桂林市工商局率先在全区推行个体登记注册一人审核制促登记提效

为深化工商登记制度改革，推进工商登记便利化，桂林市工商局创新工商登记注册方式，将个体工商户一审一核制度调整为一人审核制度，制定出台了《桂林市工商局个体工商户登记注册一人审核制实施办法》，通过建立五项制度简化登记流程，缩短办事时限，全面提升个体注册登记效率，更好地服务全市个体私营经济跨越发展。

一是建立核准员资格认定授权制度。 对从事工商行政管理工作满两年以上，熟悉个体注册登记业务的人员，经县（区）局、专业分局考核合格，报县（区）局、专业分局负责人批准后，由县（区）局、专业分局负责人签发授权书，明确其职责范围。取得授权书的工作人员方可成为个体登记注册一人审核制的核准员。

二是建立登记注册独立审核制度。 改革原来由窗口工作人员受理注册资料、再由负责人审查核准注册资料后方予发照的“科员受理、所长核准”模式，调整为受理、审查、核准或驳回均为一人，并承担相应的法律责任的模式。

三是建立前置审批严格把关制度。 从事个体工商户登记注册一人审核制岗位人员的授权范围，包括个体工商户名称预先核准，以及经营范围不涉及前置审批项目的个体工商户登记事项的核准。对涉及前置审批的个体工商户登记注册仍实行“一审一核”制。

四是建立登记注册限时办结制度。 对申请人办理一人审核事项，能当场办结的，应当场办结；不能当场办结的，应当在登记机关对外承诺的时间内办结。需要对申请材料进行核实的，应当按登记机关的规定进行核实。

五是建立登记注册监督管理制度。 由县（区）局、专业分局和基层工商所承担监督指导责任，采取抽查档案、回访服务对象等方式，对注册员的审核行为、服务行为进行监督检查、评比。对登记程序和材料存在问题的，应及时补救或纠正；对一人审核制岗位的核准员因工作过错或失误，造成具体行政行为错误的予以告诫；累计错误多次或行为后果严重的，取消核准员资格，并根据《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等有关规定追究相关责任。