有基础条件优势机遇 广西经济逆势稳增长扬帆踏浪行

　　 编者按：根据自治区党委、政府工作部署，在自治区党委宣传部策划指导下，本报推出系列报道，加大经济宣传报道力度，以激励全区干部群众进一步统一思想认识、提振信心，动员全区上下认识新常态，适应新常态，引领新常态，推动新发展，努力实现2015年经济社会发展任务和“十二五”规划目标。敬请垂注。

　　今年以来，稳增长成了广西干部群众关注的热门话题。

　　5月12日至13日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在来宾调研提出，要把全力以赴稳增长作为当前最硬的任务，切实采取有效措施，推动经济平稳回升。

　　此前4月7日，自治区召开稳增长工作电视电话会议。近日，我区出台48条政策措施，从8个方面精准发力，给力稳增长。

　　稳增长，何以牵动我区广大干部群众的心？

　 　亮点·难点

　　不少人感到，今年一季度是我区新世纪以来最艰难的开局！

　　受“三期叠加”等诸多因素影响，今年我区经济形势比去年更严峻，经济持续下行的压力更大、程度更深，传统优势产业困难加剧，投资增长乏力，部分企业经营困难，区域发展不平衡问题更加凸显。

　　面对困难，我区主动适应新常态，引领新常态，把稳增长作为当前工作的首要任务来抓，找准工作着力点，精准发力，积极进取，全区经济运行总体平稳，稳增长的积极因素不断积累，呈现出不少积极性、趋势性的变化。

　　投资结构在调整中改善。1-4月，我区固定资产投资3550.19亿元，同比增长18.5%，增速比上年同期提高3.7个百分点。基础设施投资增速明显快于全部投资，高耗能行业投资回落，民间投资增速加快，三产和一产投资继续保持高增长。

　　工业增速环比提高，高技术产业较快增长。1-4月，全区规模以上工业增加值同比增长7.9%，工业增加值增速自2013年连续放缓13个月以来首次上扬，比全国高1.7个百分点，排全国第12位、西部第5位；全区高技术产业增加值同比增长21.9%，比规模以上工业增速高14个百分点。高耗能行业比重同比下降，企业盈利状况向好。

　　部分服务业指标增速有所好转，铁路客运增势强劲，邮电业务总量快速增长，消费结构不断优化，新兴业态继续快速发展，房地产市场继续向好。

　　然而，处在新旧产业和发展动能转换接续关键时期的我区经济，喜中有忧。

　　工业仍在低位运行，工业用电连续3个月下降。1-4月，我区工业用电量由上年同期增长3.3%转为下降1.9%。

　　工业品价格连续39个月下跌；新增企业少，大项目偏少，部分市房地产投资与销售情况仍不乐观，铁路货运周转量连续40个月下降。

　　规模以上工业增速同比回落3.9个百分点，为2002年以来最低；全区14个市中有11个市工业增速比上年同期回落；百色电解铝开工率不足40%，重点行业产能释放率偏低，企业生产经营困难加剧；社会消费品零售总额增速为1999年以来最低。

　　“缺抵押、缺担保、缺信用”仍然是“三农”和小微企业融资的最大障碍。自治区工信委有关领导表示，今年重点推进的中小企业459个项目获得贷款仅占总投资的12.4%，不到意向贷款的一半。

　　“如果我们任由经济持续下滑，就完不成今年的目标任务，进而影响‘十二五’规划目标的实现。”自治区有关领导多次表示，我区经济就像骑自行车，太快了不行，太慢“失速”就会摔下来，与全国的差距将越拉越大。

　　 条件·机遇

　　需求疲弱，产能过剩，矛盾集中显现，下行压力加大，经济指标回落……广西干部群众在困难中寻找稳增长的信心和动力。

　　“既要看到经济发展面临的挑战很多、问题不少，也要看到稳增长有基础、有条件、有优势、有机遇。”彭清华的一席话，打开了广西干部群众的心门，增添了信心和勇气。

　　3月17日，两辆中越直通车从越南谅山驶入广西凭祥友谊关口岸，越南经广西接驳多国公铁跨境运输线路正式开通。当天，一个满载“中国制造”的车队，正通过凭祥综合保税区口岸“走出去”。

　　由于通道经济给力，凭祥综合保税区一季度经济实现“开门红”。广西捷递供应链管理有限公司总经理李传仁说：“这里是面对东盟的一个大门，我要把下属企业全部搬来。”

　　认识机遇才能抓住机遇。随着国家“一带一路”建设稳步推进，作为“一带一路有机衔接的重要门户”，物流、人流、资金流、信息化正在广西聚集。中央对广西大通道、新支点、重要门户的新定位，给广西经济带来难得的历史性发展机遇。

　　为应对经济下行压力，确保实现全年目标任务，自治区党委、政府围绕制约广西经济发展的关键领域和薄弱环节，针对企业反映强烈的突出矛盾和问题，近日研究出台了48条稳增长政策措施，从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”等8个方面发力，为我区稳增长注入强大动力。

　　新增工业和信息化发展资金，降低工商业销售电价，安排北部湾集装箱提升工程补助资金，新增“信贷引导”资金支持中小工业企业发展，48条稳增长政策措施，条条皆有“含金量”。

　　梳理公开第一批14个部门权力清单，再取消下放调整150项以上行政审批事项，重点推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施项目建设，新增安排自治区服务业发展专项资金，款款都有新动作。

　　4月份，全区工业用电量同比增长0.44%，表明工业生产出现回暖迹象。与此同时，外贸经济拉动持续发力，战略性新兴产业发展势头良好，智能终端、电子商务等新兴消费热点快速增长，三大区域经济统筹发展逐步形成，表明发展内生动力进一步增强。

　 　动力·担当

　　新常态，新问题，新情况，新挑战，逆势稳增长，难度不小。

　　自治区工信委有关领导表示，新常态表面上看是速度转挡，但实质上是结构转型、方式转变、动力转换和体制转轨，最核心的问题是经济发展方式的转变。

　　逆势稳增长，问题是导向。自治区领导提出，要分析我区项目推进不快、工业缺乏新的经济增长点、市场投资信心偏弱、消费放缓等突出问题，精准发力，发挥投资对稳增长的关键性作用和工业经济对稳增长的支撑作用，努力补上服务业发展短板，狠抓对外贸易扩外需，加大金融支持实体经济力度，落实积极财政政策稳增长。

　　逆势稳增长，“转”是核心。我区有关专家表示，必须扎实做好加减乘除的四则运算。加法就是发现和培育新增长点，减法就是压缩落后产能、化解产能过剩，乘法就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，除法就是扩大分子、缩小分母，提高劳动生产率和资本回报率。通过四则运算，实现经济结构更优、效益更好、后劲更足。

　　转方式，调结构，稳增长，关键要大力培育新的经济增长点。新的增长点在哪里？位于北海高新区的石基信息技术公司是全国酒店信息系统行业的龙头企业，只有150名员工，今年一季度主营业务收入接近5000万元，同比增长34%。新常态下，新技术、新产品、新模式，为经济增长创造了无限可能。

　　新常态下培育和发展新的经济增长点必须独具慧眼。加强生态环境保护，有的人只看到困难和压力，而没有看到其间蕴含的巨大商机和新增长点。发展生态经济，市场有需求，国家有扶持，广西有优势，要加快把生态产业打造成为我区新的支柱产业，使生态优势转化为我区经济发展优势。

　　“逆势稳增长，最需要的是一份勇于担当的作为。”自治区主席陈武在全区稳增长工作电视电话会议上强调，树立新状态，贵在敢担当，各级领导干部要坚持有为善为，杜绝“为官不为”、懒政怠政，在其位不谋其政，该办的事不办，把事情卡在最后一公里。

　　今年是“十二五”收官之年，二季度是全年发展的关键时期，稳增长面临许多困难和挑战。然而，难之所在，机之所生。只要我们变压力为动力，着力化解前进中的各种难题，就能推动我区迈过这道坎，打开“两个建成”的希望之门。 （广西日报 广西人民广播电台 广西电视台 当代广西 联合报道组 执笔：记者 杨清）