以稳投资作为稳增长的重要抓手

17.01.2017  11:01
  南宁市第十二次党代会提出,要狠抓项目建设服务企业发展,提升投资有效性和企业竞争力。2016年以来南宁市高度重视固定资产投资工作,以稳投资作为稳增长的重要抓手,以重大项目推进作为稳投资工作的落脚点,多措并举,狠抓国家固定资产投资重大决策落实,实现了全市固定资产投资保持稳定增长。

  2016年1—11月,全市固定资产投资完成投资3245.56亿元,增长13.5%,增速比全区、西部地区、全国分别高0.8、0.9、5.2个百分点。

   提速提效

  上百项事项实现网上办理

  “一个部门、一枚公章管审批”、市民足不出户在网上就可以办理多项事务……这样便捷的生活正逐步变成现实。去年以来,我市先后印发了多个通知,进一步推动成立市级行政审批局,逐步改变各自为政的现状,将全市29个部门的行政许可事项划转到该局统一实施。目前市行政审批局正在全面梳理划入审批局的184项行政许可事项,梳理出涉及2个以上部门的许可事项共71项,现正在组织人员对此类事项开展重组再造审批流程的前期工作。

  针对企业,2016年6月开始,我市正式推行企业投资项目“容缺后补”制度,对涉及企业投资项目的11个部门83项非主审要件事项共208项材料实行“容缺后补”缺项受理,允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批,增加企业筹备投资项目前期审批的宽容度,为企业经营争取时间。截至2016年11月30日,市政务服务中心已办理缺项受理事项3836件。

  令人期待的是,我市还依托“互联网+”政务服务,推广投资项目并联审批监管平台应用,至2016年12月19日,全市共计使用平台上报了1136个项目,其中审批项目785个,核准项目12个,备案项目339个。并建成了集信息公开、便民服务、网上审批等功能于一体的南宁市网上审批大厅平台系统,为企业和个人提供办事指南、表格下载、业务咨询、在线申办、进度查询、结果反馈、投诉建议等网上服务。

  截至目前,已有市工商局、市卫计委、市教育局等18个部门的106项事项完成上线,在线为群众提供网上查询、下载、申报和预受理服务,并积极推进第三批300多项政务服务事项上线,届时,在网上审批大厅系统进行网上申报的事项将达400多项。

   协调推进

  带动全市投资平稳加快增长

  项目建设是拉动经济增长的关键手段。为此,去年南宁市从全市重大项目中筛选出129个项目作为2016年市领导联系重大项目,涉及总投资3406.3亿元,年度计划投资410.51亿元,并组建相应市领导服务队跟踪服务。2016年1—11月,市领导服务队深入项目和企业调研近210次,协调解决各类问题440多个,上报自治区重大办协调问题共18个,完成投资365.22亿元,完成年度投资计划88.97%。

  深入项目建设现场,实地了解项目业主、参建单位诉求,及时召开会议协调解决项目推进过程中的困难和问题……南宁市还建立了重大项目“三级”协调推进工作机制,对市领导联系重大项目、区市层面统筹推进重大项目、服务业重点项目,指定责任单位跟踪服务,由责任单位负责对项目投资运行和项目建设进展情况进行跟踪监测及分析,在分类协调的同时,建立起每周定期协调一次,重大问题不定期专项协调的工作机制。

  “重大项目市领导联系、自治区和南宁市统筹推进工作机制的建立,有力地推动了项目建设顺利开展。”市发改委固定资产投资科负责人表示,从数据上看,2016年1—11月,仅市级协调部门就组织各类协调会430次,协调解决项目推进各类问题2650余个。在协调推进下,截至2016年11月,自治区和南宁市层面统筹推进重大项目完成投资643.53亿元,完成年度投资计划的100.08%。

   拓宽渠道

  探索政府资金市场化运作模式

  在民间投资方面,去年以来,我市还优化政府投资安排方式,积极推动南宁市创业投资引导基金实质性落实,进一步优化股权投资环境。目前我市签订创业投资引导基金参股合作协议的四家机构中,兴业基金、深创投、英飞尼迪已相应完成子基金工程注册工作。为加大产业引导基金实质性对外投资力度,2016年10月21日市金融投资集团正式发布第二批合作机构征集公告,启动第二批合作机构征集工作,目前征集工作正在进行中。

  与此同时,还进一步探索政府资金市场化运作模式,设立南宁产业发展基金,组建了母基金公司,完善配套制度规范基金运作,第一支子基金南宁明匠智能制造产业投资基金已正式落地,南宁华盛新材料产业投资基金、广西东盟硅谷双创高科技基金在有序推进中。

  据统计,2016年1—11月,民间投资完成2092.61亿元,同比增长14.14%,高出我市三季度民间投资增速5.46个百分点,分别高出西部地区、全国增速11.24、11.04个百分点。

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