智库外交之路越走越宽广——第七届中国-东盟智库战略对话论坛暨首届中国-新加坡经济走廊智库峰会综述

08.11.2014  18:33
    2014年9月12~13日,第七届中国-东盟智库战略对话论坛暨首届中国-新加坡经济走廊智库峰会在广西南宁市举行。来自东盟10国、印度和中国的100多名专家学者、政府官员、企业家代表围绕“共建21世纪海上丝绸之路”主题,对“共建21世纪海上丝绸之路”、“共建中国-新加坡经济走廊”、“共同打造中国-东盟自由贸易区升级版”三个议题进行了全面深入的研讨和交换意见,达成了广泛的共识,取得了丰硕成果,最大成果是与会专家共同发表了《关于携手共建中国-新加坡经济走廊的南宁共识》。 第七届中国-东盟智库战略对话论坛暨首届中国-新加坡经济走廊智库峰会开幕式
      一、论坛和峰会的基本情况
    2014年9月12~13日,由中国社会科学院和广西壮族自治区人民政府主办,广西社会科学院、广西国际博览事务局和广西北部湾发展研究院承办的第七届中国-东盟智库战略对话论坛暨首届中国—新加坡经济走廊智库峰会在中国广西南宁市举行。广西壮族自治区人民政府李康副主席、张晓钦副主席会议期间和会前分别会见了出席论坛的国外专家。广西壮族自治区人民政府副主席张晓钦、中国社会科学院学部主席团秘书长郝时远、中国国家商务部亚洲司副司长曹英杰和柬埔寨皇家科学院副院长宋春奔、老挝社会科学院副院长西拉·蒙萨拉旺等出席论坛开幕式并分别在开幕式上致辞。 广西壮族自治区人民政府副主席李康会见参加论坛的国外代表并致辞
      来自老挝社会科学院、柬埔寨皇家科学院、越南社会科学翰林院、越南外交学院、泰国正大管理学院、泰国法政大学、缅甸国家计划与经济发展部、原马来西亚驻WTO大使、新加坡国立大学、印度尼西亚科学研究所、印尼大学、菲律宾人民参政研究中心、文莱-中国友好协会、亚洲和平与调解理事会、印度生态监测协会等东盟10国和印度智库机构、高校的专家学者;老挝驻南宁总领事馆总领事习彭•班忠帕妮、副领事孔法占.展达翁等东盟国家驻南宁总领事馆官员代表;中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭,中国驻越南前大使、中国国际问题研究基金会亚太研究中心主任齐建国,中国外交学院副院长江瑞平、科技部中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元、中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁等来自中国社会科学院、科技部中国科学技术发展战略研究院、中国外交学院、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、云南省社会科学院、海南省社会科学院、江苏省社会科学院、浙江大学、华中师范大学、广西商务厅、广西科技厅、广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室、广西自治区金融办公室、广西凭祥综合保税区、广西钦州中马产业园、广西国宏经济发展集团、广西社会科学院、广西大学、广西民族学院、广西区党校等中国智库机构、高校、科研单位、政府部门和企业的专家学者、官员和企业家代表共100多人出席论坛。 广西壮族自治区人民政府副主席张晓钦在开幕式上致辞

  中国社会科学院学部主席团秘书长、学部委员郝时远在开幕式上致辞   中国国家商务部亚洲司副司长曹英杰在开幕式上致辞   柬埔寨皇家科学院副院长宋春奔在开幕式上致辞
      本届论坛共收到中国-东盟各国专家学者论文近40篇,50位专家学者和政府官员、企业代表在会上发言。与会专家围绕“共建21世纪海上丝绸之路”主题,对“共建21世纪海上丝绸之路”、“共建中国-新加坡经济走廊”、“共同打造中国-东盟自由贸易区升级版”三个议题进行了全面深入探讨。论坛主旨演讲由中国驻越南大使馆原大使齐建国主持,中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭教授、老挝国家社会科学院副院长西拉.蒙萨拉旺、广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强、越南社会科学翰林院中国研究所原所长杜进森教授、云南省社会科学院院长任佳研究员、印尼大学林优娜教授、广西社会科学院副院长黄志勇研究员、马来西亚驻WTO原大使苏普若玛尼分别作了主旨演讲。论坛分组充分讨论了三个议题,通过主题发言、开放式讨论和互动交流,对共建21世纪海上丝绸之路、共建中国-新加坡经济走廊等重大问题达成广泛的共识,达到了论坛和峰会举办的目的。

    二、本届论坛和峰会的特色和亮点
    第一,主题鲜明,议题新颖。 本届论坛和峰会的主题是“共建21世纪海上丝绸之路”,主要议题是“共建21世纪海上丝绸之路”、“共建中国—新加坡经济走廊”、“共同打造中国—东盟自由贸易区升级版”。论坛和峰会的主题议题充分体现中央的战略意图及中国与东盟战略合作发展的新态势和共同愿望。论坛和峰会的主题与第11届中国-东盟博览会的主题保持高度一致,主题议题的设计贯彻了中央关于携手共建21世纪海上丝绸之路和中国-东盟命运共同体、打造中国-东盟自由贸易区升级版的战略构想以及中央周边外交新方略新方针,紧扣了当前中国与东盟战略合作的新热点、新看点、新趋势,顺应了中国与东盟当前和未来合作发展的大潮流,切合中国与东盟各国人民的新期盼。通过论坛和峰会,宣传了我国共建21世纪海上丝绸之路的精神要义、基本原则、主要内容,探讨和交流共建21世纪海上丝绸之路的基本路径,让东盟各国及区域外国家的专家学者对海上丝绸之路有更多的理解,达成携手共建21世纪海上丝绸之路的广泛共识。同时,彰显广西在21世纪海上丝绸之路中的战略地位与作用。 中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭教授作主旨演讲  
      第二,本届论坛的最大创新点是套开“首届中国—新加坡经济走廊智库峰会”,最大成果和最大的亮点是与会专家共同发表了《关于携手共建中国-新加坡经济走廊的南宁共识》。 在第七届中国-东盟智库战略对话论坛期间套开“首届中国-新加坡经济走廊智库峰会”,主要目的是为了争取东盟各国尤其是中国-新加坡经济走廊沿线国家的理解和支持,加快推动中国-新加坡经济走廊建设,同时,彰显新加坡作为第11届中国-东盟博览会主题国及在共建21世纪海上丝绸之路和中国-新加坡经济走廊中的战略地位和示范作用,形成海陆联动推进海上丝绸之路和中国-新加坡经济走廊建设的新格局,充分发挥广西在21世纪海上丝绸之路建设中不可替代的战略地位与作用,务实推进中国-新加坡经济走廊建设。会上,与会中外专家展开了热烈讨论,最终专家们达成了《关于携手共建中国-新加坡经济走廊的南宁共识》(简称《南宁共识》),新加坡国立大学研究员陈刚代表与会专家宣读了《南宁共识》。 新加坡国立大学研究员陈刚代表与会专家宣读《关于携手共建中国-新加坡经济走廊的南宁共识
    第三,本次论坛是参会国家代表最齐全的一次,有12个国家专家、5位副部级嘉宾参会,做到了中国—东盟区域内专家与区域外专家相结合、政届、学届、商届相结合。 本届论坛来自海内外的100多名专家学者欢聚一堂,有中国—东盟和印度12个国家的专家参会,还特邀了东盟国家驻南宁领事馆的总领事参会,印度首次有专家代表参会,这是本届论坛的重大突破。国内也邀请了国家有关部门(如商务部、科技部)、沿海地区相关研究机构、广西有关部门和重点园区管委会的负责同志,以及专家学者和企业家参会。本次论坛是参会国家代表最齐全的一次,有5位副部级嘉宾参会,做到了中国—东盟区域内专家与区域外专家相结合,政届、学届、商届相结合,共同讨论共建21世纪海上丝绸之路和中国—新加坡经济走廊建设的重大问题,凝聚了广泛的共识,增强了论坛的国际性、战略性和权威性,更加彰显了论坛的“智库外交”功能和作用。

    第四,对中国提出的“共建21世纪海上丝绸之路和中国-新加坡经济走廊”等重大战略构想有了更深的理解,达成了广泛共识,表示赞赏、拥护和支持。 在论坛上,各位智库领军人物,紧紧围绕“共建21世纪海上丝绸之路”的主题。坦诚交流,真诚对话、深情寄冀,探讨和交流共建21世纪海上丝绸之路的基本路径,达成携手共建21世纪海上丝绸之路、中国-新加坡经济走廊的广泛共识,圆满完成了论坛的各项议程。这次论坛与会专家发言观点精辟、思想深刻,从历史、现实、未来多视角、多层次地表达了对共建21世纪海上丝绸之路、中国-新加坡经济走廊的见解和主张。综观本届论坛,议题集中、内涵丰富,交流务实、气氛热烈,并在诸多方面、诸多领域达成了共识、产生了共鸣,形成了一系列具有很强现实意义的重要观点。
    在第一个议题“共建21世纪海上丝绸之路”讨论中,与会专家普遍认为共建21世纪海上丝绸之路能为走出东亚格局中的二元困境开启可行路径,对于推动和深化中国—东盟乃至亚太地区的开放合作、构建中国—东盟命运共同体具有重要意义。认为共建21世纪海上丝绸之路的倡议恰逢其时,将为双方发展创造更多的利益共同点和经济增长点,为双方战略伙伴关系增加新的契合点。论坛认为共建21世纪海上丝绸之路是和中国宣誓要走和平发展的道路是一致的,它实际上是一种哲理,是一种新的和平、合作、友好、交往、共赢、共利、共同发展的新秩序。它是开放的,是大家的,任何一个国家或者中国每一个地方都可以找到参与的机会,应该是大家一起来共建共享21世纪的新的交往秩序。它是灵活的,能做什么大家就做起来,以丝绸的精神来共建新的共同繁荣。各个国家可以不断打破深化经贸往来、科技交流、人文互动等方面的壁垒,进一步增强政治互信与合作,建立更加融合的区域发展新氛围。在政府的推动下,民间积极参与。做好基础设施互联互通建设。以产业合作为基础和重点,在更大范围优化中国与东盟间的生产要素及资源配置效率。同时,要全面提升关于海上丝绸之路的学术研究水平,充分发挥智库作用。各省市的代表还提出,江苏省作为开放型经济发展大省,要积极参与海上丝绸之路建设;海南省要充分借鉴古代海上丝绸之路的发展历程,提高海南文化竞争力,演绎一个现代版的海上丝绸之路;中马钦州产业园区要将园区打造成为中马两国投资合作旗舰项目和“21世纪海上丝绸之路”新模式。 广西社会科学院院长吕余生研究员作题为《21 世纪海上丝绸之路建设的产业合作探索》的发言  
    在第二个议题“共建中国—新加坡经济走廊”讨论中,与会专家普遍认为,携手共建中国—新加坡经济走廊,有利于共建21世纪海上丝绸之路和中国—东盟命运共同体,有利于共同打造中国—东盟自由贸易区升级版,有利于中南半岛共同繁荣发展和增进沿线各国人民的福祉,沿线各国加强友好磋商,构筑互信,凝聚共识,以政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为主要内容,以开放包容、共商共建、共赢共享为基本原则,以互联互通、经贸合作、产业合作、相互投资、金融合作、重要节点城市合作、人文交流、生态环境合作、机制建设等为重点,合力把中国—新加坡经济走廊打造成为开放包容、友好合作、互利共赢的普惠经济带,造福沿线各国人民。与会专家认为,当前,中新经济走廊的建设正面临着良好的机遇,要将政治和经济因素结合起来考量中新经济走廊的建设,使中新经济走廊走出蓝图概念的设计阶段,将建设中新经济走廊的理念升级为国家认知和行动,力争推动中新经济走廊上升为中国—东盟战略合作框架。要建立多层次合作机制,营造良好的建设氛围;密切各国之间的人文交流,实现贸易畅通和民心相通。  广西社会科学院副院长黄志勇研究员作题为《共商共建共享中国-新加坡经济走廊》的主旨演讲  
    在第三个议题“共同打造中国—东盟自由贸易区升级版”的讨论中,与会专家普遍认为中国—东盟自由贸易区升级版的建设,符合中国—东盟经济发展的需要。要设立促进中国—东盟信任机构;要进一步推进湄公河次区域现有合作机制的制度化;要在广西设立边境自由贸易区;加强中国—东盟的宗教人文交流,如在广西建立具有专业性、开放性的中国—东盟联合大学;初步建立与中国—东盟自由贸易区升级版相适应的多元化广西现代金融体系。论坛认为未来东盟经济一体化将为升级版自由贸易区提供新的合作契机,升级版将提升贸易水平,改变简单的互补性货物贸易结构,推动产业内分工,构建产业链,增加附加价值;要提升投资和服务领域的开放水平,按“负面清单”和“准入前国民待遇”原则谈判开放安排,推动投资和服务的发展;升级版还应深化经济合作,把重点转向互联互通建设的合作,并与东盟经济共同体建设和RCEP构建接轨;要稳步推进早期效应或政策;必须要做一些实业,在一些国家行业内逐步的推广到其他行业;中国作为倡议的提出者,应该考虑到利益相关者的利益,考虑到中小企业和私人投资的利益。同时,泰国学者还从大陆东盟国家的视角分析了中国—东盟自贸区升级版的主要内容。
    本次论坛既紧扣主题又涉猎广泛,既立足智库又体现多元,既关注机遇又直面挑战,既表明观点又提出问题,既突出共识又尊重分歧。与会专家学者指出,共建21世纪海上丝绸之路、中新经济走廊和中国—东盟自贸区升级版建设有很多机遇,同时也面临着许多层面的挑战,比如海空争端、互信不足等问题。建议一方面要顺势而为,另一方面要直面挑战、关注问题,如何在共建21世纪海上丝绸之路、中新经济走廊和中国—东盟自贸区升级版建设中形成更多共识?如何制定合作建设路线图和时间表等等问题都需要进一步的研究谋划和努力推进。
   
    第五,各方高度关注,论坛影响力进一步提升。
由于本届论坛讨论的均是当前中国-东盟战略合作的热门话题,引起了新闻媒体的广泛关注。据初步统计,有60多家新闻媒体报道和转载了论坛消息,新华社、人民日报、中新社、中国评论通讯社、了望周刊等媒体对论坛进行了深入采访和报道,特别是新华网持续和连载跟踪报道,极大地扩大了论坛和峰会的影响力。

  广西壮族自治区人民政府张晓钦副主席会见前来参加论坛的国外嘉宾
    广西壮族自治区人民政府张晓钦副主席会见老挝社会科学院副院长西拉.蒙萨拉旺
  参加论坛主旨演讲的嘉宾

  印度尼西亚印尼大学林优娜教授作主旨演讲

  印度生态监测协会执行主任维诺德.赛格尔发表演讲

中国-东盟商务理事会秘书处常务副秘书长许宁宁发表演讲

  广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强作主旨演讲

  广西凭祥综合保税区管委会常务副主任孙剑秋发表演讲

  广西钦州中马产业园管委会常务副主任范力发表演讲

  广西国宏经济集团公司董事长、总经理罗勇发表演讲

  缅甸联邦共和国总统顾问左乌主持研讨

  中国外交学院副院长江瑞平教授代表第一小组作总结发言

  云南省社会科学院院长任佳研究员作主旨演讲

  文莱-中国友好协会副会长陈家福发表演讲

  菲律宾人民参政研究中心主席泰马瑞.C.瑞恩发表演讲

老挝社会科学院历史研究所所长坎萨菲利斯.吉姆希苏拉发表演讲  
  泰国正大管理学院国际学院院长汤之敏代表第二小组作总结发言

  中国驻越南大使馆前大使、中国国际问题研究基金会亚太研究中心主任齐建国主持主旨演讲

  越南社会科学翰林院中国研究所原所长杜进森教授作主旨演讲 (院东南亚所供稿)