从“多头跑”到“码上办”

22.10.2018  12:24
  二手房转移交易、抵押贷款业务……曾经需要多个部门间“多头跑”“来回跑”才能办成的许多关于不动产的业务,如今,南宁市民只需一部手机、一个APP便能快速办理。 

  改革开放40年以来,南宁市创新“互联网+不动产登记”模式,在全国首创的“南宁模式”实现了不动产登记从“多头跑”到“码上办”的飞跃式发展,让发展成果更多惠及南宁百姓。

   从“多头跑”到“最多跑一次

  走进位于市民中心3楼的南宁市不动产登记中心,宽敞舒适的业务办理大厅、实时滚动业务受理现场排队信息的大屏幕、快捷便利的自助打证机……种种便民设施让前来办理业务的市民倍感舒心,发出的一张张不动产权证实现了“房地合一”,有效地保障了市民依法享有的不动产权利。

  然而,在南宁实行不动产统一登记以前,不动产的房、地的登记业务分别由房产部门、国土部门办理,群众需要到房产部门办理房屋产权证、到国土部门办理土地证;有涉税业务的,办事群众还需到税务部门进行税费缴纳。

  市民苏德生对此深有感触:“2011年买房时,需要在房产部门、税务部门之间‘多头跑’‘来回跑’,从提交申请到拿到证花了近半个月。”现在他办理二手房转移登记业务只花了15分钟,只跑了一次便办好了各项手续。

  这一改变最早出现在2015年,南宁市不动产登记局挂牌成立,并于次年7月4日正式实施不动产统一登记,改变原来各部门分散登记和管理的格局,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部门承担,减少不动产登记办证环节,也减轻了市民来回奔走、反复排队的办事负担。

  改革并不是一帆风顺,初期由于不动产登记机构职责不清、业务重复审核、办理环节多等弊端,导致不动产登记工作效率较低、业务积压情况等诸多问题随之而来。

  “业务成堆挤压,办理用时过长,引起群众不满,着实让我们觉得压力倍增。”南宁市不动产登记中心主任胡志海回忆道,当时工作人员每天加班加点优化系统、清理积压业务,连假期周末也没能休息。

  南宁市还“对症下药”,理清各部门职责,不动产登记办理量由启动初期的200宗/天提速到1200宗/天,提速达6倍。2016年11月中旬,所有积压业务全部清理完毕,实现办理量和受理量的动态平衡。

   不动产登记“码上办”变成现实

  2017年以来,南宁市不动产登记工作在市人民政府统一领导和协调推动下,完成了机构职责整合工作,大部分业务办理时限由整合前的30个工作日压缩至20个工作日内,整体提速33%,解决了不动产登记办证过程“中梗阻”问题。

  尤其是今年以来,南宁在全国首创“24小时不打烊”全自助办理服务模式、二手房买卖交易实现全流程跨部门全自助办理、推出全国首张不动产权电子证照……“互联网+不动产登记”让不动产登记再次实现大提速,日均办理量提升到3000宗。我市不动产登记还实行“一码通办”,即从业务受理开始系统自动生成唯一的二维码,该二维码贯穿业务办理、业务进度咨询、电子证照查验等业务操作的始终,“一码”可知不动产“前世今生”,办事群众对南宁市不动产登记的满意度正逐步提高。

  “大部分抵押业务都可以在网上自助办理,而且办理非常快,真的很方便。”在南宁某银行工作的何先生说。

  某房地产开发商客服专员李女士也感受到了不动产跑出的“加速度”:“现在办理新建商品转移、预告登记等业务,无需提交纸质材料,通过系统24小时均可办理业务,系统智能比对无误后即可自动出证,做到即时办结,业主拿到证书以后都感慨不已。

  “在手机上操作10分钟就办好业务了,电子证照比纸质版方便,也不用担心会丢失。”拿到全国首张不动产权电子证照的市民吴先生说。

  从“多头跑”到“码上办”的飞跃式发展,折射出的是南宁市不断推进不动产登记服务升级,提升市民获得感和幸福感,持续优化营商环境的不懈努力和坚定信心。

  今后,南宁市将继续深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,持续深化“互联网+不动产登记”改革。南宁市国土资源局党组书记、局长赵志萍表示,将力争在年底前实现市、县登记业务同城通办,推出覆盖市、县范围的更高一级的“24小时不打烊”全自助登记办证服务,让不动产改革红利更好惠及民生、为首府经济社会向更高质量发展提供强有力的支撑。

  【新闻延伸】

  不动产改革大事记

  2016年7月4日,南宁市正式实施不动产统一登记。

  2017年9月,南宁市完成了不动产登记机构职责整合,理顺不动产登记机制体制,为不动产登记改革奠定基础。

  2018年4月,南宁市在全国首创“24小时不打烊”全自助办理服务模式,目前已有8项约占91%的业务实现网上办理、即时办结。

  2018年9月,南宁市在全国率先颁发不动产电子证照。至此,我市成为全国首个实行不动产登记证明和证书电子化并覆盖全业务的城市。