柳州市2016年度全区转型升级试点上网服务场所检评验收

为贯彻落实文化部推进互联网上网服务行业转型升级工作，根据《广西壮族自治区文化厅办公室关于开展全区转型升级上网服务场所检评验收工作的通知》（桂文办函〔2016〕115号）部署和要求，自治区第二检评验收组于2016年12月1日至12月3日（共3天）对柳州市、鹿寨县等的上网服务行业转型升级工作进行了检评验收，先后实地检验、随机抽查了7家上网服务场所，从实地检评验收的情况来看，我市转型升级工作扎实推进。具体表现在以下五个方面：

一是领导高度重视、思想统一，加强政策引导，扎实推进转型升级工作。我市文新广局和市文化市场综合执法支队在接到2016年自治区文化厅印发的《广西壮族自治区文化厅关于全面推动上网服务行业转型升级 促进健康发展的通知》（桂文函〔2016〕223号）后，我市文新广局和支队领导高度重视，成立了上网服务行业转型升级工作领导小组，通过深入调研、与经营者探讨、借鉴先进经验等方式，逐渐探索出了符合我市上网服务行业转型升级的经验和作法，并针对柳州市和六县实际情况，制定了切实可行的全面推动上网服务行业转型升级实施方案，并下发柳州市和柳州辖区各县区，明确具体措施，落实主体责任和工作鼓励经营业主丰富经营业态，创新经营模式。

二是规范行业标准、发挥审评导向作用，推进场所转型升级。根据市文新广局和支队要求，我市和六县区积极推广落实《广西试点城市转型升级上网服务场所验收标准》，并从每个环境进行标准量化、规定细化，通过在上网服务行业推行服务标准规范化工作，组织互联网上网服务规范化培训，引导全市互联网上网服务营业场所强化服务意识，同时对转型升级服务场所开展自评验收工作，积极调动广大经营业主转型升级的积极性。各项举措在我市试点升级场所取得明显成效，此次受检的 7个转型升级上网服务场所均能按照转型升级要求得到审批，严格按照《互联网上网服务营业场所服务环境规范》要求，上网服务场所实现环境敞亮、整洁和健康、阳光的要求，按期完成转型升级。

三是创新经营模式，积极探索转型方向，充分发挥协会作用，提高行业整体素质。我市积极指导网协，发挥协会桥梁作用，积极参与网吧协会召开的动员会，宣传网吧转型升级的相关政策，积极引导网吧协会组织业主到东北等先进地市进行转型升级实地考察工作，考察活动柳州市网吧业主参与度高、长效显著。动员本市网吧结合自身实际进行转型升级、错位发展，并鼓励网协会长、副会长主动作为，以“改变上网服务场所环境”和“鼓励多元化经营”为基本出发点进行转型升级，为本市其他场所业主提供观摩学习，以点带面，全面推进转型升级工作。我市在开展上网服务场所转型升级工作中，积极引导上网服务场所结合自身发展特点进行转型升级，不搞一窝蜂、一刀切、一个模式，努力实现上网服务场所转型升级的多样化、多模式、多业态的发展目标，探索出了许多有特色的经营转型升级模式。例如：“上网+餐饮”模式、“上网+休闲”模式、“上网+健身”模式等。

四是强化宣传宣传引导，营造良好社会氛围，扩大品牌示范效应。我市文新广局充分发挥政府门户网站、电台、电视台等各种新闻媒体宣传转型升级工作，对上网服务场所转型升级相关政策、审批程序、申请材料、工作情况等进行宣传报道。通过培育本土品牌企业，不断提升竞争力、影响力和辐射带动力，将选择确定的转型升级场所打造成为知名品牌，在全市具备一定的声誉，为互联网上网服务营业场所转型升级起到示范带头作用。

五是注重将安全管理工作与转型升级工作两手抓。今年在上网服务场所转型升级工作与安全监督管理工作齐抓共管，要求各上网服务场所证照上墙、制度上墙、安全通道畅通、消防设施完善等各方面要求，在日常工作中注重安全督查检查、双岗双责、四个隐患排查、组织员工消防安全演练等，并与市里的各项安全会战、安全督查工作有机结合起来，确保转型升级工作与安全工作同步进行。

此次检评验收工作中，评检组对我市受检转型升级场所安全情况给予好评，但是鹿寨县骏辉网吧安全门打开复杂；爱上网吧安全标示不明显。对此，我们已责令整改，并加强监督检查。在今后的工作中我们会继续加强安全工作，推进上网服务经营场所转型升级持续健康发展。

在下一步的工作中，我们将继续开展各项工作确保我市上网服务营业场所转型升级工作长期落实，继续以政策引导、市场管理、试点推广、舆论宣传等，确保在现有成果的基础上扎实有效的开展下阶段的转型升级工作。