疏通了一片易堵点 管住了百万电单车

　　“三位一体”勤务制度让市民不堵心。 

　　近年来，行驶在我市市区道路上的各类车辆增势迅猛：截至2015年年底，我市注册登记电动自行车突破150万辆，成为全国电动自行车出行密度最大的城市……而负责管控百万电动自行车大军的，是市交警支队仅仅2000余人的单薄警力。

　　随着地铁1、2、3号线施工和一大批城市建设项目的相继实施，市区多条交通主干道、多个重要路口和交通节点变成了易堵点。

　　面对越来越大的交通压力，2000多名警力，平均每人要管控750辆电动自行车、500辆机动车；要负责市区32个示范路口、60个重要路口和100多个交通易堵点段，严格落实每天7时至21时路面执勤机制……市交警支队究竟靠什么实现对市区交通的有效管控，维护着这座城市的交通秩序呢？

　　“这得益于交警部门大力推进的交通管理勤务制度改革，我们将之归结为‘三位一体’制度。”市公安局党委副书记、交警支队支队长李小龙这样总结道。

　　关键词：畅通

　　全面铺开“三位一体”勤务制度

　　2014年以来，因城市建设需要，我市不少路段都在修路。据不完全统计，最多时，2014年市区共有约2000个城市道路施工摊(点)。而让人头痛的是，这两年来全市机动车、电动自行车保有量不断增长。

　　两者之间的不平衡使得交通管理形势更加严峻。面对城市交通管理的这些困难，交警部门迎难而上，结合实际，打出了自己的“特色牌”：自2013年底以来，市交警支队全面实施了以“见警率、管事率、秩序率”为核心的“三位一体”勤务制度。

　　根据道路交通实际情况，在市区范围内设置了32个示范路口、60个重要路口，划定了100多个易堵点，明确规定了高峰时段、平峰时段不同性质路口的执勤警力人数和执勤工作规范。尤其是示范路口和重要路口，严格落实每天7时至21时路面执勤机制，加大市内各主要路口、路段道路交通管理力度。

　　“老百姓说路上看不到交警，堵住了没人管，那我们就把警力摆到路面上，让老百姓不堵心。”李小龙告诉记者，见警率是生命，过去很多人都说路上见不到交警，现在提高见警率，交警就是要在路上解决问题。

　　今年6月，青竹立交桥东西桥向进行封闭施工，割断了快环这条“大动脉”的一个重要“咽喉”，给市民出行造成极大不便。

　　为了缓解交通拥堵，交警部门除加强沿线信号控制外，还在青竹立交桥底、竹溪大道柳园路口、青山路、双拥路等重要位置部署警力，及时排堵，最大限度减少了施工给市民带来的不便。

　　如今，通过实行“三位一体”，把警力摆在一线，全市路口的交通秩序大大改善，路口通行效率提高了10%以上，最高达30%，有效缓解了交通拥堵；随处可见的执勤交警，对于保障道路畅通、提高市民守法率具有很大的促进作用。

　　关键词：有序

　　管住百万“脱缰野马”

　　闯红灯、抢道、逆行……电动自行车违法现象曾一度相当普遍。资料显示，电动自行车交通事故率占全市立案事故的比例高达50%以上，成为南宁街头人人惧怕的“马路杀手”。

　　我市开展电动自行车大整治行动以来，这一现象得到了明显改善。数据显示，2015年1至8月，全市涉及电动自行车的道路交通事故立案141起，造成25人死亡、151人受伤，直接财产损失22.2万元，与去年同比分别下降了52.68%、57.14%、56.86%和57.60%。

　　值得一提的是，电动自行车交通事故起数下降的同时，电动自行车保有量却由一年前的100万辆增加到了150万辆。

　　这一增一减，说明了电动自行车管理取得的成效。

　　今年4月1日起，我市交警在全市设置了30个固定学习点和38个简易学习点，采取“以学促管”的方式，开展电动自行车大整治行动。据透露，整治以来，全市每天可组织安排电动自行车安全学习1万人次以上。

　　面对违法者，执法交警通常都会指出其错误所在，并告知其面临的处罚。“先生，你闯红灯了，你逆行了……嘴皮子都要磨破了，我都不知道自己一天要说上多少次这样的话。”在东葛园湖路口，中队长罗立纲笑着说，有时候说得口都干了。

　　电动自行车整治伊始，许多人都在观望，有些人还抱有这样的想法，过一阵子就不搞了。但是，现实并非如此，整治非但没有停下，甚至还在不断扩大覆盖面。这正是得益于“三位一体”勤务制度，电动自行车整治摆脱了“一阵风”运动的窠臼，转入常态化管理，从而换来了电动自行车秩序的明显好转，以及南宁交通秩序的大改善，一个畅通、有序的南宁逐步形成。

　　关键词：赞誉

　　市民肯定交警付出

　　“三位一体”制度实行两年来，市交警形成了一个以示范路口、重要路口为核心，以民族大道、东葛路等主干道为轴心，辐射周边区域的勤务结构，实现高峰时段路面警力达到1300名，平峰时段800名，基本实现反应迅速、管控有力、配合得当的网格化管理体系，可谓是“疏通了一片堵点，管住了百万电单车”。

　　一项政策好不好，群众最有发言权。

　　“邕武立交桥下的交警超敬业！我每次经过，都看到民警在执勤，而且违法整治点里好多人在学习。”居住在澳华花园小区的凌小姐告诉记者，她原本以为整治一段时间后交警会放松一些，但事实完全出乎她的意料，“那么多人被请去学习，说明他们工作很认真。”

　　早前，交警部门开始对电动自行车进行管理时，很多市民致电交警支队提出异议。交警支队法制大队副大队长赖铭海回忆，当时他们办公室的电话一刻也响不停，一天要接电话达数百个。而现在，赖铭海说，赞同的声音多了，关于电动自行车来电的数量下降至每日2至3个，内容也均为支持整治，并与交警探讨该怎样管理更好。

　　如今，当市民出行遭遇交通拥堵时，人们对交警的抱怨明显减少了，表示理解和支持的声音也越来越多。“只要看到有交警，我就不担心回不了家。”市民蒋女士说出了众多南宁市民的心声，不管寒来暑往、日晒雨淋，交警都守在路上，他们的付出令人感动，让堵在路上的人们心安。