“两会”安保试出“智慧警务”含金量
朱槿花开，“两会”尽显活力；民歌唱响，绿城南宁精彩纷呈。
为了第十四届中国－东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会安全、顺利、精彩、圆满举行，南宁市公安局全体民警、武警官兵和辅助力量坚守岗位、全力奋战，筑就了守护盛会平安的铜墙铁壁。特别是今年以来，南宁警方加强“智慧警务”建设，用“智慧警务”的建设成果拱卫“两会”平安，同时用盛会安保工作作为检验“智慧警务”含金量的“试金石”，决心以优异的安保成绩向党的十九大献礼。
挑战压力
“智慧警务”筑就安保“铜墙铁壁”
每年如期而至的中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”），对于南宁市公安局来说犹如一场“大考”。今年不仅是东盟成立50周年、中国－东盟旅游合作年，也是“一带一路”建设深入实施的关键一年。在这样的背景下，“两会”安保“压力山大”。
“警鹰”出动。王勇摄
为了确保报“两会”的平安顺利举行，南宁公安依托“智慧警务”建设，全力推进公安改革创新，深入推进打击违法犯罪活动、强化社会治安管控，营造良好治安环境迎接“两会”。
据了解，2016年，南宁市公安局根据公安部、自治区公安厅有关加强公安科技信息化建设的要求，全面启动“智慧警务”建设。“智慧警务”以实战应用需求和基础信息化为导向，以推进信息资源整合和共享为依托，以警务云建设为支撑，以深化大数据应用为核心，以智慧战略谋划公安工作跨越式发展为根本，以警企战略合作为突破，强化公安机关信息化建设顶层设计，构建基础扎实有效、系统功能完善、应用深入全面、保障坚强有力、机制科学完备的信息化建设大格局，全面提高全市公安机关核心战斗力。
例如，智能监控“天网”和可视化指挥调度系统都是南宁警方“智慧警务”的重要建设项目，它为扁平化指挥体系建设奠定基础。截至目前，南宁市已投入7.3亿元分三期建设社会管理监控报警联网系统——“天网”工程。公安信息网网络传输“万千兆”升级改造项目“云网络”的建设，率先建成了全国领先的市到自治区、市到区县“双万兆”、到基层所队千兆的公安网络“高速公路”，提升了警方扁平化指挥体系响应速度，大大压缩了各类案件、事件发生的空间。
南宁市公安局、阿里巴巴集团领导共同启动全国公安首套社会治安风险洞察系统。耿国华摄
8月30日，由南宁市公安局与某知名互联网企业联合研发的社会治安风险洞察系统（以下简称风洞系统）在南宁市正式启用，全面投入应用于“两会”安保工作。据介绍，风洞系统成功实现了创新风险预警机制、提升数据整合能力、增强数据处理能力、丰富数据计算引擎、完善数据安全体系等五大创新突破。在上线测试期间，系统已精确抓取各类数据40余亿条，月均发出各类预警风险提示500次。南宁警方利用该系统已发现并抓获犯罪嫌疑人200余名。
据了解，自去年以来，南宁警方以“云计算”、大数据为核心，从顶层设计、“警务云”建设、战略合作、公众服务、指挥情报、反恐维稳、防范打击、交通管理、基础建设、机制创新10个方面着手，全面推进“智慧警务”首批60个公安科技信息化项目建设，构建起全市警务“一朵云”，实现警务模式物联化、数据化、智能化，目前已取得多项成果。
智慧警务”取得的成效非常突出。据统计，1-8月，全市各类刑事案件立案与去年同期比下降16%，破案数与去年同期比上升26.06%，逮捕4573人，刑事拘留7034人；查处治安行政案件与去年同期比上升8.25%，查处违法嫌疑人14653名；成功侦破了广西历年来缴获冰毒最多的部级“2017-212”目标案件，以及逮捕人数达到92人的特大传销专案等一批大案要案。
砥砺磨剑
以“两会”安保作为“智慧警务”试金石
今年8月底，南宁市公安局7800台双系统移动警务终端开始陆续配发全局公安民警。在终端发放仪式上，自治区公安厅党委委员、南宁市副市长、市公安局党委书记、局长唐斌要求全体民警最大限度发挥作用终端作用，让南宁公安“智慧警务”建设这一成果迅速形成战斗力，成为服务“两会”安保的新“利器”，推动首府公安工作再上新台阶。
民警讲解“智慧警务”物联网建设使用情况。王丹摄
南宁公安自去年7月启动“智慧警务”体系建设以来，相继开展公安云计算数据中心、信息资源服务平台、合成作战平台、反虚假信息诈骗平台、云搜索、社会治安风险洞察系统等一批贴近实战、服务实战的“智慧警务”信息化项目建设，并陆续投入使用。最新投入使用的这个双系统移动警务终端，不仅将民警从办公室解放出来，还将对警务工作机制带来变革。
执勤民警正在使用先进的防控设备管控“低慢小”飞行器，维护会场上空安全。何亮摄
“我们建设的‘智慧警务’不是花架子，必须要用实战进行检验！”副市长唐斌要求全市各级公安机关，按照市公安局“智慧警务”建设“即用即出战斗力”的要求，用“两会”安保作为“智慧警务”的试金石，用实战检验成效。
9月6日上午，在南宁市公安局训练场，警用锥筒在路面上摆出了“S”形，射击标靶、射击掩体等设施放置到位……南宁公安武装巡逻冲锋车组岗位能手技能比赛决赛在这里展开激烈角逐。
此次比赛的武装巡逻冲锋车，不仅仅用于日常巡逻、预防和处理反恐、突发性、群体性事件，提高快速反应和高效接处警能力，它同时还配备了无线通信系统、信息发布系统等信息化程度极高的应用系统，可作为一个较为完整、独立的指挥、作战移动平台，称之为“移动公安局”毫不为过。在“两会”期间，52辆冲锋车在南宁街头快速反应，开展接处警巡逻和服务社会公众，在社会面形成极大震慑力，保障了社会治安稳定。
水上派出所民警加强“两会”期间水面巡逻防范。林婷玮摄
“智慧警务”还着重整合资源，通过再造警务流程，打造公安工作的“升级版”。根据“智慧警务”建设的“七位一体”立体化巡防体系要求，南宁特警、武警联勤小组分布在全市21个巡逻备勤点，作为首府反恐一线处突力量，严格落实动态武装巡逻备勤和反恐警力“一分钟”“三分钟”到达等应急处置机制，随时投入实战，全面提升武装巡逻威慑力。
武装巡逻冲锋车正在进行技能大比武。广西法治日报记者曾屹崧摄
为了确保真正试出“智慧警务”的成色，南宁市公安局围绕“两会”安保工作，开展诸如冲锋车技能比赛等系列强化训练和培训，让“智慧警务”发挥出应有作用。“两会”前，按照“即用即出战斗力”服务“两会”安保的总体要求，南宁警方还开展了“智慧警务”各个工作平台的相关业务培训68次，培训民警7500人次，及时进行平台系统更新升级15次，完善数据13亿条，为“智慧警务”服务“两会”安保提供了强有力的保障。
尖锋初试
让盛会更有安全保障
进城人员正在检查站“刷脸”识别信息。广西法治日报记者刘康摄
“你看，如果没有这个‘刷脸’识别系统，长得这么相像的人员我们很可能辨认不出来。”9月13日，在中国-东盟博览会主会场的南宁国际会展中心安检口，南宁市公安局特警支队五大队副大队长刘显文对手中的双系统移动警务终端赞叹道，安检口民警刚刚查获一名冒用展商证件的人员。
8月底，作为“智慧警务”的重要项目，7800台双系统移动警务终端配发全局全面服务“两会”安保。终端不仅有信息采集录入、人员车辆查询，甚至“扫二维码”“OCR识别证件”“NFC读取证件”以及“刷脸”识别等前沿科技手段，它更是“智慧警务”体系的扁平化立体指挥系统的“最后一公里”。南宁市公安局安保指挥部通过警用地理信息地图，对全局7800名警力分布一目了然，随时进行警力调度以应对各种警情。同时，一线民警通过终端上的各警务应用软件，可以进行几乎所有的公安业务工作。
地铁公安民警通过双系统移动警务终端查获一名网上在逃犯罪嫌疑人。欧俊摄
9月11日零时，按照“外围保内圈、内圈保核心”的“两会”安保部署，南宁市18个进城检查站全面启动一级勤务，对所有进城车辆、人员进行检查。尽管配备了具有身份证快速扫描、“刷脸”识别等手段，但由于车流量较大，在南宁东收费站、安吉收费站等个别进城地方出现拥堵趋势。南宁市公安局安保指挥部通过“智慧警务”的“天网”监控视频发现这一动态后，根据警力分布及时进行应对，从车辆较少的检查站抽调民警增援车流较大的检查站。经过两个多小时的努力疏导，各进城路口交通秩序恢复正常。据统计，南宁市18个进城公安检查站自8月25日启动以来，已核查车辆30多万辆，核查人员80多万人，查获违法犯罪嫌疑人共382名，同时，各检查站没有出现长时间的大范围拥堵。
9月14日上午，随着参展商和专业观众陆续入场，现场监控视频展现南宁国际会展中心的博览会主会场人员拥簇。但在安保指挥部内，指挥调度的领导和民警却坦然地开展工作。原来，是一张地图给了指挥员和民警信心。
安保指挥部民警根据“热力地图”监控会场人流情况。广西法治日报记者刘康摄
这张地图就是南宁公安“智慧警务”的建设项目“热力地图”。据悉，“热力地图”自去年建成试运行以来，在节假日、重大活动中发挥着重要作用。通过热力地图传送的人流准确数据和安保处置经验，指挥员和民警能够精准、即时掌握现场人员分布情况，为现场应对提供准确依据。“虽然在视频上凭借肉眼感觉场馆个别地方人员很多，但通过热力地图传送回来的数据进行分析，我们研判会场还是在安全警戒范围内，因此没有必要进行干预。”安保指挥部的负责人解释说。
在“智慧警务”的保障下，今年“两会”期间，不仅200多场活动平安顺利举行，南宁市社会治安面平稳，其中各类案件发案较去年同期大幅下降。
宾客满意
“智慧警务”服务真贴心
“没想到，你们这么快就帮我找回失物了，谢谢你们！”9月12日凌晨2时许，在南宁市公安局向阳派出所内，来自缅甸客商向民警连连竖起大拇指。当天零时，两名缅甸客商和一名中国籍随从人员，从南宁民生广场打车前往东葛路某酒店。不料，下车时把行李箱落在出租车后备厢了。行李箱里，装有价值700多万元人民币的翡翠珠宝玉器。由于客商没有记住出租车车牌号以及车身颜色和司机姓名等信息，焦急万分。接到报警后，青秀公安分局立即展开调查，通过“智慧警务”立体化巡防体系中的“天网”视频监控，对出租车行驶路段的多个监控进行综合分析。凌晨2时许，民警终于在白沙亭江立交附近，找到了这辆出租车，并从出租车的后备厢里找到了两名客商存放翡翠珠宝玉器的行李箱。
居民用身份证刷开“智慧警务”实名制联网门禁报警系统。劳运荣摄
南宁公安“智慧警务”不仅打击违法犯罪活动，而且更重要的是服务社会公众。自去年“智慧警务”建设开展以来，南宁警方先后建设、完善、升级了“车管驾”、户籍业务、出入境管理等多个关系百姓民生的网上服务系统，让社会公众越来越享受“智慧警务”带来的便利。
出入境民警正在向外籍商人讲解“外易登”手机软件的使用。陈虹倩摄
“谢谢警官的提醒，不然我还没有留意到签证快到期了！”9月13日，在南宁国际会展中心博览会会场，一名外商向民警道谢。原来，南宁市公安局出入境管理支队民警通过手中的双系统移动警务终端“刷”了外商护照后，发现签证即将到期即进行提醒，使这名外商避免了麻烦。
近年来，随着南宁市知名度不断提升，到邕境外人员数量持续攀升。特别是“两会”期间，来邕的外宾人员多、时间短、入住散，这对于要求入住后24小时内向居住地公安机关办理登记的外国人来说，可谓“压力山大”。同时，由于受限于系统录入必须回到窗口单位进行，不仅给外国人带来不便，工作效率也大大降低。
对此，南宁市公安局出入境管理支队依托“智慧警务”移动警务终端系统，研发了“外易登”服务模块，这个模块不仅可以让外国人通过手机即能进行登记并上传资料，同时，民警也可以通过移动警务终端对外国人证件进行扫描核实，实现无纸化办公，零时差执法，从而大大提高了涉外安保工作效率。
如今，“刷脸警帅”陆淦淳手中的“刷脸神器”也成为了“两会”外国参展商眼中的“网红神器”，忘了签证何时到期，叫陆警官来刷一刷；忘了住宿酒店的名称或者地址，叫陆警官来刷一刷。外国参展商纷纷表示，再贴心的警务服务也就莫过于此了。
