中马“两国双园”从“打基础”迈入“质提升”

　　新华网南宁7月28日电题：中马“两国双园”从“打基础”迈入“质提升”

　　新华社记者 潘强

　　中马“两国双园”（简称中马钦州产业园区和马中关丹产业园区）是中马两国领导人直接倡议和推动的政府间重大合作项目，是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外政府合作建设的第三个园区。2014年11月，国家主席习近平会见马来西亚总理纳吉布时提出，要“将钦州、关丹产业园区打造成中马合作旗舰项目和中国—东盟合作示范区”。在中国—东盟自贸区升级和“一带一路”建设的大背景下，“两国双园”无疑开启了21世纪海上丝绸之路产业合作的新模式，也成为我国推进“一带一路”战略的先行探索和重要实践。

　　在中马两国政府的积极推动下，经过三年的艰苦创业，“两国双园”已初具规模，从“打基础”迈入“质提升”的跨越发展阶段。

　　中马钦州产业园区于2012年4月1日正式开园。三年来，在自治区党委、政府的正确领导下，园区围绕习近平主席提出的建设“中马合作旗舰项目”和“中国—东盟合作示范区”的战略目标，坚持“零起步、高起点、快发展”，主动提升发展定位，创新发展模式，强化项目支撑，完善体制机制，全力推进基础设施建设、公共配套、招商引资等各项工作，园区开发建设进入新的发展阶段。

　　截至今年上半年，园区累计完成基础设施投资20亿元，7.87平方公里启动区基础设施和配套体系初步形成。首批产业工人配套用房、标准厂房已封顶。目前，园区已基本具备成片开发和产业项目“即到即入园”的条件。

　　目前，总投资9亿元的慧宝源生物制药项目一期即将完成设备安装，总投资6.5亿元的港青油脂项目建成投产，清真食品、燕窝及保健品等一批东盟传统优势产业项目入驻园区。此外，园区还积极探索平台型产业发展新模式，重点引进龙头商、先导商和集成商。今年以来，已确定合作建设中国—东盟植物药与天然药研究与产业化基地、易通浩光电产业园、中国—东盟卫星应用产业化基地、弘信创业工场（物流电商平台）、中马科技园（创业孵化平台）五个产业发展平台，总投资85.8亿元，建成后年产值可达336亿元。

　　广西商务厅有关负责人介绍，为在自贸区升级和国家实施“一带一路”战略中抢占发展先机，园区以申报“北部湾自由贸易试验区”为契机，积极探索建设我国第四代开发园区。开发模式方面，以资本为导向，推进从土地经营向城市经营、产业经营和资本经营相结合转变，逐步建立以社会资本投入为主的园区开发模式；招商方面，围绕发展战略性新兴产业和跨境服务业，整合技术、人才和资本要素，加快构建一批TFM产业发展平台，以“园中园”形式实施开发，推进战略性新兴产业集聚化布局和集群化发展；融资方面，推进财政金融创新，积极放大财政资金的投资带动作用，通过设立园区股权投资基金、创业投资基金等，进一步强化对战略性新兴产业和产业平台项目的扶持。

　　马中关丹产业园区于2013年2月正式开园，目前马中关丹产业园区项目总体进展顺利。首个入园现代钢铁项目动在中马两国领导人共同见证下签约，于2014年12月23日正式开工建设。项目总投资人民币80亿元，年产量为350万吨，占地面积4300亩，占园区一期面积的近50%。项目主要生产H型钢等高技术钢铁产品，投产后将成为马来西亚最大的钢厂，同时也是东盟首家生产H型钢的钢铁厂，将为当地创造4000个就业岗位。

　　为加快关丹园区和港口的发展，马方政府承诺投资总计约20亿马币用于道路等配套基础设施建设。目前，为园区配套的水电、道路、通讯等基础设施于2014年8月动工建设，将在未来一至两年内完成。

　　中马双方确定采取多种方式做好联合招商。双方每年将召开一至两次大型联合招商活动。不仅如此，园区中方管委会和合资公司共同建立了中国企业目录库，根据园区产业规划和发展规划，有目标、有方向的选择意向入园企业，采取“中方先谈，马方跟进”的方式，开展日常性联合招商。在中马双方的共同努力下，目前已经有涉及轻工陶瓷、机械装备制造、化工等多个行业的8家企业表示了有入园投资意向。

　　为支撑关丹产业园区的建设与发展，广西北部湾国际港务集团于2015年4月完成对关丹港的股权收购，成为关丹港的股东。目前，该集团正在与马方股东一起对关丹港进行升级改造，建设新的深水码头港区，提高港口吞吐能力及效率。

　　为更好实现“两国双园”之间的互通与互动，今年2月，中马两国开通了钦州港-关丹港集装箱直航航线。执行此航线的“北部湾之星”客箱船，不仅搭载着游客开启南海探索之旅，更使钦州港发往马来西亚关丹的货物，由原先经深圳或香港中转的10天，缩短至4天，为海鲜、时令水果、蔬菜等准空运货物的进出口提供了广阔空间。

　　目前，中马“两国双园”按照建设“中马合作旗舰项目”和“中国—东盟合作示范区”总体要求和国家、自治区的系列部署，以及7月24日中马钦州产业园区现场协调会和近期与马方达成的共识，坚持高起点高标准规划建设，加快完成园区转型发展，大力推进先行先试，园区建设即将迎来大发展、大跨越的新时期。（完）