南宁市实施“六大升级”工程助推国土资源工作实现新发展

2017年，南宁市国土资源局将坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以服务稳增长和推进供给侧结构性改革为主线，以推进国土资源管理“六大升级”工程为抓手，不断提升国土资源的服务保障水平，推动全市国土资源管理工作朝规范化、制度化、信息化方向发展。

一是全力以赴保障发展，推进资源保障升级。完成土地利用总体规划调整完善，第三轮市、县级矿产资源总体规划、砂石资源开发专项规划及市、县“十三五”土地整治规划的编制，完善国土资源规划体系。压缩中心城用地指标，将用地保障计划向县域工业项目倾斜，重点扶持县域经济社会发展急需的重点项目、农村新产业新业态项目，用足用好用地保障“组合拳”。进一步优化用地结构，对保障性住房项目用地应保尽保，严格控制库存量大的用地供应比例，确保房地产市场供需平衡，促进房地产市场平稳健康发展。

二是优化资源利用格局，推进资源保护升级。全面完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务，推广建设占用耕作层土壤剥离与再利用工作。加大闲置地的盘活力度，积极推进城镇低效用地再开发，提高土地利用效率。研究出台市级矿山用地审批规范性文件，开展矿山和尾矿库用地专项检查和整治工作，推广净采矿权的出让。运用信息化手段加强国土资源动态监测和全程监管，实现2016年度土地矿产卫片执法检查工作“零约谈、零问责”目标。

三是完善管理工作机制，推进深化改革升级。加快推动覆盖城乡的不动产统一登记和“房地合一”的农村宅基地和集体建设用地确权登记。完善不动产登记相关配套政策，加快不动产统一登记数据整理、整合、入档、建库，纳入国家统一的不动产登记信息管理基础平台。严格落实建设用地“三级联审”、“三级联管”相关制度的要求。制定完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作方案，稳妥有序推进试点工作。

四是强化利民惠民措施，推进权益维护升级。规范土地征收程序、完善被征地农民合理规范多元保障机制，建立完善征地信息公开平台，加大征地信息公开力度，保障被征地农民的合法权益。推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，加大化解信访积案工作力度，全力推动“案结事了”。完成南宁市地质灾害预警预报与决策分析系统建设，积极申请补助资金支，消除一批重大地质灾害隐患点。将土地整治、高标准农田建设、地质调查、地质灾害治理等项目和资金向贫困地区倾斜，用好用活增减挂钩政策，助推扶贫攻坚。

五是加快信息化建设步伐，推进基础服务升级。以“三级联审”、“三级联管”为抓手，完善各类业务系统，补足数据更新与共享短板，深化成果应用，实现国土资源信息化管理全覆盖。推进数字南宁地理空间框架建设成果全方位应用，实现智慧服务高效便民。实施南宁市市区基础测绘十三五规划，提高基础测绘服务保障能力。全面规范国土资源系统档案室建设，提高国土资源档案管理信息化水平。研究制定不动产档案管理相关制度，完善不动产统一登记等信息公开查询利用途径。

六是提升管理服务水平，推进队伍建设升级。开展“责任落实年”活动，突出政治责任，压实岗位责任，确保各项任务全面落实。严格落实领导干部“一岗双责”，并以“两学一做”学习教育活动为契机，严明工作纪律。完善干部选用机制，创新干部管理体制，把作风建设纳入制度化、规范化、科学化轨道。全面落实从严治党的要求，层层传导压力、压紧压实责任，全面实施清单明责、督促尽责、常态问责。建立健全督查督办制度，强化工作执行力和履职到位率，确保各项工作落实到位，树立国土新形象。