贺州市平桂管理区“三严三实”措施　保证辖区烟花爆竹销售经营安全运行形势稳定

最近，在各地各部门组织开展“三严三实”专题教育活动之时，贺州市平桂管理区安全监管局以发证“三严”和监管“三实”为重要举措，务实作风，推动工作落实，保障辖区内烟花爆竹批发经营安全运行，继续保持烟花爆竹领域“零事故”，确保安全形势持续稳定。

材料审查从严。 由所有乡镇安全监管站和局烟花爆竹监管股分别对烟花爆竹经营店提供的办理《烟花爆竹经营（零售）经营许可证》书面申报材料进行从严审查，对证照材料不齐、不符合要求的，一次性告知后仍未达到规定要求的，不再受理。

现场把关从严。 对材料达到规定要求的申报者，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）及有关规定、办法，由局业务监管股室会同专家、乡镇安全监管站深入经营店现场，对现场条件进行“会诊”审核，从严把关。现场条件、硬件施放达不到最低要求的，当场否定，并告知申报者。

规划审批从严。 一方面，严格控制经营店的数量，由业务股室拟出总体布点规划，经局安全生产行政许可审查会议审查，形成规划方案报请管理区管委审批后实施。一方面，由局安全生产行政许可审查会议从严审查发证，重点对从业人员的教育培训、店面整体设计、布局规划、安全距离等进一步审查审核，按照规划，从严审查发证。存在“多合一”、“下店上宅、前店后宅”等经营行为的，一律不予审批。

日常监管做实。 一方面是加强日常检查管理，对企业落实国家、自治区、贺州市及管理区各级安监部门工作部署的落实、企业内部检查管理等进行全面监督检查，做到检查有记录、记录进档案，批发企业实行一企一档管理；另一方面，加强与交通运输、公安交警等部门沟通协调，做好流通管制，批发企业与零售经营店签订烟花爆竹购销合同，掌握产品流通。

隐患治理做实。 一方面是加强日常隐患的排查治理，重点由局业务股室通过日常检查监管，针对夏季高温、汛期雨水多、雷雨多等因素，指导企业开展隐患排查治理，防范事故于未然；另一方面，由管委发布打击非法违法生产经营烟花爆竹行为的通告，并将举报奖励由500－3000元提高到1000－5000元，充分发挥举报奖励机制调动群众的举报积极性，不断深挖隐藏在农村中的非法生产“私炮”和违法经营行为，不断加大打击取缔力度，对非法违法生产经营行为发现一起、打击一起，举报一起，核实一起。

应急处置做实。 针对各种极端天气及可能发生的事故，研究制定应急处置救援预案，并时常组织应急演练，务必保持应急预案的可用性和有效性。

经管理区管委同意，2014－2016年平桂管理区烟花爆竹零售经营规划布点75家。据统计，2015年实际核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》67本。今年1－7月，管理区安监部门组织开展日常检查116家次，排查治理隐患16处，联合部门开展烟花爆竹“打非治违”专项行动2次，打击取缔19家烟花爆竹非法经营点，没收并销毁非法经营爆竹391件387卷、排炮21件46庄、组合烟花103个、小产品烟花16件73盒，“三无产品”2件，鱼雷8件。

（贺州市平桂管理区安全监管局　伍世荣　罗义场）