谈“六个如何”开局之举 推动南宁各项工作加快发展

　　用改革发展解决前进中的问题

　　—— 一谈“六个如何”开局之举 推动南宁各项工作加快发展

　　编者按

　 　 又逢年终岁末，正是盘点既往得失、展望未来图景之时。早在今年8月底召开的市委常委会扩大会议上，市委以“设问”的方式提出了我市改革发展“六个如何”的破局思路，即如何突破转方式调结构难点，补齐二产“短板”，发挥三产优势，凸显一产特色，助推全市经济健康持续增长；如何继续突出项目支撑和企业主体，坚定不移地把抓项目、增投资作为稳增长的重中之重，不断增强经济发展后劲；如何更高水平地推进城市建设和管理，加快新型城镇化步伐，实现“建城、治水、为民”的有机统一；如何进一步深化改革，从群众反映最强烈、最突出的问题出发，精准发力、定向爆破，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力；如何发挥开放合作的最大优势，在服务国家战略、推动广西发展中找准南宁的定位，努力提高开放型经济水平；如何做好精准扶贫，坚决打好打赢精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感。这是南宁城市战略的再次提炼升级，也为全面推进各项工作提供了最佳的行动指南。

　　在当前我市深入贯彻落实十八届五中全会精神，续写“十二五”辉煌成就，谋划“十三五”全新思路的关键时刻，全市上下更应该牢牢遵循“六个如何”的发展思路，凝心聚力、克难攻坚，推动全年各项目标顺利实现，夯实未来发展基础。本报从今日起推出年终特稿，全景式展现全市各级各部门贯彻落实“六个如何”的思考和改革创新的实践，希望对进一步坚定广大干部群众的信心有所裨益，对贯彻落实五中全会精神有所推动。敬请垂注。

　　南宁日报评论员

　　前进的道路上从不会一帆风顺，总是交织着各种问题与矛盾。对于前路的荆棘，南宁市委始终有着清醒的认识——在今年8月24日召开的市委常委会扩大会议上，市委书记王小东代表市委提出了“六个如何”的重大问题，让全市各级各部门深入研究、思考，拿出解决良方。

　　“六个如何”，既是问题又是方向，直击痛点，直面症结，直指破解改革发展之困的关键，既体现了市委对全市工作的精准把握和全面思考，也必将成为全市干部群众稳增长、促发展的最佳行动指南。市委以“六个如何”为纲提出的各项部署，事关全市改革发展全局，全市各级各部门都要准确把握其精髓，把思想统一到加快发展上，把力量汇聚到改革创新上，统筹施策，层层传导，把对“六个如何”的思考化为我们的实际行动，结合全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、深入开展“三严三实”专题教育活动，扎实推动当前各项工作。

　　如今已是岁末年终，经历3个多月的沉淀，让我们对于破解“六个如何”有了更加清晰和审慎的思考。全市改革发展任务纷繁复杂，但“六个如何”却准确把握住当前的主要矛盾，牢牢抓住重点工作的“牛鼻子”来实现“破局”。我们要立足“六个如何”明确的措施要求，以改革发展来解决前进中的问题。要突破转方式调结构难点，补齐二产“短板”，发挥三产优势，凸显一产特色，助推全市经济健康持续增长；要继续突出项目支撑和企业主体，坚定不移地把抓项目、增投资作为稳增长的重中之重，不断增强经济发展后劲；要更高水平地推进城市建设和管理，加快新型城镇化步伐，实现“建城、治水、为民”的有机统一；要进一步深化改革，从群众反映最强烈、最突出的问题出发，精准发力、定向爆破，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力；要发挥开放合作的最大优势，在服务国家战略、推动广西发展中找准南宁的定位，努力提高开放型经济水平；要做好精准扶贫，坚决打好打赢精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感。

　　实现上述任务目标，关键在人，关键在干部，特别是在新常态下，信心比黄金更珍贵，自身努力比外部环境更重要。全市各级领导干部要准确把握我市发展的各种有利条件和积极因素，坚定信心，振奋精神，敢于担当负责，善于解决问题，敢干事、干成事。要脚踏实地、真抓实干，突出“唯实”的标准，形成以实绩论英雄、凭实绩用干部的考核评价机制，把各级领导班子和领导干部的心思和精力聚焦到经济社会发展主战场上来，激发出心齐气顺、风正劲足的强大正能量。

　　如果说“六个如何”是我市为全面深化改革、全面建成小康社会提出的宏观问卷，那么我们刚刚开始破题。现在距年底仅剩20多天时间，完成全年经济工作任务十分繁重、千头万绪，全市上下都要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉，树立逆水行舟、不进则退、慢进也是退的忧患意识，强化在科学发展前提下能快就不要慢的进取意识，努力实现各项工作稳中向好、稳中求进，为“十二五”收好官，为“十三五”开好局，给南宁的美好明天交上一份满意答卷。

　　激发“三大引擎”促经济加速跑

　　——二谈“六个如何”开局之举 推动南宁各项工作加快发展

　　南宁日报评论员

　　目前正值全市深入学习贯彻落实十八届五中全会精神，拼力完成全年各项工作任务，实现“十二五”规划圆满收官，谋划“十三五”规划顺利开局的重要机遇期，市委提出了关系南宁市经济发展全局的“六个如何”关键问题，要求全市上下认真思考、深入研究，拿出切实有效的措施加以解决。其中，如何突破转方式调结构难点，实现经济持续稳定增长的关键问题被摆在了最首要的位置。

　　近年来，南宁市经济总体保持平稳较快发展。特别是今年上半年面对经济下行压力，南宁市保持地区生产总值8.7%的增长率，呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。但南宁市经济总量偏小，产业结构不优，特别是工业支撑乏力，农业、服务业现代化程度较低，仍是制约加快发展难点。如何破解这一难点，市委明确提出“补齐二产‘短板’，做大工业；发挥三产优势，做强服务业；凸显一产特色，做优农业”的发展思路。这一发展思路既强调三大产业各自找准着力点保持高质量高水平发展，又强调三大产业统筹协调合力推进。“补短板、强优势、显特色”发展思路的提出，如同启动了南宁市经济发展快车的“三大引擎”，要想使“快车”高速平稳地向前，全市上下就要深入研究，加强创新，强化执行力。

　　补齐工业“短板”，就要着力解决南宁市工业企业总体上个头不大，产业集聚度不高、产业链不长、市场竞争力和抗风险能力较低的问题。近年来，南宁市通过深入实施“工业强市”战略，主导产业结构进一步优化，电子信息、现代装备制造、生物医药等有基础的重点产业正发挥着主要作用，如富士康、南南、中恒等一批千亿级的龙头企业正带动形成主导产业链。南宁市的实践证明：加快打造主导产业，培育龙头企业，是补足工业“短板”的必由之路。世界经济发展规律表明，工业化是一个地方经济发展不可逾越的阶段。既然做大做强工业是历史的必然，我们就应当抱定真抓实干、干就干成的信心和决心，始终坚持工业强市不动摇，持之以恒地推进工业经济发展，充分发挥工业作为城市发展的主引擎作用。

　　发挥三产优势，就要着力解决我市的传统服务业比重较高，现代服务业尤其是金融、电子商务等产业还不够发达的问题。南宁市服务业发展基础较好，产值占全市经济的半壁江山，在全区占比达到28%，这是量的优势。南宁市要发挥三产优势，还必须把量的优势和质的优势结合。当前南宁市发挥三产优势量与质的综合优势，就要充分利用南宁市作为“一带一路”重要承接点、中国面向东盟开放开发重要城市的区位优势，把开放开发带来资金流、信息流、物流转变为推动现代金融业、现代物流业等现代服务业发展的强劲动力。要积极推进“互联网+”行动，改造提升商贸批发、旅游餐饮等传统行业，推动传统服务业扩规模、上水平。

　　凸显一产特色，就要结合打赢精准扶贫攻坚战着力解决农业产业结构不够优、技术支撑不强、单位效能低、农业品牌少、经营组织化程度不高问题。近年来，南宁市涌现了以土地流转推动农业规模经营的“金穗模式”，走立体生态农业发展道路不仅较好地解决了石漠化治理问题,而且打造了生态旅游景区的“弄拉模式”；还有政府引导、市场主导、农民积极参与的横县茉莉花、马山黑山羊特色产业。这些有益的探究，对南宁市加快农业发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，必将发挥星火作用，促进南宁第一产业凸显特色。

　　目前正是“十二五”收官和“十三五”筹划的关键时期，也是南宁市发展换挡调速、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期，“补‘短板’、强优势、显特色”这把激发经济发展快车“三大引擎”的总钥匙已然转动，必然会实现发展动力的转换、发展模式的创新、发展路径的调整、发展质量的提高。

编辑：蒋卫