刚完成领导集体新老交替的执政党,如何向它所领导的广大人民做出承诺。
【同期】现在让我们热烈的掌声,欢迎各位常委。
【解说词】这是2012年的11月15日11时53分,在中国共产党十八届一中全会上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽,步入人民大会堂东大厅。几百位中外记者早已云集于此,整个世界的目光此刻都聚焦在这里。这是一个让人屏息聆听的时刻。
【同期·习近平】人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。我们的责任,就是同全党同志一道,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。
【解说词】承诺高,期盼更高。人民群众听到了承诺,执政党作风的转变,从严治党的要求,能不能做到?能不能坚持?习近平和他的同事们在思考。对今天的中国共产党来说,执政中的最大优势和最大危险,都跟“人民群众”相关——能够密切联系群众,党就拥有了最大优势;而如果脱离人民群众,党就会面对最大危险。
【采访·中共中央文献研究室主任冷溶】党的十八大报告在充分肯定工作成就的同时,也清醒地看到了不足、困难和问题。比如呢,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义的问题还比较突出,奢侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发。
【解说词】2012年12月4日晚7点,《新闻联播》的开始曲如约响起。上亿的电视观众随后听到了这样一条重要新闻——
【电视新闻画面】中共中央政治局12月4号召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【字板】(《新闻联播》画面,八项规定的具体条文)
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【采访·中央纪委副书记吴玉良】中共政治局制定八项规定,从自身做起,以上率下社会反响很好。八项规定涉及的是,改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、严格文稿的发表、厉行节约等等。事情虽小但是小中见大,它是一个切入口和动员令,是我们党改进作风的第一步,它释放出一个强烈的信号。就是在新的历史条件下,中国共产党人,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,是坚定不移的。
【解说词】“八项规定”,从这一天起,成为了13亿中国人生活中的一个占据了重要位置的特殊词汇。“八项规定”的提出,体现了问题导向,它瞄准了党的作风建设中仍存在的现实问题。“八项规定”更是中央政治局首先提给自己的要求。而全党则迅速开始“落实中央八项规定精神”。作风是什么,作风在哪里?一个8600万人执政党的作风,在13亿中国老百姓面前,藏不住、掖不住,就摆在桌面上。哪些好,哪些不好,都一目了然。好的与不好的,就会是正面与反面的不同榜样。毛泽东曾经说过,“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟着我们学”。而今天,在世界上任何一个地方,8600万人,都几乎相当于一个大国的人口数量。这么多人、这么大、责任这么重要的一个执政党,作风如果出了问题,绝无小事。
【同期】那位大姐您别站着,您也找点事干。剩下的搬花,搬,往那边,边上搁。
【解说词】在山东蒙阴,当地电视台经常采访领导下乡的记者,对曾经的某些习惯,其实很不习惯。
【采访·山东蒙阴县电视台记者李莹】作为一名记者我也经常跟随领导下基层调研采访,确实存在这样一种形式主义。就是领导在基层调研的时候,把桌子摆好,领导坐在旁边,群众围在周围,交谈起来看起来非常开心热闹,但是实际上可能就是组织的一个形式。
【采访·山东蒙阴县县委书记朱开国】过去我们这个会议和文件比较多,有些会议文件纯属于为了应付上级检查,还有一些会议和文件是为了向下级推责任,比如说这个事情安排了,我也安排了,那下一级你不给我落实,那责任在你不在我了,这是一种推卸责任。形式主义害人但是我们也是害人者,我们既是形式主义的受害者也是形式主义的制造者。
【解说词】浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江因不堪忍受会议过多,曾经让人统计全年的会议数量,统计结果令人震惊:1068个!这意味着平均每天召开或参加三个会议,而该厅编制才125名,于是,厅长不够处长顶,处长不够科长上。
【解说词】在内蒙古乌兰察布,有个以温泉著称的凉城县。该县一名副县长对记者说——
【同期·内蒙古凉城县副县长赵瑞】过去在这个季节里,来我们这考察观光开会培训的人比较多,只要找到我们,我们都得陪,有些时候一天来好几拨,有的客人如果说要去温泉,我们也得陪,通过陪也拉近了我们之间的感情。
【解说词】这位副县长说了实话。这实话让人听得后怕。“接待拉近感情”,拉近了谁和谁的感情?这么做,又疏远了谁和谁的感情?答案,不言自明。
【采访·中共中央党校教授辛鸣】我们党员干部前些年来,这种我说相互吃喝、吃请的这种风气是比较盛的,这种风气盛,我们还是要说句实在话,是因为我们党员干部先开始吃请,吃出来的这种风气。我们是去吃关系、吃氛围、吃圈子,要通过这么个行为,把我跟大家给喝到一个圈子里边去。
【解说词】这么辛苦的饭局,你若问问当事人,愿意去吗?不愿意去。能不去吗?不能不去。所谓不正之气,往往不是一人两人,而是成群结队;不是偶尔为之,而是经年累月;不是相互警醒,而是相互麻醉。
【解说词】曾有网友写下这样一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。这不是无厘头的笑话。在某些党政干部的习惯中,落实,就是和开会、发文画等号的。
【采访·北京大学马克思主义学院党委书记孙熙国】用文件贯彻文件,用会议贯彻会议。只是开会,只是发文,不去落实,不去践履,这一现象的实质就是形式主义。
【解说词】《辞海》博大精深,它对“官僚主义”一词的解释却有着口语化的直白:脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。
【解说词】早在延安整风时期,毛泽东就曾形象地把官僚主义者比作泥塑的神像,说它是“一声不响……十分无用”。上个世纪六十年代初,毛泽东又专门写过一篇《官僚主义的二十种表现》,文中列举了“强迫命令式的官僚主义、老爷式的官僚主义、做官混饭吃的官僚主义”等等。官僚主义还有个形影不离的“小兄弟”——形式主义。今天,官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,确实已成为影响我们事业发展的一大祸害。
【解说词】在2012年的全国两会上,九三学社中央委员会一份名为《着力加强制度建设,努力遏制公款吃喝》的提案中称,全国一年公款吃喝的开销数字惊人。
【解说词】公款吃喝只是餐桌上的小问题吗?当然没这么简单。公款吃喝是享乐主义在党政机关的主要表现形式,此外还有公款旅游、公款娱乐等等。
【解说词】苏东坡在《晁错论》中警示:“天下之患,最不可为者,名为治平无事,而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所,则恐至于不可救。”意思是说,治理天下,最危险的就是表面上看起来平静无忧,实际上却深藏隐患,如果不赶紧加以治理,将会无法收拾。
【解说词】从严峻的形势里寻找从严治党的突破口。这叫做问题导向。中国共产党的领导集体必须有所回应,有所作为。
【解说词】2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。习近平总书记在会上强调——
【同期·习近平】我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们必须对作风之弊,行为之垢,来一次大排查,大检修,大扫除。
【解说词】继提出“八项规定”之后,反对“四风”也紧紧扭住了执政党作风建设的突出问题,成为全党参与、全国关注的一件大事。
【采访·一组基层干部群众谈对“四风”的反感,和对整治“四风”的期待】
江西井冈山市市民:可能我们打交道最多的可能是形式主义。
北京市市民:我觉得最反感的奢靡之风。
江西瑞金市基层干部:我觉得官僚主义的危害是最大的。
北京市密云县机关干部:应该说,我整体感觉四风方面这个问题都比较反感。
【解说词】新华社记者梁相斌写了一本名叫《八项规定改变中国》的书。在他看来,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这“四风”像一座无形的墙,使党和人民产生隔阂。
【采访·新华社湖北分社社长梁相斌】我认为“四风”不仅仅是产生腐败的根源,水可载舟,也可覆舟。一个政权,执政的基础是老百姓,所以当时“四风”这种严重性可以说已经走到了人民的反面。
【解说词】要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。抓作风建设,首先从中央政治局做起。这就叫“上行下效”。
【采访·中国孔子研究院院长杨朝明】上行下效,其实本于早期儒学,但是具体的表述它是从董仲舒开始的。《白虎通》里就说到 ,教者,效也,上为之 ,下效之。所以这就是上行下效的意思。
【解说词】“上行下效”的关键是“以上率下”。无论在革命战争年代,还是改革开放年代,以上率下的方式有相同也有不同,而它的性质始终如一。
【采访·中国人民大学马克思主义学院党委书记杨凤城】在新时期党员干部要起率先垂范的作用,有两个方面很重要。一个就是要有宗旨意识,也就是为民的宗旨意识,没有这样宗旨意识不可能去率先垂范,这是一点。其次我觉得要起到先锋模范作用,在新时期就必须得要务实,开拓,敢于担当。
【解说词】八项规定出台以来,中央领导到外地调研,一路轻车简从、减少陪同,不挂标语横幅;中央领导主持召开座谈会不念稿子,受邀群众和专家直言问题和困难,讲实在话;中央领导同志的新闻报道的字数、时长都大为压缩,媒体还运用微博等方式对中央领导考察活动进行“直播”;中央的重要工作会议压缩会期,不摆鲜花,减少会议用车,节约会议成本。
【同期·习近平】不要说谁以为自己的这方面学够了,学满了,不需要学了。恰恰这方面我们缺的还很多。
【解说词】2013年6月,中共中央政治局召开专门会议,分析了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。
【采访·中国人民大学马克思主义学院党委书记杨凤城】孔子讲过,在《论语》里说,子帅以正,孰敢不正,讲的是什么,就是为政者应该率先垂范,能够行的正,立的直,上行下效就会带动整个社会一种向上的、健康的社会氛围。
【解说词】这里是江西井冈山。在茨坪西南面的荆竹山,有一块被雷电击碎而滚落的巨石——雷打石。翻开中国共产党的历史,雷打石上刻着独特的一笔。
【采访·江西省井冈山革命博物馆馆长肖邮华】1927年10月24号,毛泽东同志率领工农革命军来到了这里,毛泽东同志站在这个雷打石的石头上面,跟革命军队伍说,我们为了跟井冈山的老百姓搞好关系,宣布了三项纪律。第一就是,行动听指挥;第二就是不拿老百姓一个红薯。第三就是打土豪筹款子要归公。
【解说词】大到“听指挥”,小到“一个红薯”,毛泽东提的这三项纪律,言简意赅,一听就明白。三个月后,毛泽东针对部队中存在的纪律和作风问题,又宣布了“六项注意”:一、上门板;二、捆铺草;三、说话和气;四、买卖公平;五、借东西要还;六、损坏东西要赔。仍然是寥寥几句,一听就懂,条条可落实。
【采访·中共中央文献研究室第一编研部主任陈扬勇】后来到了1929年的1月份,毛主席在这个六项注意里头又加了两项,一项就是洗澡要避女人,第二条就是说不搜俘虏的腰包。那么到这个时候为止,《三大纪律,八项注意》就已经形成了。
【解说词】1947年10月10日,由于大兵团作战对人民解放军的政治纪律、军事纪律和群众纪律提出了更高要求,毛泽东起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》。
【字板】三大纪律如下:(一)一切行动听指挥;(二)不拿群众一针一线;(三)一切缴获要归公。八项注意如下:(一)说话和气;(二)买卖公平;(三)借东西要还;(四)损坏东西要赔;(五)不打人骂人;(六)不损坏庄稼;(七)不调戏妇女;(八)不虐待俘虏。
【采访·中共中央文献研究室第一编研部主任陈扬勇】后来建国以后,就是1961年,党中央根据仿造军队里的《三大纪律,八项注意》,又制定了一个党政领导干部《三大纪律,八项注意》 。这其中贯穿一个重要的思想,就是说做得到的就提,做不到的不提,提到的一定要做到。
【解说词】早在革命战争年代,中央就要求领导干部自己动手写工作报告。1948年1月,中共中央发出《关于建立报告制度》的指示,要求各中央局和分局由书记自己动手,不要秘书代劳,每两个月向中央和中央主席作一次综合报告,内容包括主要工作、发生的问题、问题的解决方法,每次不超过一千字,遇特殊情况,最多不得超过两千字。
【解说词】在距北京城350公里的西柏坡,有座非同寻常的纪念馆。
【同期·河北省西柏坡纪念馆解说员】一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。
【解说词】这是1949年3月中共七届二中全会根据毛泽东的提议作出的六条规定,是中共中央“进京赶考”前立下的“规矩”。千军万马进京城,约法六条,简明扼要,扣中要害。
【解说词】2013年7月11日,习近平总书记再访西柏坡。
【同期·习近平】不做寿,倒是一直做下来了;然后不送礼,看来这个问题上是有问题的,然后我们现在反“四风”;少敬酒,现在是不喝酒,但是看一阵风还是能坚持下去;少拍掌,这倒不是个事;不以人名作地名,这个倒是坚持下来了。
【解说词】西柏坡,一个推动中国命运大转折的地方。它经历了太多的“大事件”,也沉淀下朴实厚重的治党之规。习近平说,“这里是立规矩的地方”。这六条看似平淡却又寓意非凡的“规矩”,承前启后,一以贯之,于无声处听惊雷,于细微处见决心。
【解说词】西柏坡是起步去“赶考”的地方。新中国成立后,在很多重要的历史节点上,都可以看到中国共产党在作风建设上的努力。在改革开放之初的历史转折关头,邓小平曾经强调,“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定意义。”从1983年开始,中国共产党用近四年的时间对作风和组织进行了整顿。在步入20世纪90年代的第一个年头,十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》。在新世纪之初,2001年9月,十五届六中全会作出了《关于加强党的作风建设的决定》。
【解说词】党的作风建设,有起点,没有终点,是一个永远在路上的历史进程。在革命战争年代,三大纪律八项注意,还有那六条简明扼要的规矩,都让人记住了中国共产党人一份从严治党的决心。
【解说词】人民群众的眼睛是雪亮的。对于不良作风,他们的眼里不揉沙子。对于执政党作风的转变,他们也会第一时间就看在眼里。
【采访·一组群众谈对落实中央八项规定精神、反“四风”带来新变化的观察】
江西井冈山市退休工人刘代和:原来这么多车子,都是用公家的,现在呢,基本上没有,这个八项规定这一条是铁定如山这个很好的。
宁夏银川市市民史宁:单位人不多很大一栋楼,就是搞奢华这一套,现在这个整治四风以后呢,明显改善。
江西井冈山市司机严红华:变化,变化有,吃饭的人少了,来这里公费旅游的人少了。
江西瑞金市鸡足坪村村民曾小生:我们就明显感觉出来了政策各部门他们非常热情地这个接待我们,我们去了办事的第一时间回应我们,能够第一时间把事情办好。
河北石家庄市市民:举个例子,你像原来结婚、请客、宴席办什么了的都是特别讲排场、讲大方说现在人们都是怎么节俭怎么办 。
安徽游客:有一点变化,最起码领导不像以前一样大吃大喝了。
【解说词】在很多党政干部看来,体现中央八项规定精神的那些具体要求,看得见、摸得着、抓得住、做得到。在互联网上,网友们的评价更直接:“八项规定,带劲、给力”。
【解说词】2013年底,新华网开展的一次网友最“点赞”的十大热词评选中,八项规定和反“四风”名列前两名。该网组织的一项17100人参与的网络调查显示,83.8%的受访者高度关注整治“四风”;90.8%的受访者力挺纠正“四风”行动。
【解说词】这些点“赞”,既是肯定,也是鼓励,还传递了来自群众的更高要求。国际舆论对于发生在中国大地上的这一变化,也做出了他们的观察和分析。
【采访·美国著名外交家亨利·基辛格】我确信能够开展这些工作,从中国的过去发展来看,不仅能遏制腐败现象蔓延,而且能够保持中国社会发展的一贯的创造性,所以我相信,中国国家领导人 ,会采取严肃专注的方式实施这些工作。当解决这些问题时,会解决社会很多层面的问题。
【解说词】在欧洲,有媒体认为,新一届中共领导集体执政之际,如此一连串的动作表明了北京要与“不良作风”决裂的决心。
【解说词】党的作风就是党的形象,关乎人心向背,关系党的生死存亡。各级纪检监察机关站在端正党风的第一线,给自己提了九个字的要求——执好纪、问好责、把好关。
2013年5月27日,中央纪委召开电视电话会议,决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动——6月20日之前,纪检监察系统在职干部职工必须自行清退所收受的各种名目会员卡,做到“零持有、零报告”。纪检监察系统用率先进行自我净化、自我完善的方式,向社会各界传递了反“四风”的坚决态度。
【新闻同期】本台消息,日前中央纪委对六起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。
【解说+新闻片】2013年3月,中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题进行了通报。其中包括:海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等,该局长被免去党内和行政职务,由本人上缴招待费用;广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机,用公款大吃大喝,总经理受到党内警告处分,并免去职务,责令参会者自付超标费用;陕西省白河县县委书记违规借用越野车,该书记受到党内警告处分,有关责任人受到追究;江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会,参观景区,街道党工委书记受到撤销党内职务处分,并责令参会人员全额承担外出费用;湖北省赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助,局长受到党内严重警告处分和行政记过处分,相关责任人受到追究,所发物资补助已全部清退;江西省上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机,大摆宴席,清水乡党委书记、乡长被免职处理,前汪村党支部书记受到撤职处分。
【解说词】对这第一批6起典型案例的通报,只是一个起点。此后,各级纪检监察机关严肃执纪,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起查处一起,并及时通报曝光。
【解说词】落实中央八项规定精神,用党风政风带动社风民风,这是今天中国必须写好的一篇大文章。承诺已经做出,期盼就是压力。对于承担着引领中华民族伟大复兴这一使命的中国共产党来说,这是一道必须做出及时回答、有力回答、让人信服回答的深刻考题。
第二集:正风肃纪
【解说词】2012年年底,江苏无锡的鸿山街道打算组织干部到福建厦门开工作务虚会,参会的人员包括街道领导,村委会、居委会干部、直属单位负责人,一共83人。
周建康是鸿山街道建新村村民,那段时间正在关注着刚刚出台的中央八项规定。有着30多年党龄的他听说干部们要去厦门开会,首先想到的就是赶紧劝阻。
【采访·举 报人 建新村村民周建康】我打了个电话给我们村支书,我说你们是不是要去厦门开会。他说是的,我们明天去。我说你们中央电视台看不看,看不看中央台。中央电视台 不是在说这个八项规定,你们看了没有,你们现在还要往那边跑啊。你们七八十个人,乘飞机,飞机去,飞机来,那个钱都是纳税人的钱。我们镇里也能开这个会, 没有必要跑到那个地方去开。
【解说词】在八项规定出台之前,开这样的务虚会在一些地方还是常有的事,老党员周建康的劝阻并没有引起街道太大的重视,第二天,80多名干部还是如期奔赴了厦门。还没等他们开会回来,周建康就不顾家里人的反对,联合街道的一些老党员写了一封实名举报信,递交到了无锡市纪委。在举报信中,他们认为这次所谓的务虚会是“借会议之名,行游山玩水之实”。
接到举报信后,无锡市纪委迅速展开调查。凌凤,无锡吴越旅游发展有限公司总经理,她是这次务虚会的会务负责人。
【采访·无锡吴越旅游发展有限公司总经理凌凤】我们是从23日到26日。这四天。会议集中是在第三天上午开的。(记者:当时花费多少总共,你还记得吗?)一共是38万元。
【解说词】经无锡市纪委调查核实,在厦门的四天行程当中,只开了半天会,其余时间主要用来参观。牵头组织这次务虚会的鸿山街道原党工委书记周荣在调查笔录中这样陈述:这次厦门之行,初衷是为了借鉴厦门发展经济建设的经验,但在行程安排中,确实有大部分人到了云水谣、鼓浪屿等景点参观。
2013年1月,无锡市纪委发布处理结果,鸿山街道党工委书记周荣受到撤销党内职务的处分,83位参会人员被责令承担全部外出费用38万元。
2013年3月,发生在江苏无锡的这起案例,被中央纪委作为第一批违反中央八项规定精神的六起典型案例之一,向全国作出通报。
在无锡,记者找到了当年最终自掏腰包的参会者。对于他们来说,那一场曾经闻名全国的务虚会,给他们留下了实实在在的烙印。
【采访·无锡市鸿山街道大坊桥居委会党总支书记邵亮】后悔死了,搞成了这么大的一个错,真的后悔死了。我们好像退了4670多块钱吧,每个人都是没有怨言的。
【采访·无锡市鸿山街道党工委副书记郑卫星】我们回想起来啊,实际上也存在着一定的侥幸心理。认为这个八项规定啊,可能执行起来也不会怎么严格,可能也是一阵风。
【解说词】对于鸿山街道的干部们来说,厦门之行是一次他们最不想回忆的旅行。而对于当年顶着巨大压力写举报信的老党员周建康来说,一些他乐于看到的变化,正在身边悄然发生。
【采访·举报人 建新村村民周建康】原来呢,党委办公室有一个理发室的,专门给领导干部理发的,就是来上班,把这个理发,吹一吹,弄一弄,现在这个党委书记来了以后,怎么这样搞的,这不行啊,跟中央规定不对的啊,把这个理发室撤掉了。
【解说词】这起八项规定出台后顶风违纪的“第一案”,不仅给鸿山街道带来改变,也引发了辐射全国、直抵人心的强烈震撼。
【采访·江苏省纪委副书记、监察厅厅长江里程】什么可以做,什么不可以做,有人在抓,有人在管,而不是放任自流。纪检监察机关对顶风违纪的惯例亮剑、公开通报,这就是要释放执纪必严的强烈信号。
【解 说词】执纪必严,关键在说到做到。“希望有人来抓、有人来管”,这是人民群众对于作风建设最为朴素的期待。如今最大的社情民意,就是执政党要清正廉洁,国 家要向前发展,百姓要过上更好的日子。而“四风”现象是滋生腐败的温床,阻隔党和群众联系的高墙。作风之弊,侵蚀执政之基。正风肃纪,已经刻不容缓。
2013年1月,有人在网上曝光了一张图片,一张大转桌上摆着12个高档红酒空瓶,下面写着“今晚喝了十二支,明天后天怎么办?”。此图一出,风波骤起,网民们纷纷质疑“这是谁在炫耀公款吃喝?”
记者找到了这张图片的拍摄者——珠海市横琴新区财金事务局副局长池腾飞。据他回忆,他是在参加一个宴会时拍下了这张照片,并上传到微信朋友圈。池腾飞当时并没有意识到,自己这个小小的举动会带来什么样的后果。
【采访·珠海市横琴新区财经事务局副局长池腾飞】因为“八项规定”当时出来还不久,就之前年年逢年过节啊,像纪委都会发,相关禁止大吃大喝的文件,很多年来都这样。一开始在(八项规定)文件刚出来的时候呢,坦白讲呢,就真的是这根弦绷得不够紧。
【解说词】图片发出后几十分钟,池腾飞就把它删除了。而第二天,这张照片已经在网络上大量传播。有网友搜寻后发现,这场豪华宴请的组织者是珠海金融投资控股有限公司总经理周少强。珠海市国资委纪委立即展开调查。
【采访·珠海市国资委副调研员黎明】他说网络上对他们这个1月4日吃饭这个事进行曝光,说吃了有七八万块钱,那么当时呢我是问了他,我说那真实情况是怎么样?他说没吃那么多,就是四千多块钱吧。
【解说词】这是一场什么样的宴请?消费金额到底是多少呢?最终的调查结果还原了这场宴请的整个过程:2013年1月4日 这一天,作为珠海金融投资控股有限公司总经理的周少强,按照往年的惯例,邀请珠海金融界负责人在当天下午召开银企合作交流座谈会。因为大部分与会者没有时 间参加,座谈会推迟到当天晚上,以晚餐会的形式进行。晚餐会的地点设在当地的高档会所——华发会馆。调查显示,这顿晚餐共计消费37517元,其中消费红酒12瓶,光红酒就花了23706元。晚餐即将结束时,华发会馆的侍酒师应客人池腾飞的要求,将12个已经喝完的红酒瓶摆放到餐桌上,讲解红酒知识。池腾飞将这一场景拍照发微信,随后在网上流传。
【采访·珠海市横琴新区财经事务局副局长池腾飞】从来就没有想到有一天会卷入这种风暴,又正好是“八项规定”的风口浪尖。
【解说词】2013年2月,经珠海市委批准,周少强被处以党内警告处分,免去所有职务,这场工作晚餐中超标部分的费用由参会者支付。珠海市纪委对此事做出公开通报。
一年多过去,周少强再次回到豪华饭局的现场。一场在参与者看来似乎习以为常的饭局,已经完全改变了组织者周少强的命运,也让他的生活状态发生了巨大变化。
【采访·珠 海金融投资控股有限公司原总经理周少强】我觉得是起码人到中年嘛,追求事业被这样的情况所打断,这是最痛苦不过的事情,犯一个错误要付出的代价是你不可想 象的。父母都病了,不可以想象,一个在他们心目中,算是优秀的儿子吧,在网上说成是这样,他觉得我儿子不是这样的人,还有就是特别是我儿子,我最担心的就 是他。
【解说词】今年42岁的周少强,8年前出任珠海市国资委副主任,事发时除了担任珠海金融投资控股有限公司总经理,还是格力集团党委书记兼总裁。
【采访·珠海市国资委副调研员黎明】这个干部应该说我还是比较了解,他人就是年轻、聪明、有活力,在我们很多同事里面他是一个年轻有为的人才,真的。
【解说词】一顿不该发生的豪华饭局,暂时打断了周少强施展才华的梦想,也引发了他深深的反思。
【采访·珠 海金融投资控股有限公司原总经理周少强】实际上有时候一顿饭局不单单是饭局那么简单。它的隐蔽性很强。很多人觉得它是小节,它的危害有时候不比贪污腐化 小,负面效果极大,这种风气要是蔓延下去,(就会)没有一个基本的操守的问题。不要以为不贪不拿,你就不会犯错误。所以过去我们只强调高压线,我觉得我们 现在也应该是不是再强调一个低压线。我们应该在一个规矩上走完自己的人生道路和职业生涯。不仅不能碰高压线,低压线也不要碰。
【解说词】事情发生后,周少强离开了珠海,再次从基层岗位做起。在接到记者希望当面采访的电话后,周少强从外地赶回珠海,并特地与家里人做了沟通。
【采访·珠 海金融投资控股有限公司原总经理周少强】这次来采访之前,我就是跟他(儿子)说,爸爸要去接受中央电视台采访,可能会播出来。并不正面,但是你看到的时 候,希望你能接受,一个男子汉跌倒了,总是应该再重来。今天早上他很早就鼓励我,爸爸坚持,我很感动。做错了事你就应该接受处分,没有什么重不重的,这是 每个人都应该承担的,不可以想象一个社会做错了事可以免除处分,那这个社会就不叫社会了。曾经有一个朋友,跟我说了一句话,我觉得很有道理,你可以把自己 作为执行八项规定的一个警醒教材,可能以后在珠海或者在其他地区,犯类似的错误的人就会减少,那你的价值就体现出来了。
【解说词】党纪处分的目的不是为了打垮一个党员,而是把他拉回到正确的轨道上,并赋予他继续前行的力量。正如周少强所说,在正风肃纪面前,无论是高压线,还是低压线,都是不能触碰的底线。
党纪要制定出来、写出来、说出来,更要执行出来。对于很多党员干部来说,让他亲眼目睹、亲身经历一次对党纪的严肃执行,比跟他说十遍遵守党纪的重要意义还要管用。
正风肃纪的持续努力,不只改变着一些人群的心态,更潜移默化地改变着一些地方的社会生态。在广东佛山,我们观察到一个关于党政干部婚丧嫁娶的规定给当地带来的新变化。
【采访·广东佛山市某医院干部李女士】我儿子和媳妇他们自由恋爱了一年多时间,准备了今年的10月份举办婚宴,因为我儿子现在各方面发展也不错,媳妇发展也不错,所以我这次想体面风光一点。
【解说词】李女士是佛山市某医院的干部,2014年初儿子的婚事终于有了着落。就在李女士为儿子婚事忙活的时候,2014年7月,佛山市纪委出台了“佛山市党员领导干部操办婚丧喜庆事宜信息管理系统”,要求党员领导干部在举行婚丧嫁娶喜庆事宜前,必须提前一个月上网进行申报,同时还很明确地规定了举行此类宴请时,禁止邀请管理服务对象及与行使职权有关的人员参加宴请。
【采访·广东佛山市某医院干部李女士】我是作为党员领导干部,在这种关键的时刻,应该在这个方面有自我的约束和廉政的承诺。那么我办了宴席以后,群众如果发微信向市纪委监督(举报)的话,我觉得这个廉政关过不了。
【解说词】李女士意识到,按照新的规定,自己儿子的婚礼肯定不能按照原计划大操大办。她下决心简办婚礼,同时还担负起说服亲家的责任。
【采访·广东佛山市某医院干部李女士】因为他把这个宝贝的女儿看得太重了,每次讲起这个女儿他都很动情的,就是最舍不得就是这个女儿,所以情感上他有一点点难受,但是在道理上讲通了,讲了以后他也觉得道理上应该这样地去做。
【解说词】最终,李女士把原本准备在五星级酒店举行的奢华宴请,改在了普通酒店举行,嘉宾的宴请范围也缩小到仅限双方的亲属。
【采访·广东佛山市某医院干部李女士】多少有一些遗憾,但是我觉得就是这个遗憾和新规定这个大事比起来,我觉得这点遗憾都微不足道,如果我办了的话,我心里可能压力更大,因为毕竟有的时候这种规定出来以后,如果自己去违反了的话,我可能现在坐在这里就没有这么轻松自如了。
【解说词】佛山市不仅在党政干部婚丧嫁娶上已经建章立制,还在此基础上通过创新,搭建了一个四风监督平台。
【采访·佛山市纪委副书记曹小华】这个平台正式开通,是4月23日,截止到今年的9月30日,我们总共接到了群众、市民关于四风的投诉应该是1951件。我们按照有关规定,给了十个单位,76个人,进行了问责,有的是给了党纪政纪处分。
【采访·新华社总编室主任刘思扬】应该讲,八项规定,最早确实是中央政治局提出来的,针对的是高级领导干部。如果说每一个党员他都能够做到“不以恶小而为之,勿以善小而不为”,那么我相信,我们这个党就一定有强大的生命力,它就一定能够得到群众的拥戴。
【解说词】至今仍然保留在江西瑞金的场景,是中国共产党人廉洁从政的生动写照。
在江西瑞金城外三公里的叶坪村,有个谢家祠堂。1931年秋天,中华苏维埃共和国就诞生在这里。当时的军事、财政、劳动、土地、教育、外交等9个人民委员会,都在祠堂里集体办公,挤在一个个不足10平方米的小房间里。祠堂的隔壁,就是苏区中央局、国家政治保卫局、红色中华通讯社、邮政总局、国家银行的办公场所,一律黄土墙、黑屋瓦。就是从这些简陋的小房子里,苏维埃政府发出一道道政令,为苏区百姓解决了一个个难题。
如今,全国大多数党政办公场所保持着适度合规的状况,却也有一些地方党委、政府办公用房严重超标,奢华程度令人瞠目结舌。
这是一座位于山东济南的龙奥大厦,是济南市政府各个职能部门办公的地方,建筑面积37万平方米,被媒体称为全国最大的政府大楼。
他叫沈晓鸣,深圳的一个业余摄影爱好者,他走遍全国,拍摄了101幅各地政府办公大楼的照片。他说,拍摄这些照片的初衷是为了参加摄影展览,但让他没有料到的是,这些照片被网友们称作豪华办公楼的标准照。
【采访·摄影爱好者沈晓鸣】那个阜阳的“白宫”,我觉得是特别典型的一个照片。它的建筑特征是欧洲的古代主义,很多罗马柱,那它门口挂的国旗是中国的国旗,这个建筑周边的形态是典型的中国城乡接合部的形态,有各种各样的简易楼、快速房、板房,还有正在开发的工地。
【解说词】沈晓鸣发现,这些豪华办公楼与当地经济发展水平、百姓生活场景之间存在着巨大的反差,更严重的是,它在无形中拉开了政府与百姓之间的距离。
【采访·摄影爱好者沈晓鸣】它给人一种很威严的感觉,给人一种不可靠近的感觉,它首先在一种空间营造的这个层面上给人一种高高在上的气场。我如果去里面办事的话,那我肯定是觉得不太亲近吧。在这里面,巨大的空间会把我的自我淹没了。
【解说词】在拍摄的过程当中,沈晓鸣还发现,很多地方经济还很贫困,但政府大楼却很豪华。2014年8月,监察部通报了五起违建楼堂馆所事件,其中,湖北省房县违规建设办公楼,陕西省米脂县违规新建党员干部培训中心问题被公开曝光,而这两个县都位列国家级贫困县。
从形式主义、官僚主义,到享乐主义、奢靡之风,正风肃纪就是要对每一“风”都逐一对照、逐一整改。无论是街道干部、国企高管,还是普通村官、省部级官员,正风肃纪就是要对每一级干部的违纪问题都一视同仁、严肃查处。
这里是黑龙江的镜泊湖风景区。2013年夏天,当地的一位副省级干部就是在这里大搞公款吃喝,还喝死了一位陪酒的干部。
2013年底,中央纪委通报了黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量喝酒致陪酒人员死亡的典型案件。事情发生在当年7月23日,时任黑龙江亚布力旅游区开发指挥部副总指挥的付晓光带着包括亲属在内的6名随行人员来到镜泊湖旅游。东京城林业局是镜泊湖景区的管辖单位,当天晚上,该局党委书记孟庆安、局长孙书功在景区的鹿苑岛宾馆设宴款待付晓光。
事隔一年之后,已经被免去局长职务的孙书功回到事发现场,接受了记者的采访。
【采访·黑龙江省东京城林业局原局长孙书功】付晓光坐在这个位置上,我坐在这个位置,孟书记坐在这个位置上。
【解说词】孙书功所说的孟书记就是东京城林业局党委书记孟庆安。一年前的这场饭局,让孙书功一夜之间失去了这位搭档多年的老同事。
【采访·黑龙江省东京城林业局原局长孙书功】(记者:当时来了,谁提出要喝酒?)提出喝酒啊,当时孟书记来了,一般一来我们大家都让一让,提出来喝点酒,大家就倒上了。但是那天,我看付晓光是很能喝的,能喝酒。
【解说词】能喝酒的付晓光不太知情的是,坐在他身边的孟庆安已经患有严重的心脏病,而且刚刚从北京看病回来。据孙书功回忆,患病后孟庆安已经不再饮酒。但当天为了招待付晓光,一席人还是喝起了白酒。
【采访·鹿苑岛宾馆当班经理李廷伟】(记者:当时喝了几瓶酒?)具体数量我记不大清楚了,但是好像服务员他们说好像是五六瓶吧。
【解说词】当晚和书记、局长一起作陪的,还有东京城林业局原科长冯敏章。他知道孟书记不能喝酒,想主动代替喝酒,但被付晓光当场阻止。
【采访·黑龙江省东京城林业局副局长冯敏章】我说我们孟书记有心脏病,喝不了急酒,我说我替喝吧,他说不行,现在不是你表现机会。
【解说词】开席十几分钟后,孙书功和冯敏章找借口离开了餐厅,只留下孟庆安一个人陪同付晓光。当时餐桌上参与喝酒的只有四个人,孟庆安那天晚上到底喝了多少酒,不得而知。
参加完这场宴请之后的第二天清晨,孟庆安被发现在宾馆房间内已经去世,经法医鉴定为酒后心脏病发作死亡。
2013年12月,经中央纪委直接查办,付晓光被免去职务,由副省级降为正局级,留党察看一年。这是八项规定出台以后,因违纪被严肃处理的级别最高的领导干部之一。
【采访·黑 龙江省东京城林业局原局长孙书功】这个心情,怎么说呢,还是应该说一句最心里的话,就是这个八项规定出台得太及时了,因为这种事情啊,现在你看陆续还有, 上一周我看到还有喝酒,也是陪酒过去了。作为基层,最不愿意做的就是搞应酬,陪不好不行,来了以后,往往过去都是以工作为借口,比如说像我们这有湖,林业 局检查,有可能说我就到你湖上去休息一天两天,顺便工作检查就到你这儿来了,那你说你不陪着?过去的检查又是打分啊,又是评比啊,在基层里头,压力很大, 但是八项规定出台之后,现在的话,你请他他都不来。
【解说词】像付晓光这样喝死人的事情可能有些极端,但它也绝非偶然。当习惯了“能喝八两、绝不只喝半斤”的酒桌文化,发生“喝到死”的结果,就有可能是一种必然。
奢靡之始,危亡之渐。这些被查处的案例反复印证了一个道理,虽然“四风”问题并不必然会演变为腐败问题,但它确实是孕育滋生腐败的温床和催化剂,而享乐主义和奢靡之风尤其容易让领导干部走上贪污腐化的不归路。
【采访·中 共中央党校中共党史教研部主任谢春涛】我们看很多干部他位置很高了,但是他出身农家,他的童年甚至可能连饭都吃不饱,那么他小时候日子过得怎么样?他父母 怎么教育他的?难道他不记得吗?但是呢,当了官了,有了权了,手里头有了钱了,他可能过去的东西就淡忘了。我们看很多大贪官,他落马了,他出事之后,甚至 死到临头的时候他会忏悔,他会反思他怎么会走到这一步了?那他们往往会反思到自己一开始追求奢靡的生活。
【解说词】2013年6月4日,中央纪委监察部网站发布消息,“安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查”。
倪发科的人生履历中,有13年的时间是在安徽铜陵的普济圩农场度过的。农场公安分局原政委卢治淮是倪发科最早的工作搭档。
【采访·安徽省普济圩农场公安分局原政委卢治淮】我还是看了一篇报纸(才得知消息)。(记者:看了报纸,您当时的反应是什么?)当时我不太相信。
【解说词】卢治淮所说的报道就是这篇《玉之过?欲之祸!——安徽省原副省长倪发科受贿案剖析》,2013年12月18日发表在《中国纪检监察报》,这篇报道首次对外披露了倪发科对腐化堕落轨迹的自我交代。
倪发科说,我在副省长任上的前两年工作还是很积极的,后来感到自己年龄大了,快到点了,提拔没有希望了,再加上受到一些消极现象的影响,思想随之发生了变化,将重心从工作转移到为退下来的生活做准备。
据了解,倪发科2008年1月担任安徽省副省长,曾经分管国土资源工作。2010年12月,倪发科未经组织审批同意,担任了安徽省宝玉石协会名誉会长,接触上了玉石,从此一发不可收拾,甚至到了为之疯狂的地步。
在 自我交代中,倪发科非常直白地描述了他对玉石的喜爱:我从一点不懂,到似懂非懂,再到痴迷玉器、玉石,至玩物丧志阶段。看电视、看书,玉不离手。穿得多 时,脖子上还要戴上一个玉石挂件。每到周末,把喜欢的玉石玉器铺开,一件一件欣赏。到外地出差,再忙也要挤时间到当地的玉器市场或商场看一看,甚至借机绕 道到玉石产地和玉石市场。倪发科还喜欢“斗玉”,常约上几个玩家,各带几块好玉,一起欣赏,比比谁的玉好。
据《中国纪检监察报》透露,倪发科收受大量玉石,占到了受贿总额近八成。
2014年10月27日,最高人民检察院发布消息:倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案,检察机关已向法院提起公诉。
【采访·安徽省普济圩农场公安分局原政委卢治淮】(他是)省部级干部,应该把握好自己,你这样搞,无形中毁了自己,还毁坏了家庭。
【解说词】针尖大的窟窿能透过斗大的风,思想上的防腐堤坝一旦决口,私欲就会无限膨胀。在追求享乐、奢靡当中,底线失守了,防线冲垮了,权钱交易就成为寻常事,倪发科就这样一步步坠入了犯罪的深渊。
【采访·中共中央文献研究室主任冷溶】作风问题与腐败问题,它是一枚硬币的两面,不正之风是滋生腐败的温床,有些群众反映强烈的作风问题,背后往往就存在着严重的贪污贿赂行为。所以,加强党的作风建设,抓作风建设,是反腐败的治本之策。
【解说词】两年来,中央政治局带领全党落实八项规定、破除“四风”、加强党风廉政建设的努力,向13亿人民,特别是8600万党员传递了一个强烈信号:只要抱着踏石留印、抓铁有痕的决心,“四风”除得了,饭局推得掉,酒瓶可以离手,家庭可以回归,套话可以不说,官气可以变少。
2014年10月25日,第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议在京举行。会议指出,深入落实中央八项规定精神,要在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、公开曝光力度,依靠广大群众的参与和监督,使作风建设落地生根、成为新常态。
截至2014年10月31日,全国共查处违反中央八项规定精神的问题67737起,处理党员干部89585人,其中,给予党纪政纪处分25975人。
中央八项规定实施以来,中央纪委、监察部分10次、对52起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。据不完全统计,31个省区市和新疆生产建设兵团纪委分128次、对725起违反中央八项规定精神的问题进行通报。
【同期·习近平】(2014年1月14日,在十八届中央纪委三次全会上的讲话)作风在抓,腐败在查,风气在变,群众都看得见。在作风问题上,大问题要抓,小问题也要抓。小洞不补、大洞吃苦!抓作风问题就要积小胜为大胜,不以恶小而为之、不以善小而不为,通过抓党风政风带社风民风,努力营造廉洁从政的政治生态。
【解说词】没有好的作风,何谈执政能力?没有铁的纪律,何谈好的风气?今天,中国共产党人正在拿出钉钉子的精神,把对作风建设的要求,一项项落实,把对人民的承诺,一个个兑现。
第三集:狠抓节点
【解说词】过年,在中国人的生活里,本是个喜庆的事。可有些人过年,却过出了麻烦,暴露了问题。
【解说词】在广西南宁,该市国土资源局信息中心主任黄国强进入了组织调查的视野。调查的原因,是一批有点神秘、被转来转去的购物卡。黄国强对这批购物卡是这样解释的。
【采访·广西南宁市国土资源局信息中心原主任黄国强】我们在2012年前曾经买了一批卡作为年货,准备给职工的,结果是这批卡因为八项规定之后我们就没有发放。购买购物卡的时候,他买的方式不一样不对 ,这个入账不对,所以就想把它处理掉。
【解说词】黄国强原准备在2012年年底,把这批购物卡以春节福利的形式发放,但12月4日,中央八项规定出台,黄国强意识到这10万元购物卡不能发放,但10万元的资金账目却没有办法核对。他想出了一个办法:以项目合作、劳务回报的方式,把购物卡转给了国土资源局的另一个部门——土地开垦中心。
【解说词】当我们去采访时,土地开垦中心主任王骞因为另一起贪污受贿案件,已被立案调查。我们在南宁市看守所见到了他。
【采访·广西南宁市国土资源局土地开垦中心原主任 王骞】的确当时从心里面来说,是有一点算是给开垦中心的干部职工在春节发一点小补助的意思,是有那么点意思在里面。
【解说词】2013年1月,王骞把这批购物卡按照中心领导、中层领导、年度先进工作者和一般工作人员四个档次发了下去。两个月后,南宁市纪委接到了对这件事情的举报,并随即展开调查。
【同期声·广西南宁市纪委第四纪检监察室副主任科员郑立超】这一部分就是我们认定,国土资源信息中心使用公款购买购物卡的一些证据材料,这些都是发票的复印件,以及账目的一些登记。比如说,他们开展三八妇女节活动,还有亲子节活动用的一些什么糖果啊,然后饮料啊一些食品,包括健身运动会一些运动的用品,用这些发票来抵充账然后就是购买了这些购物卡。
【解说词】经南宁市纪委查实,国土资源局的信息中心和土地开垦中心同时构成违纪行为。两个中心的主任黄国强、王骞被行政撤职。
【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】我们不能小看这个小小的一张卡片,它既可能是礼贿不分的一个载体,它也可能是我们作风不正的一个媒介,那就是附着在公共权力上的一些利益输送,那么它完全可以通过一个小小的卡片来实现。
【采访·中共中央党校教授辛鸣】我们办事情必须得送礼,不送礼办不了事情,甚至在一定程度上,送礼都不够了,需要可能得赤裸裸给送钱了,那么这样一种氛围,对我们政治生态的损害是相当巨大的。但更重要的一点,这样一种风气其实客观上也影响了我们秉公用权、秉公执法。
【河北石家庄市退休市民郭爱强】送礼现在还是有。但是这个就是中国几千年的一个礼节吧,找人办事该送也得送。
【河南三门峡市渑池县民营企业家钱伟民】人家收了咱的礼了,也确实给咱办事不客气,能给咱办事,这种现象过去都存在。因为我们是有时候需要做生意,需要去的是一些正常的职能部门去打交道,这种现象呢在过去几年里感觉很正常。
【辽宁沈阳市市民舒同增】不想送,但是又不敢不送,因为现在都盛行啊,你想孩子上学,我那孙女现在小学五年级了,年年得给班主任老师表示表示。咱们亲戚家住院呢,这个手术你给开刀的主治医生、麻醉师也得表示表示,要不心里也不放心呀,人家都送啊。
【解说词】怎么过节?——这道考题,既简单又复杂。虽看上去是小事,却已成为从高级领导干部到每一个普通党员的必答题。党风影响民风。要不要给老师、给医生送礼?——这又成了很多普通公众都要为难和抉择的考题。这些问题如果回答不了、回答不好,执政就要出大问题。在落实中央八项规定精神的过程中,抓住过节这样的关键时间节点,提出了一系列具体可行的严格要求,正风肃纪,令行禁止。
【解说+动画演示,穿插相关资料画面】
2012年12月,八项规定出台后,中央纪委发出通知,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终总结表彰活动。
2013年3月,整肃“两会”会风,严禁“两会”代表委员相互宴请。
4月下旬,中央纪委监察部领导班子成员分别约谈53家派驻纪检组长、纪委书记,要求加强对“五一”期间中央和国家机关落实中央八项规定精神情况的监督检查。
5月,在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,要求做到“零持有、零报告”,自我净化。
中秋国庆前夕,发出通知,严禁公款送月饼节礼。
10月31日,赶在大批量印制贺卡年历之前,中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。
11月21日,发出通知,严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。
新年伊始,循环往复。2014年“两会”前夕,中央纪委常委会决定,对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓、公开曝光。
4月起,中央纪委监察部网站变“每月通报数据”为“每周通报案件”,对全国违反中央八项规定精神的问题悉数公开曝光。
“五一”前夕,中央纪委监察部网站开设专栏,邀请广大网友揭开“四风”问题“隐身衣”。
【解说词】从怎么过年到怎么过节,确实是一个个不小的考验。
【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】细节决定成败,落实中央八项规定精神必须抓细节、抓节点。一个节点一个节点,用“禁令”先看住元旦、春节,让干部群众感受到我们党“说到就要做到,承诺就要兑现”。
【解说词】2013年4月下旬的一天,中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华如约来到中南海,向中央纪委书记汇报落实中央八项规定精神工作情况。这是中央纪委在执行约谈制度。其目的,就是抓住“五一”这个时间节点,提醒中央国家机关各部委做好中央八项规定精神的贯彻落实。这一天的谈话,给刘建华留下了深刻的印象。
【采访·中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华】因为我是财政部的纪检组长,那么岐山书记还专门问了,我们财政部的贯彻落实八项规定的具体的举措,财政部机关带了头,那么各级财政机关也会上行下效,这样就是层层的压力传导。
【解说词】北京西城区月坛一带,因中央和国家机关密集而被称为“部委街”,这里聚集着国家发改委、财政部、国家工商总局、国家统计局、国家烟草专卖局等20多家机关。曾几何时,这条街上高档餐厅汇聚,回收礼品烟酒购物卡的小店铺遍布,天天热热闹闹。然而,自2012年底以来,这里遭遇了前所未有的冷落。坐落于此、曾经火爆异常的湘鄂情,变化可谓最大。
【解说词】从某种意义上说,湘鄂情这样的高档餐饮场所,成了八项规定落实情况的晴雨表。短短几个月,湘鄂情里的饭局数量锐减。2013年春天,湘鄂情调整经营政策,在关停部分门店的同时改走“亲民路线”。2014年,湘鄂情更是跨出一大步,其核心业务彻底转向了跟餐饮业风马牛不相及的互联网、云服务。能折射这一变化的,在月坛这一带还不止一家湘鄂情。另一家经营了11年的美林阁北京旗舰店,也在2013年五一节前后悄然停业了。
【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】为什么过去几十个文件管不住一张嘴,这次八项规定却管住了。实践证明,仅仅靠文件来管嘴是没有用的,关键是要抓住党风这个根本,要刹风肃纪,要动真格的,要不放过每一件小事。很多党员干部以前没见过因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而丢乌纱帽的,而现在呢,成为了常态。
【解说词】刹住吃喝风,可不是一件简单的事情。几个月或许能立竿见影,但要根治,恐怕不易。在中央八项规定出台近一年半之后,2014年4月9日,广西来宾市迁江镇新来了一位常务副镇长。他叫钟谢飞,33岁。上任第一天中午,钟谢飞来到镇政府食堂吃饭。
【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】因为新的班子成员到了,好像有点不表示表示,不欢迎一下,面子过不去。
【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】喝酒、吃完饭的时候,大家都说这样小钟今天来报到,上一点酒礼貌一下,意思意思喝一点。
【解说词】只是想“让面子过得去”,只是想“意思意思”,结果呢?!
【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】他主动敬了我们多一点,我们在场是11个人,全桌11个人,那他每个人都敬了一杯。
【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】饭后我们叫个司机把钟谢飞送回家,来宾城区的家中,并安顿他休息。
【解说词】第二天清晨6点,钟谢飞被发现已经死亡,公安部门排除了他杀的可能性。饮酒过量,成为导致钟谢飞猝死的原因。酒有了,面子有了,命却没了。广西壮族自治区纪委迅速派出调查组核实情况。最终,对4月9日当天参与违规饮酒的九名科级领导干部,一律按照有关程序先行给予免职处理,由当地纪委进行立案调查。
【同期声·广西来宾市兴宾区纪委副书记卓家平】他们的心态呢,一个是有点侥幸心理,天高皇帝远,监管不到,没人发现,偶尔就是喝一下,可能没有多大的问题,就喝了。
【解说词】迁江事件,反映了一些地方干部的侥幸心理,对此,来宾市纪委对工作时间内饮酒展开了明察暗访。
【采访·广西来宾市纪委副书记郑吉江】通过这段时间的经常性的常态化的一些工作,那么我们已经查处了118起,给予了164人进行处理,还有的话24人受到党政纪处分,这个也是成果成效很明显。
【解说词】喝死一位副镇长,暴露出了餐桌上的某些恶俗。而中秋节时家家都要吃的月饼,这本来充满温情亲情的好习俗里,也逐渐带上了一股人人都闻得见的怪味道。
【解说词】显然,有些人早已经不满足于只送“好吃”的月饼了。于是,月饼的制作越来越精致,搭配的东西越来越豪华。起初只是月饼盒里配上银质刀叉,后来又有了鱼翅、燕窝、XO。一些银行和黄金专柜干脆借机推出了“金银月饼”,更是炙手可热。
【采访·中国文联副主席冯骥才】我们把这个月饼奢侈化了,土豪化了,是吧,把我们这个月饼变质了,变馊了,变味了,庸俗化了。实际上,就把我们的传统的美好的东西丢失了。
【解说词】送来又送去,送去又送来,可就是送不到人的胃里。月饼也已然不再是月饼,而变成了节日送礼的一个豪华代名词。人们疲于奔命,又乐此不疲。
【采访·北京市监察局副局长杨玉香】俗话说廉不廉看过年,洁不洁看过节,这个年节已经成为考验我们党员领导干部是否廉洁的一个试金石,通过近几年我们查处的腐败案件可以发现,一些党员干部借着年节里礼尚往来之名,应该说大行权钱交易之实,使这个年节成为不正之风的易发期和高发区。
【解说词】披上了人情外衣的不正之风,与过节的初衷格格不入。为纠此风,中央纪委发出了“严禁用公款送月饼”的禁令。在中央级别的文件中,具体化到这样微小表述的,实属罕见。2013年8月底,习近平总书记在辽宁调研时指出,节庆怎么过,是对作风的考验。
【央视画面+同期声·习近平】作风问题根本上是党性问题。而是要举一反三,透过作风看党性,在解决作风问题上,基础上解决好党性问题。中秋国庆两节,在两节期间啊,刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题,过一个风清气正的中秋节、国庆节。
【解说词】2013年9月3日,中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组再次重申了相关要求,引发舆论热议。这一年中秋,在全国多地的各大卖场、星级酒店,燕窝月饼、鱼翅月饼几乎无人问津,高端月饼市场出现十年来少见的滞销。
【解说词】去沉疴、除顽疾,除了提出要求、反复重申、及时预警,还必须出重拳、严惩戒。按照中央纪委的部署,各级纪检监察机关紧盯这些关键节点,坚决查处了一批违反中央八项规定精神的案例。
【解说词】2013年中秋节前,中粮集团所属中粮肉食投资有限公司时任公司总经理江国金,以新产品上市,“试吃”为名,准备了113份,总金额53788元的礼品。
【采访·中粮集团所属中粮肉食投资有限公司原总经理江国金】坦率地说,这样的事,可能放两年前肯定不是个事,原来认为我们二、三百元的产品,内部产品,内部试吃,让大家品尝了,其实我们中粮过去很多年可以这么说,比如说有来了新产品,有的甚至于做点福利或者怎么样,就是做食品的嘛,确实有这样的一个做法。
【解说词】试吃新产品,一直是商家常用的营销小手段,但只是让消费者尝尝滋味而已,而每份金额数百元的“试吃”,实在够豪气。
【解说词】礼品有了“试吃”的“合法”身份,送礼者冠冕堂皇、理直气壮,收礼者也心照不宣、心安理得。只是,无论换何马甲,其内涵并无丝毫改变,被查处也理所当然。
【采访·中粮集团所属中粮肉食投资有限公司原总经理江国金】实话说,当时那些天我自己的压力觉得很大,然后我的这几个参与操办的同事压力也很大,当时也有一些想不通,也觉得委屈,那么就是说,我们在这个问题上的认识,确实是有比较大的差距。
【采访·国务院国资委纪委副书记夏忠仁】这是典型的用公款送节礼的顶风违纪行为。中粮集团有关人员收受礼品,亦属违纪行为。我们责成中粮集团党组向国资委党委做出深刻检查,在中粮集团系统进行通报。
【解说词】正风不嫌事小,治乱不计恶小。两年来,每到重要时间节点就“精确制导”,点到不正之风的穴位上。从月饼、贺卡到烟花爆竹等,以“钉钉子”的精神抓早抓小、步步为营,让公职人员在“8小时内外”都感受到监督的压力,让过节回归简单温暖的本来氛围,让违纪者为自己的享乐奢靡付出应付的代价。
【解说词】除了狠抓过年过节这样的节点,像查处公款旅游、违规用车等,也成为落实中央八项规定精神的重要着力点。
【解说词】2013年秋天,辽宁省沈阳市司法局面对着司法体制改革的任务。局领导提出,应该去其他城市考察学习一下。随后,他们组织了三支考察队伍,联系了全国九个城市的司法局。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】我这一组一共是10个人。我们于11月23日出发,先后到了合肥、宁波还有厦门三个城市进行考察。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】我带了11位同志去了天津,去了广西,广西南宁和来宾。
【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】就是说从初衷看,相对还是比较合理,因为有这方面需求。但问题在哪儿?就是在这个工作过程当中,出现了问题。这三个考察组,每一个考察组去三个城市,每一个城市就是按他们的安排是半天,但现在我们回来调查,每一个组都在外出期间都是八天、九天这个时间。那么其他时间都干什么去了?
【解说词】纪委调查人员的发问,问到了要害处。除了每个城市半天的公务考察,其他的时间,都去哪儿了?
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】在考察之余,我们也顺道到了一些个景点,比如说像黄山、普陀山、鼓浪屿、天一阁。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】大家还有没有意愿,如果没来过广西的,到哪儿看一看,大家就商量。商量过程当中多数同志是没到过桂林,包括我本人也没到过桂林。这样的话呢,一致同意去桂林。
【解说词】这趟“内容丰富”的公务考察结束后没多久,有群众向沈阳市纪委举报此事。沈阳市组成多部门联合调查组展开调查。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】我当时头脑认为,如果确实你拿着公款没有干工作,好像这样才叫公款旅游。头脑当中这个概念认为工作之余顺道走一走,因为这个头脑当中概念不清晰。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】从我个人讲,我带同志们回南宁乘飞机回来,总感觉我作为带队是不是人情味差了一点。这样到桂林,周六在桂林漓江走了一天,走了几个景点,周日买票就回到沈阳。
【解说词】“愉快的旅程”结束了,回到沈阳的几队人马还在为费用的问题费神。李志新提出让委托的旅行社分别为考察组成员提供住宿费、租车费等发票,用以核销在旅游景区景点支出的费用59808元。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】在这之前,从来没听说过到哪儿哪儿开会出差,然后事办完了自己就掏门票,掏油钱去看看景点,可能还没有这样。
【解说词】而董新华带队的去了桂林的那一组,显然之前就意识到公款去景点旅游可能存在违纪问题,他们在出发前,就提出由个人支付部分费用。
【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】我们这个考察的行程是在中央八项规定以后,我们也知道一些规定要求,这样我们就提出来每个人交2000块钱,自费旅游。
【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】他们还相对比较注意,就是觉得好像是不是旅游这部分费用咱不能报,所以他们事先都商定,由个人先垫付,回去之后再单结账由个人支付。他们认为这个就好像不违纪了,实际上这也构成了借公务考察之机,绕道游山玩水的问题。因为你公务考察就是公务考察,你不能干别的去。
【解说词】2014年1月,辽宁省纪委公开通报了九起违反中央八项规定精神的典型问题,其中排在第一位的就是沈阳市司法局借组织学习考察之机违规公款旅游的问题。沈阳市纪委根据调查情况,分别给予相关负责人党内严重警告处分,责令相关人员个人承担有关费用。
【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】在全市进行通报、警诫起到震慑作用,现在看这个震慑作用非常好。从查处通报这起案件之后,至少我们市纪委再也没有接到这方面的情况反映了。
【解说词】模糊认识、侥幸心理,使得沈阳司法局的某些领导忘记了基本原则,失去了清醒判断。教训可谓深刻。狠抓这样的风气节点,其震慑作用不可估量。抓一个案件,胜过讲一百遍道理。
【解说词】2013年9月,青海省通报了六起违反中央八项规定精神的典型问题,其中关于公车私用的就有四起。这年3月份,一则“全国人民关注灾区,玉树公车依然私用!”的帖子,曝光了青海省玉树州检察院副检察长周建林开公车到山西省五台山景区旅游,引起网民热议。在拍摄当中,我们惊讶地发现,在曝光之前,当地很多人都没有公车私用的概念,即使听说过,也觉得自己这里是特殊情况。
【采访·青海玉树市检察院办公室主任安文林】我当时公车私用这个太多了,没什么嘛。因为毕竟这个地方交通都不方便。因为我们这个地区毕竟比起你们大城市的话,肯定是从各个方面的话都跟不上,发展跟不上。当时没什么交通工具,一个单位就那么一两辆车。
【采访·青海玉树市检察院副检察长吉国海】因为普遍的公车私用,真的自己也没听说过,专门就说是公车私用,真的,你说没有,不可能,有肯定有。但是具体的了解的,自己了解也不是太深。
【解说词】这边有公车私用去旅游的,那边还有公车私用接孩子的。
【解说词】“牌照为‘青AD363’的警车,每天都在幼儿园接送孩子。”2012年底,青海省纪委、监察厅信访部门收到了这封网上举报信,随即开始调查。青海省某司法所所长的公车私用问题被曝光。
【解说词】那边有公车私用接孩子的,这边还有公车私用办家事的。
【解说词】“在鲁沙尔镇团结南路,一辆牌照为‘青A0823’的警车,撞到了我的车。”2013年3月的一天,青海省湟中县交警部门接到网上投诉,立即赶赴事故现场。湟中县公安局西堡派出所所长向忠的公车私用问题被曝光。
【采访·青海湟中县公安局西堡派出所原所长向忠】家里有事,真的家里有事,我就开着警车回家,回到县城附近的时候,我可能有事接了电话,追尾了停靠在路边的一辆小轿车。
【采访·青海湟中县公安局纪委副书记陈领章】经过调查,他这个问题实际上就是公车私用。我们根据调查结果向县纪委(报告情况),他是科级干部。拿出意见,给向忠同志纪律处分,免去所长职务,调离工作单位。
【采访·青海省纪委书记多杰热旦】上面讲的四起公车私用案例中,有三起是群众举报反映的,这就说明一个问题,人民群众的监督在推进作风建设方面,具有十分重要的意义。
【解说词】狠抓节点,促进了对不正之风人人监督、人人喊打氛围的形成。从“表哥”到“房姐”,从“藏酒门”到“学酒哥”,这一系列负面问题的曝光,借助互联网时代迅猛发展的新科技,带来了群众监督的一种新形式。
【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】因为我们网络的这样的全天候、全方位的一种他律的方式,它已经固化了,它是一种新常态,就是我们作风建设永远在路上,我们这个网络监督它永远在进行。可以说每分每秒都要让我们的领导干部、我们的公共部门、我们的公共权力的行使者,要感受到无处不在的这样一种监督的压力。
【解说词】在互联网时代,监督者的眼睛不仅数量成几何数级倍增,而且都成了千里眼,都成了遏制“四风”的重要力量。公众不仅乐于参与、积极参与,而且在参与监督的过程中,更直接地了解了歪风邪气怎么被整治,更具体地理解了中国共产党落实中央八项规定精神的坚决意志。
【解说词】2013年9月2日,中央纪委监察部网站正式开通。很多人不禁产生疑惑——纪委办哪门子网站?纪委办网站能做什么?会有人看吗?会不会成个摆设?各种问号扑面而来。很快,事实做了回答:它成为了一个被公众高度关注、频繁点击的网站,成为了党风廉政建设的舆论高地,成为了监督执纪的有效平台。
【采访·中央纪委监察部网络中心主任林青】我们网站上有一个栏目,叫《点名曝光》,这个栏目是用来专门点名道姓地通报,全国各地查处违反中央八项规定精神的典型问题,这个栏目的开通,受到了社会的广泛关注,也向全社会释放了一个执纪必严的强烈信号。
【解说词】网站是公共舆论传播平台。既然在这个平台上说话,就要按照舆论传播规律办事。中央纪委监察部网站巧妙地运用传播规律——他们坚持在一段时期里相对较多地在每周五公布最新案情。几周下来,敏感的公共媒体和网民们就发现了这个规律,并且开始定时守候。这种“点击期待”也迅速地成为了一个公共话题,进一步扩大了网站的影响力。
【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】现在的网上通报我们可以说是事无巨细,原汁原味,逢节必令,点名道姓,那么它对于我们的作风建设,对于我们的政治生态的净化起到了非常积极的正向作用。
【解说词】除了新鲜生动的网络交流,各级纪委还充分利用电视广播报纸等传统传播平台,构建与公众之间越来越紧密的交流渠道。
【解说词】这是广西南宁电视台的一档电视问政节目《向人民承诺》。节目中,有市民举报,也有记者暗访,把各类关乎民生的社会问题在节目里曝光,并且把直接负责的领导请到直播厅,当面问责。
【解说词】到我们去采访的时候,节目已播出九期。
【同期声】只要市民不愿意付费,这些野马收费员就开始软磨硬泡,甚至耍横要挟,(主持人)那片子中的情况属实吗?(男)是这么一回事。(主持人)你们都不管一下的吗?(男)主要的责任在我,在一个月之内我们把它整改,彻底地整改完毕。(主持人)您对这样一个问题的解决时胸有成竹,是规划到位,那之前干吗不做呢?(男)之前我刚才说了,我们对接过,没有对接到位。(主持人)那您如何保证一个月之内就能解决呢。
【解说词】节目一期一期做,问题一个一个查,风气一点一点改。“四风”问题积习颇深,改进作风不能奢望“毕其功于一役”,必须在坚持中深化、在深化中坚持。
【采访·北京市纪委党风政风监督室干部赵林】没有小案件。千里之堤毁于蚁穴。小的问题不处理,最后积少成多,可能会出大问题。因为群众在看党,看身边的党员。这些群众身边发生的事情最能触目他们。这样的话,如果是党风政风都能搞好了,群众对党更有信心。
【解说词】这句话说到了群众的心坎里。作风问题上没有小案件,每查处一起小案件,可能就避免了一个由小变大的问题。作风建设没有小事情,在群众面前,党政干部的一言一行都需经得起审视与挑剔。
【采访·中共中央党校教授辛鸣】端午抓粽子,中秋抓月饼,元旦抓贺卡,平时一以贯之,抓购物卡,这样把这一系列的节点,当我们一个一个给做好的时候,这是什么?这就叫积小胜为大胜了,这就叫由点及面,它就可以整个织就我们一张中国共产党反对不良作风、建设优良党风的这么一张制度之网、法律之网、党的法规之网。
【解说词】转变作风,必须从狠抓节点入手。狠抓节点,把从严治党的宏大要求变得更加具体化;狠抓节点,让群众对党员的监督也有了更具体的抓手。
不要小看了狠抓节点。中国共产党的作风建设,就是在这狠抓节点的进程中,奋力向前,决不后退。
第四集:党风正 民风淳
【解说词】婚礼是中国人生活中的一个重要时刻,是迈进婚姻时的一道喜庆之门。可是当婚礼成为攀比奢华的舞台,成为党政干部收礼拉关系的窗口,它就不再是喜庆的代名词了。有的党政干部,还真就把婚礼的“婚”,变成了昏头的“昏”。
【解说词】河北省张家口市沽源县,一个国家级贫困县。2013年7月17日中午,沽源县城的溢天香大酒店很热闹,巨大的充气拱门、盘龙柱、金色礼炮等一应俱全,临时搭起的舞台上还有歌手在表演,酒店附近的马路和停车场更是车辆盈门。显然,场面很大,排场不小。
【解说词】在现场照片中,两排几米长的桌子上面,摆满红色的礼箱,在桌上两本礼金账簿中,六千、八千、一万元的礼金,并不少见,仅其中一页的总金额,就超过了六万元。
【同期声·婚礼现场】那么在现场,我给大家介绍一下,美丽的新娘来自我们沽源县政府。
【解说词】这是沽源县平定堡镇党委书记岳树旺在为女儿办婚礼。在中央八项规定出台半年多以后,他为什么还要办这样一场婚礼呢?
【采访·河北沽源县平定堡镇党委原书记岳树旺】我们这儿的风俗孩子们结婚,男的要办酒席,女的也要办酒席,都要去参加酒席,送礼金表示祝贺。如果不送礼金,男的不办女的也不办,好像是孩子们抬不起头来,大人也抬不起头来,好像被人要笑话似的。原来好像就有这么一种风俗。
【解说词】要面子,也要票子。那为“人民服务”的一个共产党员的“里子”,早已被抛到九霄云外。婚礼举行的当晚,当地群众便将岳树旺为女儿大操大办婚礼一事向当地纪委举报。沽源县纪委也立刻展开了调查。
【采访·河北沽源县纪委工作人员(上一稿为“干部”,建议用“干部”)马铮波】调查出来的一个情况,一共是摆了四十七桌酒席,收了礼金是二十五万多(元),其中他的违纪礼金就是他的下属单位,还有归他管辖的公职人员礼金一共是两万两千元,咱们都予以收缴。
【解说词】7月22日,沽源县纪委正式做出处分决定,撤销了岳树旺包括平定堡镇党委书记,街道党工委第一书记在内的党内一切职务。
【采访·河北沽源县纪委工作人员马铮波】处理的时候是按咱们党纪条例的第八十一条的顶格处理,他是利用职务便利大操大办婚丧喜庆事宜造成不良影响。
【解说词】2014年,当我们再次来到张家口沽源县平定堡镇政府时,我们见到了已经被降职为普通科员的岳树旺。再谈起那场婚礼,岳树旺说自己的心情很复杂。
【采访·河北省沽源县平定堡镇党委原书记岳树旺】也可能我不下地狱谁下地狱,也许正好我在前头挨了枪子儿、后头人都知道躲枪子儿了,就这么简单。反过来对我是个好事,因为如果没有我这件事,有更多的人会踏入我的后尘。
【解说词】岳树旺为女儿大操大办的婚事,已经过去了整整一年,但在沽源县当地的影响依然深远。2013年7月,沽源县县委办公室和政府办公室,先后转发了两份张家口市纪委的文件,沽源县纪委也下发了两份通知。在这些文件中,政府工作人员操办婚丧嫁娶的宴请被限定在十桌之内,宴请客人的范围也受到了严格的控制。自此,沽源县政府工作人员操办婚丧嫁娶的规模有了巨大的变化。
【采访·河北沽源县平定堡镇纪委书记李雪彦】小多了,这会儿就是自己亲戚闹上两三桌,大伙儿乐呵乐呵,仪式举办有那么个意思。都不下请帖了这会儿,过去下请帖看到请帖也头疼,这会儿都没有请帖了,基本上都不办了。(记者:是只有现在官员这样吗,现在民间再办婚礼的话还有那么大规模吗?)也没了,民间老百姓也不像过去那样大操大办了。(记者:为什么?)社会的风气造成的,大伙儿都不送请帖了,他也就不下请帖了,下的基本也少了。
【解说词】查出一起,处理一起,这是各地各级纪检监察机关对待违纪案件的底线。而大操大办的不正之风,已成为了现代社会一个貌似约定俗成、实则贻害无穷的恶习。
【采访·北京市某酒店服务员王萌】我家之前在农村,就是由于拆迁都搬到城里了,婚丧嫁娶那些桌宴自然就到酒店里了。大家就看这家办的,不低于一千(元)一桌,那家就更攀比,更加地攀比。你办三十桌,我得办四、五十桌,你吃一千(元)的我就得吃两千(元)。
【采访·北京市某酒店经理迟驰】我们接待过一个当时比较好的一个婚礼,反正当时我们也问了一下,光那场婚礼客人就花了三十万(元),就是不算餐费。
【采访·新华社总编室主任刘思扬】婚丧嫁娶它是人生的大事,就是适当地举办一些仪式也是无可厚非的。但是呢,我们的记者在调查中也发现了一些地方确实也存在着这种大操大办盛行,豪华奢靡惊人的情况。2014年4月份,我们记者在东南沿海地区采访就发现一些农村举办一场丧事活动,少的二、三十万(元),多的上百万(元)。你看他这个队伍浩浩荡荡、吹拉弹唱 ,演员表演都有。那么建一个墓园,它的豪华程度,甚至能比得上一个城镇,屋檐翘角、石柱、兽像都有,所以有的老百姓就感叹死不起,现在丧事费用太高了死不起。其实东南沿海也不是所有人都富得可以挥金如土,也有一些清贫的人家,清贫的百姓。那么,但是他为了随大流。
【采访·著名作家贾平凹】这些红白事情,它和老百姓是息息相关的。如果在这里面风气坏了以后,它会弥漫好多东西,整个社会就给腐蚀的特别多了。这样一弄,社会恶性循环越来越高。中国人人都痛恨这个事情,但人人无形中地又介入了这个事情。
【解说词】婚丧嫁娶,要吃饭要送礼。想找个送礼的名目,太容易了——生日祝寿、小孩满月、乔迁新居、升学、升职、参军、工作调动、开业庆典等等。这样的大操大办和人情往来,对很多人来说成了沉重的负担。
【采访·湖北潜江市浩口镇党委委员邬凌云】因为我个人收入来说估计还不到两千块钱,然后赶人情就去了一大半。
【采访·河北沽源县平定堡镇党政办公室主任王玥】一天随的份子钱可能就是一年的工资,然后有好几个月拿的钱都是随礼了。
【采访·中国家庭金融调查与研究中心副主任尹志超】根据我们中国家庭人员调查数据最低收入20%的家庭,他的人情支出占总收入的29.7%,也就是说将近三分之一的收入用于了人情往来支出,这对于一个低收入群体的家庭来讲,这个负担是非常重的,那么对于20%到40%的家庭,这是一个收入组,那么他们的人情支出占收入的比重仍然达到了9.7%,所以这依然是一个不低的比例,因此我们讲人情支出,对于普通家庭是一个非常沉重的负担。
【解说词】人情人情,那情字后面,其实还有个恼人的债字。而风成于上,俗形于下。党风政风与民风社风紧密相连、相互影响、相互作用。党风政风是前提,决定民风社风。民风社风是土壤,影响党风政风。破解这弥漫于整个社会的人情债,端正党风政风,已是迫在眉睫。
【解说词】2013年4月,北京市密云县檀营乡副乡长刘远超为其子操办婚礼。令人诧异的是刘远超竟然利用乡政府的三农信息平台,向四百余位亲友和同事发送了邀请参加婚礼的短信。在接到参加婚礼的短信后,檀营乡纪委书记齐之全认为刘远超的做法并不妥当,他立刻采取了措施。
【采访·北京密云县檀营乡纪委书记齐之全】马上给刘远超同志打电话,就指出你利用政府信息平台发布个人结婚信息这种做法是错误的,另外也告诫他在婚礼进行当中,一定不要大操大办这是第一条。第二条就是要求我们全体机关干部,在4月15日,因为4月15日是周一,一律不准参加他的婚礼,另外规定机关的车辆、所有的公务车辆不得用于婚礼的服务。
【解说词】补救措施并没能减少短信的影响。就在婚礼举办的当天,密云县纪委接到了群众举报,称刘元超利用办公平台发送婚礼短信,邀请非亲属朋友的下属单位人员参加婚礼,纪委工作人员立刻赶赴现场进行调查取证。
【采访·北京密云县纪委宣传部副部长叶亮】我们到酒店大厅以后,婚宴刚开始,我们就对婚宴的现场情况进行了录像取证。当时婚宴大概有二十多桌,横着是四桌、竖着的大约有七排或者六排左右。
【采访·北京密云县纪委副书记王红】经过找他本人谈话,大约两天的时间,就把错误事实查清了,同时对他做出了党内严重警告的纪律处分,收缴了违纪款,并且给予了他免去副乡长职务的组织处理。
【解说词】一位分管实务的副乡长怎么会糊涂到用政府信息平台来发送婚宴信息?不客气地说,这“糊涂”二字的背后,还有无所顾忌的多年风气使然,对党风政风要求的充耳不闻,对当地落实八项规定精神的决心估计不足,心存侥幸,没想到执纪那么严格。
【采访·湖北赤壁市退休干部来远钊】在我们老百姓的眼里那看到的,党风说白了它就叫做官风,那你的官风是正的,那么民风一定是很淳朴的。
【采访·江苏南京市市民】肯定是作为执政党,你的导向肯定会对老百姓起引领的作用。对不对。
【采访·山西运城市市民】你党风、民风都好了,政绩肯定抬头,邪气肯定不来了。我认为就是党风政风民风就是这些关系。
【解说词】婚丧嫁娶大操大办,那是要“面子”不要“里子”。而近年来,一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所。在这些隐秘之所,某些党政干部是绕过了人人可见的“面子”,专门来享受这神秘奢靡的“里子”的。
【解说词】2013年,一张“会所西湖”、“私家西湖”的地图在网上蹿红,西湖边近40个会所,占据了绝版风景。
【采访·钱江晚报记者肖菁】当时我们调查发现,整个杭州大约有三四十家的会所,主要是集中在北山路、南山路、杨公堤、灵隐、植物园等一线黄金湖景区,他们主要是以公款消费为主,而且动辄是一桌上万元的消费价格。
【解说词】动辄上万元的消费水准将普通游客隔绝在会所之外,但会所里的灯红酒绿正在慢慢蚕食西湖边的美景。大吃大喝的奢靡之风也在侵蚀着社会风气。
【采访·钱江晚报记者肖菁】大多数的会所它的规模是不大的,就一个会所差不多有十个包厢左右。那么每一个包厢它的装修规模,差不多都在一百万(元)。包括当时我们也去了抱青会馆,因为它的装修算是比较豪华的,整个装修当时就花了上千万(元),有传说是说两千多万(元),有的说是一千多万(元),因为包括它每一个椅子,就是椅子的皮面它用的全部都是小牛皮包的,包括有一些铜的踢脚线、包括那些水晶吊灯都还是比较奢华的。
【采访·钱江晚报记者肖菁】有的会所能够进去,有的会所我们都进不了。当时采访的时候,很多进会所的时候都不是以一个记者的名义,就说我来看一下,我能不能在这儿吃饭,我能不能在这儿订餐,然后他当时看我的穿戴因为不像领导、可能也不像富婆。就说我们这边挺贵的、就平时私人用餐不太接受的,当时我就跟他说能不能坐在,它有卡座,有包厢也有卡座,我说那我能不能坐在卡座里吃饭,他说你的感觉会很不好,因为卡座通常是司机坐的。
【解说词】装修豪华,就餐人员的身份还有严格控制,除此之外,消费的水准同样令人咋舌。
【采访·浙江杭州市原西湖会工作人员刘明军】以前基本上都是安排菜的,比如说五百块钱一个人、或者六百块钱一个人,之前菜单给他们安排好。(记者:比如说一个人八百块钱的,十个人一桌,我们一般会安排什么菜?)肯定就材料比较好一些,一条鱼好点的鱼一条两千块钱左右,鲍鱼一人一个大概四百块钱,还有更好的鲍鱼。就是像一些老百姓看到这些鲍鱼这种海里面的鱼价格这么贵,肯定也不敢来,不敢过来消费了。
【解说词】2013年底,中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》,要求严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,严格责任追究,及时通报曝光。这一下,会所里面的人坐不住了,担负查处责任的人也坐不住了。
【采访·浙江杭州市纪委书记施彩华】一方面坚决要管住,就是管住我们的党员干部不出入私人会所,不持有会所的会员卡,另一方面要持续对会所防止它反弹,要进行坚决的继续的清理整顿。
【解说词】为了保证会所中的歪风邪气不再死灰复燃,杭州市纪委还设立了巡查组,对西湖景区周边的三十个关停会所进行不定期巡视。虽然会所里的奢靡之风被刹住了,但令人遗憾的是,由于大批会所的存在,绝版西湖的美景依然被隔绝在普通游客的视线之外。
【解说词】把会所的神秘大门推开,这一推,就把党风政风社风民风推开了一个新局面。杭州当地政府部门积极引导这些会所调整经营方向,改成面向大众的餐饮、茶座,以及展览馆等面向公众开放的公益项目。2014年1月,地处西湖十景之一的曲院风荷的高档餐饮场所西湖会率先转型重开,更名为开心茶馆,推出了18元一杯的茶座服务。一些仍在停业整顿的会所,也被要求尽快拿出整改方案。
【采访·清华大学国情研究所所长胡鞍钢】中央推出八项规定,我们拍手称快,但是它是不是会影响我们说的餐饮业呢,不一定,今年1到9月份全国的餐饮业的增长率已经达到的将近10%,9.8%。而且如果我们去看一下它基本符合二八开原则,就是高档的只占20%,而中低档占了80%。因此,实际上你从简单的一个高级餐馆,他可能会受到影响。但是整个行业,仍然是欣欣向荣。
【解说词】西湖美景再次回到普通百姓身边仍需假以时日,而在北京,曾经的皇家园林北海公园内,也被高档餐饮场所占据。2010年,北海公园下属企业御膳饭庄,因经营不善而濒临破产。经过公开的招投标后,中标的公司与北海公园签订了承租合同,将曾经的御膳饭庄打造成高档私密的餐饮场所。同时,北海公园内的另一处文物古迹上林苑,也被承包给社会单位,改造成上林苑饭庄。
【解说词】2014年初,当央视记者装扮成客人进入到这两家会所时,会所内的高档与奢华才第一次进入到公众的视野。
【同期声·暗访画面】分餐就是一人一份,按位上的就是788(元)一位,服务费呢,也是10%,辽参398(元)一个,贡米炖辽参480(元)。
【解说词】奢华的装修,昂贵的菜价,将普通游客阻挡在原本属于公共资源的历史建筑之外。
【同期声·暗访画面】这个您放心,我们这里绝对没有被曝光过,或者是什么的,我们这里特别私密。
【解说词】而在央视记者曝光之后,2014年1月10日,北京市公园管理中心开始了针对高档餐饮场所的大规模关停整改。
【采访·北京市北海公园党委书记吕新杰】因为中央八项规定出台以来,2013年5月份住建部也出台了进一步加强公园管理的这么一个文件,我们公园其实加强了我们公园所属的餐饮跟商业经营网点管理的,比如推出了团餐、推出了网购、推出了婚宴,而且还推出了北京风味小吃。
【解说词】随意散落的桌椅,尚未被收拾的餐具,似乎在一夜之间,高档会所内的奢靡之风便被戛然而止。而在老百姓看来,这种令行禁止的做法,正是反四风的关键所在。
【采访·北京市北海公园游客李波夫妇】肯定是对老百姓有利的,老百姓就希望能看到,如果是老百姓那地方离挺远我就绕开了,那肯定是老百姓是不喜欢的。
【采访·北京市北海公园游客尹畅】我觉得逛公园的话有这些老百姓能接受当然更好了,比方说逛累了就能很随意坐下来,比方吃点喝点,不用有什么后顾之忧,要说那种特高档的你就得想想,别回头误入了高档餐厅,再怎么着了。
【采访·北京市北海公园游客赵如英】听说咱这边是搞改革了,我看降降价位,如果要是服务大众这个前途光明,并且也不同程度地能够杜绝四风,挺符合国家的精神。
【解说词】一个个私人会所被还原成公众休闲消费之地了。公园姓“公”的本来面貌被逐步恢复。而“会所”这两个字的吸引力,对某些干部来说仍难舍难分。据中央纪委监察部网站披露,被中央纪委调查的广州市委原书记万庆良,在全国整顿会所的氛围里,仍被巨大的惯性和思想深处的麻痹放纵,一再走进他熟悉的那些高档会所大吃大喝。
【解说词】在广州市内的白云山景区,我们找到了一个万庆良曾经多次出入的餐饮场所。在万庆良被中央纪委立案调查后,这里的管理者和服务人员都已更换成并不了解情况的新人,但从管理者的言谈之中,我们还是能够了解万庆良经常出入这里的原因。
【采访·广东广州市品云座餐饮有限公司总经理彭小菁】(记者:咱这总共的六间房里面,哪间的装修是最高档的?)靠那边阳台的那边就比较那个。(记者:那带我们过去看那个吧。)看那个是吧,这边有个露台,这边就是。这个台可以大概坐十八个人左右,
【解说词】党风政风与社风民风,有着深刻而又具体的关联。好党风会成为好民风的风向标,好民风会成为好党风的扎根处。
【解说词】2014年6月10日,湖北省潜江市浩口镇发生了一起劫持人质的事件。危急关头,一位小学女教师和一位镇纪委书记的表现,给大家留下了深刻的印象。
【解说词】这天,犯罪嫌疑人携带自制炸药,手枪和汽油,闯进了浩口镇第三小学六年级四班的教室,挟持了代课老师秦开美和班里52名学生。
【采访·湖北潜江市浩口镇第三小学语文老师秦开美】他说你照这个电话号码打过去,这是派出所一个指导员的电话,你叫他十分钟之内马上赶过来。十分钟之内赶不过来,我就引燃这个炸弹。
【解说词】得到消息的公安干警和县领导,很快赶到了学校,在六年级四班的教室门外,劝说歹徒释放52名学生和代课老师。
【采访·湖北潜江市浩口镇第三小学语文老师秦开美】 僵持了一段时间,我就对他说,我来做人质,交涉了几次他同意了。他说你要是想走,我就和你怎么样就威胁我,我说我保证不走。
【解说词】学生们被放出去了,教室里此刻就只剩下秦开美和携带危险物品的歹徒。
【采访·湖北潜江市浩口镇派出所所长蒲平元】因为当时我看见那个老师是女老师,我就给嫌疑人讲,我说你让那个老师出来,你让那个老师出来吧。我说我来和你谈,我过来和你谈行不行?当时也没考虑太多,就是说我是当地派出所的所长,你穿着警服是警察,这个事情必须是由我来干的,怎么能由老师来干呢。
【解说词】在蒲平元的要求被拒绝后,浩口镇党委书记徐国亮,镇长朱红岩和纪委书记王林华等人,都先后提出由自己来当人质。经过反复劝说,歹徒终于同意了替换人质的请求,但却不允许公安干警和他不认识的政府领导进入教室。之前浩口镇党委副书记、纪委书记王林华曾经与歹徒打过交道,歹徒于是选择了王林华,让他作为人质,替换秦开美。
【采访·湖北潜江市浩口镇纪委原书记王林华】这个这么说呢,我觉得我们大多数基层干部,在面对这种情况的时候,大多数都会站出来。只不过说,当时在这种情况之下他同意了我换人质。
【解说词】王林华进入教室后,即被歹徒用桌子围起来困在教室的角落。时间一分一秒地过去,突然,失去耐心的歹徒用左手拿起一瓶汽油,浇在王林华身上,他的右手则紧紧握着随时可能触发的引爆装置。王林华的生命时刻面临着巨大的危险。
【解说词】歹徒最终被击毙。然而,无论是身为教师的秦开美,还是向歹徒提出替换人质要求的公安干警和当地基层干部,以及最终挺身而出的纪委书记王林华,在这起事件中的表现,都让人难以忘怀。
【采访·湖北潜江市浩口镇第三小学语文老师秦开美】我觉得在关键的时候,我们的党员、我们的领导干部真的都是有担当的,我当时能够在教室里那么镇定,应该来说一部分的力量来自于他们。如果当时有人退缩了,真的我可能要崩溃。
【解说词】作风力量之根本,是人的力量,是精神的力量。好的作风,必定有正确有力的价值观做支撑。萎靡消极的价值观,必定导致作风涣散。好的党风政风,必定焕发出好的社风民风。好的社风民风,滋养着更好的党风政风。
【解说词】当代中国正大踏步地走在现代化之路上,国力在增强,百姓更富裕。但我们仍处在社会主义初级阶段,既有进步,也有问题;既有总量提升,也有人均差距;既有北上广,也有连片特困地区。中国作为一个发展中国家的基本国情并没有发生改变。
【解说词】中国还将长期处于社会主义初级阶段。即便有那么一天,从整体上越过了初级阶段、实现了更高水平的发展。艰苦奋斗,仍将是中国人深入骨髓与血液的民族气质。因为大自然赐予的资源并不丰厚,需要我们加倍珍惜珍惜,始终在敬畏中使用。而我们用劳动创造的财富再丰厚,也不能任意挥霍。节俭之本色,不因财富薄厚而动。两年来,新一届中央领导集体经常提及“艰苦奋斗”这四个字。谈成就的时候也谈不足,谈进步的时候也谈差距,这里面充满了发展理念上的辩证法。懂得节俭的日子,才是真正的好日子;懂得节俭的国家,才是一个能走向更加富强的国家。
【采访·中国人民大学马克思主义学院党委书记杨凤城】勤俭节约,勤俭持家这是中华民族的美德,是我们中华民族的一项精神遗产,艰苦奋斗,艰苦朴素又是中国共产党在中国革命和掌权之后很长一段时间内倡导、提倡的一种生活方式,精神追求。那么领导干部带头发扬艰苦奋斗的这种精神追求,也会对社会发生影响,比如说现在各个大学里,学生发起的光盘行动,那它也是一种中华美德的现时代的体现,也可以说是中央提倡艰苦奋斗这种精神的一种体现。
【采访·“光盘行动”发起者徐志军】有一项统计数据表明就是咱们在2011年的时候大概整个餐饮业一共贡献了大概两万零一百多亿(元)的营业额,税收入大概是一千亿(元),但是一年,这一年的浪费掉的金额相当于两千亿(元),两千亿这里面有80%是来自于公款消费。
【解说词】这个微博名叫“徐侠客”的人,是《中国国土资源报》的徐志军。2012年的一天,在观看了一期名为“奢侈的垃圾”的电视节目后,徐侠客忍不住将自己吃干净的盘子的视频截图上传到了微博上。就这样,他成为了发起光盘行动的第一人。
【采访·“光盘行动”发起者徐志军】其实光盘行动很简单,就是把盘子里的东西吃光,然后呼吁大家跟我一样能够把盘子里的东西吃光,咱们减少浪费。
【解说词】2013年1月28日,习近平总书记作出批示,要求厉行节约,反对浪费。随后,全国上下掀起了一场整治“舌尖上的浪费”的革命。
【采访·“光盘行动”发起者徐志军】2013年1月28日开始咱们这个央视各大媒体开始全面报道这个光盘行动,随后这个光盘行动成为一个家喻户晓的一个行动,也变成了一个全社会更多人参加的一个公益行动。
【解说词】“从我做起,今天不剩饭”以一呼百应之势迅速传遍大江南北。“光盘行动”发起两年来,遏制舌尖上的浪费效果明显,中央三公经费支出大幅减少,勤俭节约也正在成为一种新的时尚。
【解说词】历史经验讲得很清楚,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓有好转,松一松有反弹,形成优良作风不可能一劳永逸,改进作风不可能一蹴而就。而且作风问题与文化紧密相连,改进作风是一个文化再建的过程。
【采访·《求是》杂志社研究员黄苇町】作风它本身就是文化的外在反映,文化是作风的内在依托,它俩本身就是这么一种关系,所以我们党现在提出要用党风、政风带动民风社风,其实最关键的还是要加强文化建设。只有文化建设搞上去了,我们的作风建设才有灵魂,否则也可能变成一阵风。
【解说词】《左传》上讲,“信载义,而行之为利”。中国的传统文化里不是不讲利,不是不讲财富,但强调的是取之有道,靠劳动、靠奋斗、靠自己的努力。
【采访·中共中央党史研究室副主任李忠杰】中国人不能丢掉自己的老祖宗,好东西要继承弘扬。那就像怎么为官,怎么处事,怎么治理国家,历史上形成了很多好的思想。修身,齐家,治国,平天下,连贯在一起。而每一个字,每一个词拆分开来,又有很多丰富的内涵。因此,以习近平同志为总书记的党中央,在新时期新阶段的工作当中,很注意肯定和弘扬我们优秀的传统文化。也包括把这些传统文化的精髓吸收到我们的作风建设上来。
【动画视频·新浪新闻中心出品的《被关进笼子的欲望》】中国有一个群体备受关注,以前他们是这样的,现在是这样的,官方说法叫他们,一定等级的政府工作人员,通常我们称他们为官员 。
【解说词】2014年全国两会召开前,有个动画视频,《被关进笼子的欲望》在网上悄然走红
【同期声】(全国人大代表花蓓在上海代表团全团审议时的发言)《被关进笼子的欲望》,它主要讲的是,八项规定正式颁布以后一年多来,各级政府工作人员生活的一些变化。那我想这实际上也反映了,老百姓对于八项规定的一种拥护,深得人心,但是从话语当中,也反映出一种担忧或者疑虑,也就是说,这是不是也是一阵风呢。
【解说词】持之以恒,常抓不懈,作风建设唯有如此,才能回答群众的疑问,才能经受历史的检验。2014年秋天,中央巡视组第二轮巡视最新反馈意见指出,仍有很多干部利用节庆及婚丧嫁娶收受礼金,这一问题在多个被巡视地区和单位存在。巡视组强调,自中央八项规定发布至2014年9月30日,在全国查处的六万多个违反八项规定精神问题中,“大操大办婚丧嫁娶”、“收送节礼”的案发率排名第四,五千多干部因此被处理。中央巡视组这次再点名,再次表明了中央对人情贪腐说不的决心,也再次提醒我们,必须通过严格的制度规定,让党政干部的日常行为更加有法可依。
【采访·中央第九巡视组组长佟延成】从近期的巡视情况看,目前“四风”问题在一些地区、单位依然严重。一是官僚主义、形式主义顽症难改;二是奢靡之风、享乐主义仍未根除;三是顶风违纪问题时有发生而且有的情节严重。在如此高压态势之下一些领导干部仍然不收敛不收手,对中央八项规定精神置若罔闻,把党的纪律当成稻草人,毫不在乎、我行我素、为所欲为,这充分说明纠正“四风”的任务是长期的、艰巨的、复杂的。远远没有到,可以高奏凯歌的时候。
【解说词】面对可能的回潮,就要迎头送上更严格清晰的规定和不打折扣的执行。2014年9月底,中办国办印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。早在1998年,中央就曾明令禁止到12个风景名胜区开会。之后,违规到这些地方开会的现象得到遏制,但并未禁绝。时隔十六年,这次中央把“严禁”的范围扩大到了包括八达岭、十三陵、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、庐山、三亚热带海滨等在内的二十一个风景名胜区。同时还要求,地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开。作风改变则既需要果断宣战、抓铁有痕,也需要持续发力,毫不放松。纠风之难,难在防止反弹。
【采访·著名作家熊召政】好的风气和坏的风气、好的风俗和坏的风俗,它有一个长久的较量、博弈的过程。在这个博弈、较量的过程之中我们气不可泄,泄了很快就会卷土重来。
【解说词】冰冻三尺,非一日之寒。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。在强大威慑下,享乐主义和奢靡之风有所收敛,但克服形式主义、官僚主义还需要持续用力。特别是要克服那种“用形式主义反对形式主义”的做法,还需要付出更多的努力。
【采访·中央纪委副书记、监察部部长黄树贤】不正之风是产生腐败的温床,作风问题具有顽固性、反复性。改进作风要由浅入深、由易到难、循序渐进,我们的目标就是要坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,使作风建设成为党的建设一大亮点、一张名片。
【解说词】作风建设永远在路上。怎么做到?瞪大眼睛发现问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。不仅一时解决,还要长期解决、制度性解决。这是围绕新时期如何从严治党的一次深层探索。
【同期声】(习近平在第十八届中央委员会第四次全体会议上的讲话,2014年10月20日至23日)历史经验告诉我们,作风问题最容易反弹,如果不紧紧抓住,一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。经过教育实践活动,“四风”问题蔓延的态势得到遏制。但是,我们必须看到,这其中很多还停留在治标的层面上,病原体并没有根除;还有一些是因为不敢才有所遏制的,不能、不想的问题远远没有解决。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”所以,解决作风问题,要像人防止疾病复发一样来抓。如果“四风”问题很快在一些地方和部门反弹了,那对我们党的形象和威信损害就大了。
【解说词】作风建设永远在路上——
这是一场不能输的战斗。因为中国共产党对人民做了庄严的承诺。
这是一场必定获胜的战斗。因为我们有足够的决心和能力来打赢它。
这是一场永远在路上的战斗。每一个阶段的获胜都不值得自满,而只会让八千六百万中国共产党人更觉重任在肩。
(全片终)