77%市民支持任意时段免费停车2小时 专家热议方案

　　近日，南宁市交警部门发布了“国家法定节假日和广西重大节庆停车泊位免费停放两小时”方案，公开向社会征集意见。经过半个月征求，交警部门共收集到了近4万条市民意见。其中，高达77%的市民支持法定节假日（含周末）任意时间段免费停车2小时的方案。

　　昨日下午，南宁市公安局交警支队邀请人大代表、政协委员、交通管理专家等13名代表举行征求意见会，对方案进行讨论。

　　想怎么停？    超七成市民支持方案2.5

　　4月29日，南宁交警支队正式公布“国家法定节假日和广西重大节庆停车泊位免费停放两小时”方案，向社会公开征集意见、建议。根据“节假日”是否包含周末，以及“2小时”时间段如何确定，南宁交警部门制定了两大类共10个细分方案。

　　从4月29日至5月10日，南宁交警共收集到39957条意见、建议或留言。在提议者中，日常出行交通工具为机动车的约64%，日常出行交通工具为机动车和电动自行车的约31%，日常出行交通工具为电动自行车的约5%。

　　交警部门通过对采集的意见进行分析整理，发现大家的主要意见和建议集中在第二类方案，并认为任意时段进入停车泊位免费停车2小时比较人性化。其中，选择方案2.5的占比例约77%，即在法定节假日、调休日（包含周六、周日），在任意停车泊位入位停车后2小时内免费的方案；选择方案1.5的比例约22%，即在法定节假日、调休日（不包含周六、周日），在任意停车泊位入位停车后2小时内免费的方案。

　　另外，还有部分意见认为，在任意时段免费停车2小时会导致自驾车出行的数量增加，加剧交通拥堵，认为应该保持目前现状的收费标准。

　　有何影响？    不同方案影响各不相同

　　从前期征集的意见来看，市民普遍倾向于方案1.5和2.5，并且以方案2.5呼声最高。这是否意味着方案2.5最有可能实施呢？交警支队设施大队副大队长王灏表示，不管是实施哪个方案，都有它的优势和劣势，还需要进一步讨论。

　　如果实施方案1.5，主要的交通影响集中在法定节假日和调休日，但由于节假日期间大量的本地机动车离开市区，一部分外地车驶入南宁，因此其对节假日期间南宁市的交通通行影响不大，并且在另一方面还会增加外地自驾车进入南宁市的出行比例。

　　如果实施方案2.5，主要的交通影响集中在周末。由于周末本地机动车的活动主要集中在商业、娱乐的城市核心区域，实施该方案会增加出行总量，停车需求也随之增加。但由于路内停车供给水平有限，因此能真正享受到免费停车2小时的机动车驾驶人数量还是有限的。

　　值得一提的是，免费停车2小时项目实施后，路内停车泊位的停车经营收费状况会受到不小的影响。目前，南宁市路内停车泊位经营收费主体单位为路桥公司。该公司参照2015年路内停车经营收费情况，对该项目实施后的停车经营成本进行了测算。无论方案1.5还是2.5，停车费收入都会减少数百万元。

　　另一方面，由于南宁市路内临时停车收费经营权已于2015年底进行了公开招投标，因此考虑到中标单位停车收费经营的实际情况，需要重新核定每年提交财政收益金的比例。

　　专家热议

　　1.非机动车能否享受免费停车政策？

　　南宁市人大代表陈国雄提出，平时在南宁市一些繁华区域，电动自行车停车需求也十分旺盛，白天收费1元/车次，晚上收费2元/车次，在一些地方还一位难求。按照现在公布的法定节假日免费停车方案，享受法定节假日停车的仅仅局限于机动车。

　　陈国雄认为，非机动车停车位也是公共资源，收费主体也是政府。既然机动车能免费停车，非机动车也应该享受相应的政策。

　　 2.免费停车管理如何避免有人钻空子？

　　在免费停车政策规定的节假日，市民可以在任意时间免费在路内停车位停放2小时。那么，这样会不会导致一些车主钻空子？比如，我在一个地方停车1小时59分钟后，又把车开到别的停车位继续停放，这样理论上就可以一整天都享受免费停车了。多名与会代表提出，方案应该细化对这方面的规定，避免这种钻空子行为出现。

　　南宁市人大代表罗旭提议，可以免费给市民办理路内停车位专用卡，卡内记录车辆信息，平时收费计时可以刷卡，这样就没有争议了。在可以免费停车的节假日，市民通过刷卡确定已经享受免费停车的时间，超过了免费停车的时长就要按规定收费，这样就可以避免通过不断挪位置钻空子的行为出现了。

　　3.外地车辆能否享受免费停车政策？

　　南宁市政协委员卢秋霞提出，南宁市路内停车位是全南宁市民所有，所收费用也是用于南宁市建设，为南宁市发展做出贡献。而外地车辆并没有在南宁交费、纳税，没有为南宁发展做出相应的贡献。因此，外地车辆不应该享受免费停车政策，应该按规定交费。

　　南宁市人大代表黄伟玲则认为，外地人来到南宁无非是经商、旅游、探亲，他们来到南宁投资、消费可以促进南宁市经济的发展，给市民带来经济效益。如果外地人不能享受免费停车政策，可能会有被歧视的感觉，这有损南宁市城市形象，也不利于南宁市经济的发展和人员的流动。因此，外地人也应该可以享受免费停车政策。

　　4.节假日机关单位可否开放免费停车？

　　南宁市人大代表蒙臻提出，在法定节假日和周末，机关单位和政府部门基本上都处于放假状态，单位内的停车位基本上都是空着的。而在这种时候，社会上其他地方的停车位往往是最紧张的。机关单位内停车位的空荡和路边、商业区的拥挤形成了鲜明对比。

　　因此，蒙臻认为，在法定节假日和周末，机关单位和政府部门的停车位应该免费向社会开放，这样将很大程度缓解停车难问题。与会代表黄伟玲、陈国雄、麦小丘等人也支持这一提议。（记者  梁成龙）

编辑：罗宁