以科技创新带动全面创新

自治区科技厅党组书记曹坤华：

以科技创新带动全面创新

　　浙江上海实施创新驱动发展战略中的大视野、大思路、大手笔、大格局，在推动科技改革进程中敢试、敢闯、善于解决瓶颈问题的创新实践，让人大开眼界、深受启发。

　　浙沪综合创新能力和水平长期位居我国第一方阵，其成功的经验为加快推进我区以科技创新为核心的全面创新，提供重要的参考和借鉴。

　　一要大力培育产业核心竞争力。强化对新技术、新产业发展趋势的预测和监测，集聚优质资源，在广西有比较优势的少数新兴产业超前部署一批战略性新兴产业，形成局部优势并实现重点突破。在智能制造装备和产品、新能源汽车、石墨烯新材料应用等领域实施重大科技专项攻关，以科技发展的局部跃升带动产业的跨越发展。

　　二要强化企业创新主体地位。提升企业在创新发展决策中的话语权，各类产业政策、发展规划等应充分吸纳行业和企业专家的意见建议。大力促进人财物等创新要素向企业聚集，产业目标明确的科技计划项目应由企业牵头组织实施。建立科学完善的财政激励机制，通过企业研发准备金、创新产品与服务远期约定政府购买、首台（套）重大技术装备奖励和补贴等制度，充分激发企业创新投入的内生动力。大力培育创新型企业，实施企业研发机构倍增计划、科技型中小企业升级高新技术企业助推计划、中小企业与研究机构合作研发计划等，推广科技企业创新券制度，引导企业完善科研机构保障。

　　三要推动科技体制机制改革。进一步深化科研院所改革，加快建设新型产业技术研究机构。深化公益类科研院所分类改革，推动转制类科研院所混合所有制改革。鼓励企业、高等院校、科研院所以产业创新需求为导向，整合现有人力、财力、物力，统筹政产学研用资源，在石墨烯、机器人、海洋工程装备等领域创办或联办具有企业法人实体、市场化运作的新型产业技术研究院。建立健全科技成果转移转化收益分配机制，下放高等院校、科研院所对科技成果的使用权、处置权和收益分配权。

　　四要强力推进创新人才的集聚。制定具有竞争优势的人才引进政策，在项目扶持、住房资助、薪酬分配、子女就学和服务保障等方面制定专项政策，大力引进国内外领军人才和高层次创新创业人才及团队，筑巢引凤，构筑聚才“洼地”，解决我区高层次创新人才严重短缺的问题。加快建立科学、公正公平的人才评价机制，促进人才资源合理流动、有效配置，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约。