(图)广西人大首场记者会解读壮乡“十三五”如何精准扶贫

26.01.2016  15:22

广西人大首场记者会解读壮乡“十三五”如何精准扶贫

广西十二届人大五次会议记者会现场(人民网  张红璐  摄)

  推进精准扶贫、精准脱贫是广西“十三五”时期最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。正在举行的广西十二届人大五次会议上,“精准扶贫”成为代表委员关注的焦点和媒体报道追逐的热点。广西将拿出哪些超常的措施确保脱贫目标的实现?1月25日,广西十二届人大五次会议举行首场记者会,自治区扶贫办专门解读了广西“十三五”的“精准扶贫路线图”。

  尽管“十二五”已累计脱贫559万人,但作为全国扶贫工作重点省区之一,广西目前仍然有453万贫困人口、54个贫困县,脱贫攻坚任务非常繁重和艰巨。按照中央的决策部署,广西已制定了“脱贫攻坚作战图”,列出了具体清单,决定采取超常的力度、超常的措施、超常的路径确保全面实现2020年脱贫目标。

  据自治区扶贫办副主任莫雁诗介绍,从去年10月份起,广西的区、市、县、乡、村五级抽调干部25万人,采用“一进二看三算四比五议”识别法,深入细致地开展新一轮精准识别行动。目前,精准识别工作已进入采集贫困户信息、建档立卡阶段。下一步,广西将通过实施“八个一批”,采取“十大行动”,构建“五个平台”,稳步推进扶贫脱贫工作。

  “八个一批”指的是广西将针对贫困户不同的致贫原因、帮扶需求,分类施策,逐户制定帮扶计划,落实帮扶责任人,精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批等。同时,广西将着眼贫困群众迫切需要解决的突出困难,大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”。

  广西还将构建“五个平台”,即:广西扶贫大数据平台,区市县三级扶贫开发融资平台,县级扶贫开发资金项目整合管理平台,贫困乡镇、贫困村扶贫脱贫落实平台以及社会扶贫对接平台等五个平台,并实行无缝对接,全力推进精准扶贫、精准脱贫工作。

  莫雁诗说,通过以上措施,确保到2020年,在现行标准下,广西的453万贫困人口全部脱贫。其中,前三年每年脱贫120万人,第四年脱贫93万人,第五年巩固脱贫成果。

  此外,为实现贫困县、贫困村、贫困户有序退出,广西也已分别制定了脱贫摘帽的实施方案。

  对贫困户的脱贫,广西设置了“八有一超”贫困户脱贫标准。“八有”即有稳固住房,有饮用水,有电用,有路通自然村,有义务教育保障,有医疗保障,有电视看,有收入来源或最低生活保障;“一超”:家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。同时,明确贫困户的脱贫采取“双认定”的办法,即户主和验收工作队员、帮扶责任人双方签名确认。

  对贫困村的脱贫,设置了“一低四有四通三解决”的脱贫标准,“一低”即贫困村贫困发生率低于5%;“四有”即有合作组织,有特色优势产业,有村公共服务设施(场所),有好的领导班子;“四通”即通硬化路,通电,通广播电视,通网络宽带;“三解决”即解决饮水问题,解决贫困户无房或危房问题,基本解决贫困户新型农村合作医疗参保问题。同时,对脱贫村实行脱贫摘帽不减扶持并给予项目资金奖励的激励政策。

  对贫困县的脱贫,设置了“一低四通五有”的标准。“一低”即贫困县农村贫困发生率低于(含)4%;“四通”即行政村通硬化路,农户家庭通电,农户家庭覆盖广播电视信号,行政村通网络宽带;“五有”即贫困县有2-5个特色优势产业,贫困村有公共服务设施,农户有饮用水,农户有新型农村合作医疗保障,符合条件的贫困户有低保。同时,对脱贫县实行脱贫摘帽不减扶持并给予项目资金奖励的激励政策。(完)