青秀区以“五化”建设为抓手 探寻城市管理“金钥匙”

　　近日，青秀区召开推进城市管理“五化”建设，创建城市管理示范区工作动员会。动员城区各级各部门统一思想、凝聚合力、攻坚克难，奋力推进城市管理升级，筑起“南宁城管看青秀”工作新航标。

　　青秀区将以推进城市管理“五化”（即规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化）为抓手，积极探寻城市管理“金钥匙”。

　　全面加强城市管理规范化建设。一是明确编制、建章立制、健全培训制度等，规范城管队伍建设。二是实行统一着装、统一执法装备配备标准、统一执法装备标识，规范执法装备。三是采取试点先行、打造样板的方法，总结制定主次干道、住宅小区、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、公共场所等不同类型、区域市容管理规范管理标准。通过以点带面，监督考评，完善长效管理机制。

　　坚持城市管理法治化建设道路。严格依法行政，从重从严治理“五乱”，规范经营户经营行为；采取集中学习、现场观摩教学、案例分析等执法培训，使执法人员明确执行标准、程序、方法，提高执法水平。成立全区首个“城市管理巡回法庭”，对暴力抗法、妨碍公务、不履行处罚等恶性案件从严、从重、从快处理，对非法小广告、“门前三包”、泥头车治理、“两违”整治、非法“三车”整治等难点，积极推行行政非诉强制执行。加强法制宣传教育，提高依法经营意识。

　　夯实基础推进城市管理精细化。按照无缝联结、全域覆盖、便于指挥、便于处置的原则，将辖区细分为41个管理片区，实行执法人员包段（店）的管理办法，提高数字城管案件处置率，降低案发率。同时，实行目标分值量化考评、监督考评细化等办法，使考评更精准、更合理，奖优罚劣更公平。

　　依靠科技推进城市管理信息化。建立“青秀区城市管理信息系统”，形成“发现案件人人有责，处置案件专人负责”的城市管理格局；加快城市管理视频监控网络建设，提高科技辅助管理水平。此外，加快诚信体系建设，建立辖区临街商铺、农贸市场、住宅小区管理数据库，有效地降低管理成本，提高工作效率。全面推行农贸市场“失信惩戒”成功管理模式，实行“一处失信,处处受制”多部门联合“失信惩戒”管理。

　　多措并举努力实现城市管理便捷化。加快推进便民惠民工程建设；实行网格化管理巡查，引入社会专业市政力量，加大市政设施缺损及时修复力度，管理好、维护好市政设施。对370条管辖道路进行全方位、全天候高质量保洁；改造提升金浦路等4个垃圾中转站，建设“温暖驿站”环卫工人、城管队员休息室，印发“城管便民服务卡”等加强沟通交流，变“管理”为“服务”，管理重心下移，主动上门服务市民。成立城管应急处置中心，设投诉、举报专线（0771）5612345，统一受理、协调解决城市管理问题，组建市政、环卫等应急处置队伍，第一时间处置市民投诉反映的市政、环卫等与生活密切相关问题。此外，因地制宜设置临时市场、临时便民摊点，妥善解决低收入群体就业难题；设立“便民信息发布栏”，为市民免费提供信息发布服务。

　　青秀区将把创建“城市管理示范区”与“大行动”“创卫复审”“楼宇经济示范区”“作风建设提升年”等紧密结合起来，通过创建促进工作，以实践来检验创建成效。通过总结推广农贸市场“失信惩戒”管理模式、“泥头车”整治、街坊邻里和“夕阳红”美丽志愿服务队等行之有效做法和经验，运用“GPS外勤助手”“城管法庭”等管理新措施，不断推进城市管理“五化”，创造更加和谐文明的生活环境，造福群众，服务市民，不断提升市民幸福感。

　　青秀区创建城市管理示范区工作，是深化“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”的具体体现。在会上，市“大行动”办主要领导希望通过青秀区“城市管理示范区”的建设，建立健全“大行动”长效管理机制，出经验、出亮点，在全市起到“试验田”和“育苗培种”基地引领示范作用。