构建“六条保障线” 实施“两个全覆盖” 广西城市困难职工解困脱困实现预期目标

02.11.2020  10:11
      据《工人日报》 截至9月30日,在广西各级工会的共同努力下,全自治区城市困难职工已完成解困脱困任务4920户,100%完成督战任务数。

近年来,广西壮族自治区总工会坚持高位推动、社会联动,通过为困难职工构建“六条保障线”、落实“两个全覆盖”,推动城市困难职工解困脱困工作与政府救助政策有机衔接,解困脱困工作成绩斐然。

南宁市职工陈树英是受益者之一。2009年,陈树英的丈夫不幸身患重病,孩子尚年幼,家里生活就靠她一人的工资维持。当时,她的月收入还不到1000元。单位工会了解情况后,立即帮她申请了困难职工补助。从2010年开始,陈树英每个月都会得到来自工会的救助与帮扶。2018年,她儿子上高中,工会还帮她申请到了3000元金秋助学金。

据统计,2016年至今,广西各级工会累计筹集3.5亿元资金帮扶救助城市困难职工。全自治区城市困难职工家庭由2016年底的3万多户开始逐年下降。

 

融入脱贫攻坚大格局

 

工会在做解困脱困工作时,不能光埋头自己干,还要善于合力攻坚。我们把工作纳入整个社会救助的大盘子里,缺什么补什么。”自治区总工会权益保障部工作人员告诉记者,2016年以来,自治区总工会多次主动向自治区党委、政府作专题汇报,推动城市困难职工解困脱困工作列入与自治区政府联席会议议题,纳入全区脱贫攻坚工作大局同步部署。

2017年,广西建立了由自治区总工会、民政厅、人社厅等10个部门参与,以全区困难职工解困脱困厅际联席会议制度为核心的常态化救助机制。

去年5月,自治区总工会推动自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的意见》,明确将困难职工(农民工)纳入城镇困难群众救助体系,按照兜底保障、共享发展、精准帮扶、社会参与的原则,为困难职工构建基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”,对获得制度保障仍未脱困的困难职工落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。成立了以自治区党委副书记为组长,自治区总工会主席、民政厅厅长为副组长,自治区民政厅、总工会等25个部门为成员单位的自治区城镇困难群众解困脱困工作领导小组,进一步明确城市困难职工解困脱困的“时间表”“路线图”。

今年6月,自治区总工会在全自治区开展城市困难职工解困脱困百日攻坚行动,向城市困难职工解困脱困发起总攻,并派出7个督战小组。在百日攻坚行动推进会上,自治区人大常委会副主任、党组副书记,自治区总工会主席张晓钦表示:“要深刻认识开展百日攻坚行动,是工会围绕中心、服务大局的必然要求。

 

智慧工会”实现“四个转变

 

2017年,自治区总工会与民政厅签署数据共享合作协议,并于2018年在全国省级工会中率先建立城市困难职工业务和管理系统,将有关业务数据接入全自治区低收入居民家庭经济核对平台,在全自治区范围实现了城市困难职工家庭财产收入线上信息比对,落实了精准识别、无纸化建档、信息化管理和动态跟踪帮扶。

南宁市职工服务中心工作人员邱莹熟练地向记者展示了广西困难职工智慧云帮扶综合管理平台,登录进后台,可见主页上6个类型板块:职工档案、核对管理、救助发放、微信申请、入户管理、统计分析。

邱莹告诉记者,在职工本人给工会授权声明后,工会从其他部门或机构的系统核查到职工的各项信息并录入,实现了困难职工信息从人工核查向网上自动比对的转变,通过全自治区低收入居民家庭经济核对平台,将困难职工基本信息数据与法院、公安、民政、人社、工商、税务等多个部门在网上自动实时比对。

对于困难职工,平台主页左侧还有一栏“城市脱困台账信息管理”,专门记录职工享受到的帮扶。“比如这一户职工,他得了住房救助和民政救助,这里就会显示出来。”邱莹指了指表格末尾,住房和民政救助两项亮起了绿光,表示已享受,还有人显示教育、就业方面享受了帮扶,“每户都不一样,我们都有记录,点击进去就能看到。

智慧工会”通过与民政、人社、住建等多部门数据共享,为城市困难职工解困脱困工作带来了四个转变:困难职工申请从线下手工操作向线上无纸化审批的转变,困难职工信息从人工核查向网上自动比对转变,帮扶救助从静态监测向动态跟踪帮扶转变,帮扶资金有效监管从靠人监管向靠技术监管转变。

这四个转变,助推广西城市困难职工解困脱困工作在全国省级工会中连续3年排名前列。

 

建立解困脱困长效机制

 

广西现代运输公司制造部的一线工人林海霞还记得,大女儿考上大学时,自己已经快要扛不住了。一个月仅2000多元工资,大学的学费怎么办?

林海霞今年46岁,2013年丈夫突发脑溢血去世后,她一个人扛起一家人的重担,独自抚养孩子。现在,林海霞已经有了定心丸,今年6月她到南宁市总工会时,负责同志告诉她,今年她一定会脱贫脱困,如果脱贫脱困之后仍有困难,工会也会继续帮助她。

百日攻坚行动开展以来,各级工会着力为剩下的困难职工构建“六条保障线”,在生活、医疗、教育、住房安全等基本保障之外,聚焦就业创业,提升困难职工技能水平。

9月29日,自治区总工会联合人社厅下发通知,选取了101家创业孵化基地、30家人力资源服务机构、106家爱心企业,积极为困难职工就业创业搭建平台。

困难职工解困脱困工作越到最后越吃劲,剩下的都是困中之困、难中之难。”自治区总工会负责人表示,“我们相信有全自治区上下的共同努力,困难职工解困脱困工作一定能圆满收官。