低碳发展 兴城旺业

——桂林市雁山区创建国家低碳经济产业示范园见闻

　　低碳让生活更美好。低碳发展已成为21世纪竞争的制高点，已写进党的十八大报告。然而，低碳应如何发展呢？

　　11月下旬，记者走进广西惟一的第二批国家低碳试点城市——桂林，来到了2012年11月获国务院定位为低碳经济产业示范园的雁山区，真是开了眼界，升起了希望。

　　一直是有区无城，7.4万户籍人口有6.88万是农民的雁山区，低碳发展，奇迹般地崛起了7万师生（不计入户籍人口）的大学城，着手打造了8处旅游文化园（镇），构建3个低碳工业园区……

　　该区规模以上工业万元GDP能耗，去年下降3.5%，今年1-9月下降6.61%。

　　以科教兴城

　　崛起7万人的大学城

　　进入雁山，首先吸引眼球的是新崛起的生机勃勃的大学城。

　　“入驻了广西师范大学、桂林理工大学和桂林旅专等8所大中专院校，已有学生7万人。”雁山区区委书记黄洪斌说，“不久，学生将达到10万人。”

　　雁山镇一下子闹腾起来了。一般的县城才是五六万人口呐！

　　有区无城的难题终于解决了。该区城镇人口一下子由不到5%提到50%多；易于形成第一生产力的“天之骄子”由不到2%提到了50%多；校舍、商场、宾馆、公寓、影院等许多城镇设施正在拔地而起。

　　入夜时分，记者路过其水果市场，但见灯火通明，人流如织，宛若城市里的超市。

　　雁山人说，大学城是第一生产力的智力源、高新产业的孵化器和投资消费的发动机。

　　以每个大学生年消费万元计，10万大学生仅拉动消费就是10个亿！

　　北京北方投资集团前来创办博文管理学院，项目总投资就达6亿多元。

　　今年1-7月份，桂林理工大学就完成校园建设投资9400万元。

　　大学城的智力贡献更加喜人。像《雁山低碳经济产业示范园区发展规划》，就是驻区高校积极参与编制的。

　　该区正在实施建设总投资16亿元的国际旅游商品交易区，就得益于桂林旅专的智力支持。

　　引进一所高校不亚于引进一家工厂！其既出钱财，又出人才，是零碳低碳的知识经济，意义非同小可。雁山区区长赵塞经感慨地说：“雁山区把引进高校作为招商引资的重中之重，实行了最优惠的政策，提供了最优良的服务。比如供地，入驻高校要地，基本上按征地成本价供地。”

　 　以文化兴游

　　打造8处旅游文化名园名镇

　　经济下行、旅游业下行，已是不少地方的新常态。然而，雁山区“风景独好”：1-9月与去年同期相比，接待游客、接待入境游客，分别增长30%和80%，旅游总收入增长30%；今年国庆黄金周接待游客和旅游总收入，同比分别增长30%和33%。

　　“这与文化兴游分不开。”雁山区旅游文化体育局局长陈靖打开话匣子。

　　愚自乐园就是典型例子。该园以当代雕塑为主，2003年开园以来，汇集了40多个国家的200多件雕塑作品，使之被誉为“东方卢浮宫”和“艺术与心灵的香格里拉”，成了国家4A级景区，被文化部授予“全国文化产业示范基地”称号。

　　去年，该园又引入法国地中海俱乐部这个国际知名品牌及旅游管理团队，投资15亿元，建设愚自乐园法国地中海俱乐部桂林度假村，增加37个高端健身文化娱乐项目，于当年9月26日正式开村。目前，该园已获准申报5A级旅游景区。今年国庆长假，该景区地中海度假村天天爆满，不提前一个月都订不上床位。

　　“文化是旅游之‘芯’，只有找回文化的精魂，才是发展旅游的康庄大道和内在动力。”陈靖说，“雁山区因此独树一帜，成立了旅游文化体育局。”

　　一花引来众花开。雁山区的玉圭园、雁山园、园博园、相思江生态家园、萨马兰奇中西汇文化博览园等6处名园，再加上草坪休闲主题小镇及雁山岭南园林与历史文化名镇竞相加强规划建设。

　　玉圭园建设可谓大手笔，总投资160亿元、占地约1800亩，打造集旅游休闲度假、Imax影剧院、文化动漫影视等于一体。该项目的一期“重头戏”——水上娱乐中心于今年8月份开园迎宾，超五星级酒店、主题公园、会议影视中心等工程正在紧锣密鼓加快推进，整个玉圭园高端旅游度假项目初具雏形……雁山区乃至桂林市将再添一大高端休闲旅游度假区。目前“玉圭园·环球名胜”水上乐园已对外营业两个多月，仅今年国庆黄金周就接待游客24万人次。

　　始建于1869年的雁山园，原是清代桂林士绅唐岳的私人园林；1911年，清代两广总督岑春煊买下改建为“西林花园”；广西大学、广西农业学院等院校曾在此办学；孙中山等历史名人在此流连或居住过。雁山区加强其文物古迹的保护，并不断提升其品牌档次，很快将其打造成了被称为“岭南第一园”的4A级景区。

　　去年7月起，雁山区开发草坪休闲主题小镇，投资近亿元盘活历史文化，改善设施环境，使草坪今年获评为广西第二批特色景观旅游名镇示范乡镇，并签约引进了草坪改造等20亿元的意向总投资。

　　就这样，雁山区的马君武墓、李四光旧居、潜经回族白氏宗祠、竹园汉墓群等历史文化被盘活了，都成了开发的景点。

　　 以高技兴业

　　构建3个低碳工业园区

　　雁山区华丽转身，低碳发展，可谓只争朝夕。“重心向项目转移，力量向项目集中，财力向项目倾斜，加快推进雁山科教组团城区建设，发展低碳经济，积极创建桂林国际旅游胜地新高地。”这是雁山区为强力推进重大重点项目和新型产业项目建设发出的最强音。

　　该区的低碳经济产业示范园发展规划，虽已四易其稿，但还要完善，但他们已开始“摸着石头过河”，边探索边实践边完善。其不仅崛起了大学城，打造了旅游文化园，还积极创建低碳经济产业示范园区、桂林国家农业科技园区。

　　雁山区创办的桂林国家农业科技园区，发展了生态循环农业、休闲观光农业等，已建立农业示范基地35个，无公害标准化示范基地两个。

　　低碳经济产业示范园区已在原有的一个自治区B类工业园区的基础上，科学构建3个低碳工业园区。其中推进已有的奇峰创业园低碳转型，新创建良丰科技新城工业园区，启动雁山动漫产业园。

　　奇峰创业园以存量低碳化改造，增量低碳化发展，已进入16家企业，规划面积扩展至近1平方公里。

　　良丰科技新城已有5家绿色企业入驻。

　　雁山区紧紧抓住桂林国际旅游胜地建设的发展新机遇，在前期招商引资的基础上，创新机制、转变思路，通过融资2.8亿元，加快推进实施动漫产业园区1000余亩土地征收和雁山科教组团城区中心环线8.5公里城市Ⅱ级主干道等重大基础设施建设，启动了新型工业园区建设。

　　尤其可喜的是，雁山区实施“攀结高亲”、“与巨人同行”战略，快速推进低碳发展。其以较丰富的土地、科教等资源，积极探索与桂林国家高新区签约“联姻”，主动将雁山低碳产业园发展融入国家高新区的产业园，以一区多园的现代工业经济跨越发展模式，加快雁山低碳产业的高起点起步。