全国人大代表白希:“简政放权”激活来宾市场繁荣

08.03.2015  02:58
视频播放

3月6日,全国人大代表白希在北京接受 广西新闻网 专访。 广西新闻网 特派记者 黄启超摄

3月6日,全国人大代表白希在北京接受 广西新闻网 专访。 广西新闻网 特派记者 杨郑宝摄

广西新闻网 北京3月7日讯(特派记者黄启超 杨郑宝 罗莎 潘锦才 陈仁义) “去年我们工商登记有30%的增长,因为手续少了,实际金额提高了124%,这就直接刺激了人们创业……没想到年底统计的时候,个体和民营注册登记掀起了多年来的高潮,说明我们的改革实际效果是不错的。”3月6日,全国人大代表白希在北京接受 广西新闻网 专访中谈到“简政放权”话题时说。

 

来宾市积极响应国家和自治区的号召,2014年就“动手”简政放权。政府领导班子经过调研和分析,还先后去了几个属于国内先进水平的省区学习、考察,甚至通过网络,把别人改革的方案拿来研究分析,基本上把各地的主要特点和经验搞清楚了。并从相关单位抽调了50—60人,主要是调研比较集中的综合性部门,比如发改委、财政……白希代表说,这个事情涉及到整个行政管理体制的改革,不仅是行政审批的改革。

 

经过不断的调研、调整,来宾市政府从约577项需要市级各个行政部门申报审批的,经过国家、自治区两级以后,有144项是要求我们要下放或者取消的。比如,和外国人结婚,按规定需要向公安机关申报,但已经长达10年没有人到公安局申报过,而有些审批是有的,但是长期虚置。经过调研和分析,最后清理剩余148项。 

 

白希代表表示,审批权撤销以后不是不管,而是改成事后监管。实际上我们没有相应的监管制度,特别是在公共资源的实施上,这是老百姓最关心的。比如说以前你买个东西要报批了才能买,现在审批部门没有了,自己到市场上公开招标,哪个便宜买哪个,但是招标有没有办法?没有。为此,政府认为必须要建立事后监管和一系列的规章制度。最后,我们根据来宾的实际情况,制定了 “1+7”管理办法,整个改革方案,再加上7个具体领域的方案。

 

  结果,随之而来的是政府的工作效率提高了,行政管理的层级机构也变得合理了,但最重要的是投资环境变好了。例如,2014年来宾市工商登记有30%的增长,因为手续少了,实际金额提高了124%,这就直接刺激了人们创业,特别是小微企业,年底统计的时候个体和民营注册登记掀起了多年来的高潮。

 

  “在这当中我们深深感觉到行政审批权的改革远远不是提高行政效率,其中还涉及到很多体制性的改革,政府是一只看得见的“手”,过去老是“动手动脚”,那么不去“动手动脚”了,让看不见的那只“手”起作用,那只“手”要有规矩、有规则,这样才能防止腐败、防止浪费。”白希代表说道。