“以学代罚”机制获赞

　　近日，海口市媒体《南国都市报》分别以《他山之石：看看南宁如何管好140万辆电动自行车》《如何管好街头电动自行车？海口三“比”南宁还差点啥？》为题，就南宁电动自行车整治做了连续报道。

　　报道不但总结了南宁市的管理经验，而且从道路条件、管理制度、管理力度三个方面对南宁、海口两座城市进行了一番对比，认为南宁虽然警力配备较海口有些不足，且电动自行车密度远远高于海口，但靠着制度的不断创新、管理部门强大的决心和执行力，南宁的电动自行车管理成效显著，交叉路口秩序井然。

　　秩序井然获赞

　　“记者在此十字路口驻足观察发现，即使在车流量不密集的时段内，电动自行车驾驶员们也十分淡定地等着红绿灯，没有横穿、逆行、骑上机动车道等情况发生。”在《他山之石：看看南宁如何管好140万辆电动自行车》这篇报道中，记者这样描述在南宁金湖北路与金源巷十字路口观察到的景象。

　　据悉，近日，海口市创建全国文明城市考察团来到南宁，在考察过程中，南宁市电动自行车良好的交通秩序给考察团成员留下了深刻印象。考察结束后，海口市媒体《南国都市报》发表新闻报道《他山之石：看看南宁如何管好140万辆电动自行车》，报道了南宁市管理电动自行车的“秘诀”。

　　同时，报道还总结了南宁市管理电动自行车的主要经验，认为开创电动自行车违法学习机制，以及建立管理常态化机制，是南宁管住电动自行车的主要原因。“采取3个小时的交通安全教育以及抄写交规和站岗的方法，正是抓住了电动自行车驾驶员‘赶时间’的命门。”文中说，正因为如此，电动自行车驾驶员才不敢违法。

　　报道还指出，南宁市交警部门提出10个目标及10项措施的做法，使得电动自行车管理更为精细化、常态化，是南宁电动自行车管理的一个成功经验。

　　“三比”找差距

　　南宁电动自行车保有量140万辆，平均每两位市民就拥有一辆电动自行车，从保有量、拥有率、出行密度上来看，均居全国首位，但是南宁市却把电动自行车管理得秩序井然。《南国都市报》首篇报道刊发后，引起了当地市民及有关部门的广泛关注。紧接着，该媒体又推出《如何管好街头电动自行车？海口三“比”南宁还差点啥？》报道，对比南宁与海口电动自行车管理之间的差距，探讨海口电动自行车管理可借鉴的经验。

　　“三比”怎么比？报道从道路条件、管理制度以及管理部门的执行力和决心三个方面进行了多角度的对比。“相较于海口市，南宁市除了从总体上对交通路网进行建设和调整外，在电动自行车专项交通方面更是花足了心思。”报道披露，海口市的道路状况与南宁相似，但南宁市为了精细化管理电动自行车，做了许多探索，且收效良好。如设置隔离栏实现“机非隔离”，还设置了非机动车信号灯，对非机动车通行起到了很好的引导作用。在管理制度方面，将交通违法与诚信挂钩，以及创新“电动自行车违法要接受交通安全学习”的处罚机制，都走在了海口市的前面。

　　而在管理部门决心和执行力的对比中，报道分析指出，目前海口交警人数近500名，协警人数在1000名左右，登记上牌的电动自行车超40万辆。以此计算，每名警员的电动自行车管理比例约为1∶266。南宁目前有交警900名左右，协警1500余名，登记上牌的电动自行车超140万辆。以此计算，每名警员的电动自行车管理比例约为1∶583。相比海口，我市警力更显不足，但目前电动自行车的违法势头得到了控制。

　　“道路设施条件和管理制度办法是电动自行车整治的重要基础，但若是没有管理的决心和坚决的执行力就是空谈。”报道如是写道。

　　多地来邕考察

　　经过长时间的整治，人们已经对街头违法电动自行车驾驶员接受学习教育的画面司空见惯，而交叉路口处秩序井然的电动自行车也越来越成为街头常见一景。“国内没有成功经验可以借鉴，南宁的电动自行车管理工作确实难度非常大。”市公安局党委副书记、交警支队支队长李小龙说，南宁市电动自行车保有量大，而且事故多发，严重影响了道路的畅通以及市民的出行安全，在这样的严峻形势下，南宁的电动自行车管理面临着许多难题。

　　如《南国都市报》所梳理的成功经验，在电动自行车管理中，南宁市做了不少探索。电动自行车“以学代罚”的处罚机制，正是交警部门根据实际管理情况总结提炼并加以创新推出的管理“土办法”。通过加强驾驶员交通安全教育，提升驾驶员守法意识，在国内是一个创举，也在南宁市的电动自行车管理中取得了良好效果，曾经获得国内众多网友的点赞与支持。

　　同样，为了规范电动自行车行车秩序，交警部门不断完善交通设施，增设隔离栏、安装信号灯以及制定电动自行车交通安全出行统一规则，在保障电动自行车通行路权与安全的同时，使得道路交通秩序有了极大改善。

　　南宁市交警支队相关负责人介绍，除海口市考察团曾到南宁市考察电动自行车管理经验外，早前武汉市、南昌市、长沙市等多地交通管理部门也曾经到南宁市学习电动自行车管理的成功做法。

交警在路上管理电动自行车。