把钱花在脱贫产业发展“刀刃”上——邕宁区实施产业扶持资金政策见实效

06.09.2016  19:06
  长效扶贫,授人以鱼,不如授人以渔。产业扶贫是确保打赢脱贫攻坚战的重要途径,也为实现长效脱贫积蓄力量。然而,资金往往是产业发展的最大瓶颈。

  为破除产业发展瓶颈,邕宁区走出了一条路子——加大扶持力度,实施产业扶持资金政策。政府出资金,对缺乏资金的贫困村、贫困户“扶上马”“送一程”,让他们更顺畅地走上产业脱贫之路。到目前为止,城区共下拨了2200万元用在产业发展这个“刀刃”上,加快了脱贫步伐。

   5000元成了我家脱贫启动资金

  9月5日,在红星村那蒌坡,贫困户杨桂芳正抱着两个1岁多的双胞胎儿子在屋外玩耍。她家里一共4口人,丈夫平时在外打零工,家里的5亩地用于种甘蔗,她自己得过大病,没什么劳动能力。“一年到头也没多少收入。”她说。

  她家的境况在今年4月有了转机。在政府引导下,她申请到5000元邕宁区产业扶持资金。拿到先期拨付的60%的产业扶持资金后,她又向亲朋好友借了一些,盖了两间猪圈,买了10头猪苗,开始了从未尝试过的养猪。夫妇两人精心饲养,第一批猪出栏了。“我已经卖了7头猪,赚了大约5000元,够我再盖3间猪圈,再买新的猪苗了。”杨桂芳说。

  如今杨桂芳脱贫信心十足,她甚至希望发展的步子迈得更大一些。她说:“有了产业扶持资金,我才知道脱贫路子该怎么走。困难只是暂时的,我家一定能脱贫。下一步我想申请小额贷款,再扩大养殖规模。

  在红星村,像杨桂芳这样获得产业扶持资金发展生产的村民不在少数。红星村村委支书黄钟和说,红星村有贫困户251户1029人,产业扶贫资金覆盖了200户。贫困户用产业扶持资金搞养殖,种沃柑、火龙果、百香果等,一步一步接近脱贫目标。

   2200万元助力脱贫产业发展

  没有产业支撑的脱贫致富是无源之水、无本之木。政府要加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变,扎实推进产业扶贫。然而,资金往往是产业发展的最大瓶颈。为破除瓶颈,邕宁区实施了产业扶持资金政策。

  今年,围绕扶贫攻坚任务,城区党委、政府出台了《邕宁区2016年脱贫摘帽等实施方案的通知》,一方面,按照每个贫困村100万元,每个非贫困村50万元的标准,安排产业扶持资金,加大扶持力度。另一方面,对有发展产业意愿,且有劳动能力的建档立卡贫困户均安排产业扶持资金,补助标准为1人户2000元/户、2人户3000元/户、3人户4000元/户、4人户以上户5000元/户,有效解决贫困群众发展产业缺资金的问题,同时分种植类、养殖类各制定具体的补助标准。目前城区共下拨资金2200万元,包括1200万元扶贫到户产业资金和1000万元村级产业项目资金。

  “邕宁区规定,发放到户的产业扶持资金主要用于购买种苗、肥料、饲料、修建栏舍等支出。贫困户确定发展的产业项目经公示后,可提出预拨启动资金申请,经帮扶责任人、所在贫困村党组织第一书记和村委会核实确认后,再报乡镇政府审核,乡镇政府审核通过后,才将启动资金划拨到贫困户‘一卡通’账户,剩余资金待项目实施完成并验收后,再审批划拨给贫困户,确保资金真正用于贫困户发展产业上,提高了资金使用精准度。”邕宁区产业专责小组副组长杨茂柏说。

   用好产业扶持资金需政府引导

  资金到位了,选择发展什么产业虽然由贫困户自己说了算,但是政府在其中引导作用也不可或缺。

  9月5日在蒲庙镇华康村那皮坡,贫困户赖桂颜在自家的泥塘里挖莲藕。她手脚麻利地挖起一条条莲藕,高举着向记者展示:“看,这就是我家的生活费。

  过去赖桂颜不种莲藕,今年她家申请到5000元产业扶持资金,尝试种植4.5亩莲藕,迎来收获期,她特别高兴:“质量好点的3元一斤,差点的2元一斤,每天我都能卖几十斤,日子越来越好了。

  赖桂颜选择种莲藕在于政府的引导。帮扶干部孙雄丽对她说,那皮的优势和新兴产业在于莲藕种植,前景不错。于是赖桂颜把传统水田变成了藕田,收益果然不错。

  “产业要因地制宜发展。要选准产业,就要根植于这片土地上的特色与优势,否则盲目而动,往往与扶贫初衷相背离。”杨茂柏说。邕宁区政府部门注重引导贫困户选择适宜的产业,也注重龙头企业和合作社的带动作用。如在火龙果龙头企业基地附近的贫困户,种植火龙果不仅能更容易获得技术指导,销路也有保障。

  当前,邕宁区的产业扶持资金政策带来脱贫成效正在显现。“下一步,邕宁区将进一步加大产业扶贫的宣传力度,改变个别群众的理解意识,提高贫困户的发展信心,摒弃‘等靠要’思想;帮助贫困户选好发展项目,提高自身的‘造血’能力。相信上下一心,邕宁区一定能如期脱贫摘帽。”邕宁区副区长何小白如是说。

  要从根子上消除贫困,就要给贫困户找到长久的饭碗,靠什么?靠产业。产业扶贫关系到整个扶贫攻坚的大局,怎么写好产业扶贫这篇“大文章”,邕宁区在关键的“资金”之处“着墨”——实施产业扶持资金政策。这个“”把得准,“药方”开得好,政策收效甚好。

  政策能否发挥大作用,产业的选择也是关键所在。邕宁区首先注重产业的因地制宜,“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势,宜种则种,宜养则养。此外,还突出产业的针对性、特色性、易懂性、易推广性,使产业能立足“增收可持续”,成为贫困户脱贫的有力支撑。

  邕宁区政策上的“真金白银”的支持力度大,但再好的政策机遇,再大的倾斜支持,也要落到实处才能发挥效益。邕宁区对产业资金使用管理的做法,提高了资金使用的精准度,把好政策真正落到实处,因此贫困户真正受益,取得了实效。把助推脱贫产业发展的政策落实到位,这也是夺取脱贫攻坚战胜利的关键所在。