河池健全“六大体系”确保食品药品安全

今年以来，河池市强化食品药品药品监管体系建设，推动了食品药品安全监管，保障了公众的食品药品安全。

一是健全基层监管体系。 以监管体制改革为契机，建立健全基层监管网络；全市11个县（市、区）139个乡镇（街道）全部设立食品安全综合协调机构，成立了食品药品监督管理所，每个乡镇所按照人口比例配备3—5名监管干部，落实办公用房并挂牌运行；全市1644个行政村均落实食品药品安全协管员，月补助经费100—300元，纳入财政预算给予支付，进一步充实壮大食品药品监督队伍，提高食品药品安全监管能力。

二是 健全市场监管体系。 推行“网格化”监管机制。实行以网定格，以格定责，以责定人，将监管责任明确到个人，形成横到边、纵到底全覆盖的监管网络；严格日常巡查机制。做到五个100％，即:监管对象台账管理100％，入户（店）监管100％，监管留痕100％，提出整改意见100％，整改复查率100％。落实“黑名单”制度。结合“模范诚信企业”创建，完善信用征集、分级评价、责任追究和失信惩戒等监管措施，依法曝光失信企业，放大失信违法成本，提升企业诚信自律水平。落实宣传教育机制。通过宣传引导，强化市场开办经营者食品安全意识，解决食品质量把关意识不强的问题，消除食品安全与己无关的模糊认识；落实市场准入机制。建立以索证备案、索票备查、台帐登记为主要内容的食品市场准入制度，严格食品进入关；落实长效管理机制。每逢重大节假日都组织相关职能部门，对辖区内的批发交易市场、各类农贸市场、超市等场所进行专项整治，打击食品药品违法行为，提升监管震慑力。

三是 健全量化考评体系。 制定《河池市食品药品监督管理局机关内部量化管理考评细则》，进一步规范干部的工作作风和工作职责；出台《关于对县（市、区）2015年业务量化考核的实施办法》，采取日常考评与集中考核相结合，抽查与互查相结合的方式对县（市、区）食品药品监管局主要业务工作任务落实和完成情况进行业务量化考核，依据工作量化指标考评得分情况进行排名通报，作为年度评先评优、奖惩的依据，推动工作任务的落实。

四是健全技术支撑体系。 加快市食品检验检测中心建设，推进区域食品药品检验检测中心整合，每个县（市、区）食品药品监管局都建立了快检实验室，139个乡镇监管所全部建立快检室，每个大型超市、农贸市场按照10-15平方米建筑面积的标准设立了快检室；全市投入200多万元用于购置农药残留快速检测仪、多参数食品安全快速检测仪、药物残留快速检测仪、肉类水分检测仪、食用油检测仪、真菌毒素检测仪等设施设备以及配套快检试剂，提升检验检测能力。

五是健全风险防控体系。 坚持问题导向，抓住主要矛盾，科学制定食品药品安全抽检监测工作实施方案，加大重点品种的抽检力度；加强各县（市、区）监测数据收集、分析，强化全链条风险识别研判，运用抽检监测结果探索食品监管规律，有效提升全市食品安全监管和控制水平。2015年，全市检检食用农产品2703个批次，合格2663个批次，合格率达98.5％。其中，快检703批次，合格700批次，合格率达99.5％；抽检2000批次，合格1960批次，合格率达98％。全面推进药品生产经营企业电子监管，实现药品电子监管全品种、全链条覆盖。辖区820家药品零售企业加入药品电子监管网，入网率95％，名列全区前列。

六是健全社会监督体系。 强化宣传，提升“12331”热线电话的社会知晓率， 在各类市场、超市建立食品安全12331投诉站，畅通食品药品投诉举报渠道，支持消费者维权，先后办理群众举报投诉举报300多件，回复满意率100％，营造了全社会关注食品药品安全的良好氛围。

（玉达聪）