关礼厅长对财政国库工作提出五项要求

　　1月25日下午，自治区财政厅厅长、党组书记关礼到财政国库支付局调研，厅党组成员、国库支付局局长许丽萍、会计师罗海山以及厅办公室、人事处、机关服务中心等部门负责人一同随行并参加了座谈。 

　　许丽萍局长代表国库支付局总结了过去一年来财政厅国库部门取得的成绩，实事求是地反映了当前国库管理改革中存在的困难，并提出了下一步的工作打算。罗海山总会计师也在座谈会上就进一步加强预算与国库的沟通协作作了表态发言。 

　　关礼厅长详细地了解了国库部门的业务分工、组织架构和人员配备情况，充分肯定了长期以来国库部门所取得的成绩。关礼厅长指出，2016年，在自治区党委、政府和厅党组的正确领导下，国库干部紧紧围绕财政中心工作，立足岗位，勤恳务实，在发挥财政国库职能作用、推进国库各项改革、夯实管理基础工作和加强干部队伍建设等5个方面，做了大量卓有成效的工作，高质量地完成各项任务，为财政厅圆满完成全年工作目标做出了积极贡献，厅党组衷心感谢全体国库干部的辛勤付出！ 

　　针对当前我区财政国库管理工作存在的困难，关礼厅长要求国库部门继续发扬齐心协力、求真务实的优良传统，有针对性地进一步细化、实化各项措施和办法，进一步加强调研和分析研究。同时，要求厅内相关部门要切实履行各自职责、形成合力，共同保障财政资金的安全高效运行，确保国库管理与改革各项工作的顺利开展。围绕当前及下一阶段的财政国库工作，关礼厅长提出了五点要求： 

　　一、提高站位，强化责任 

　　国库部门是财政资金安全保障的最后一道闸门，承担着财政资金拨付、管理预算收支和反馈预算执行情况的综合管理部门，承担着向党委、政府提供预算执行分析决策参考的重要职责。同时，国库部门还是财政厅对外服务的窗口，是发布重要数据信息的平台。国库管理工作非常重要，任务也相当艰巨，因此，国库部门要进一步增强工作主动性和责任感，站在服务党委政府决策参谋的高度，扎实做好各项管理改革工作。 

　　二、善观大势，精深分析 

　　国库部门承担着财政预算执行情况分析的职责，要做好这项工作，必须及时、全面地了解中央和自治区的方针政策、重大规划和决策部署，熟悉主要经济指标的完成情况和发展走势，这样才能把握经济大局，开展精准且有深度的分析。财政是经济的“晴雨表”，要透过财政和经济数据的表象，看到隐含在数据背后的规律、原因和政策效果，特别是在当前促改革、调结构的大背景下，精准深入地分析各项改革措施对财税运行、支出效益的影响，为党委政府提供高质量的分析报告并出谋划策，是下一步国库部门开展预算执行分析的努力方向。 

　　三、建立机制，防范风险 

　　经过10多年的不断推进，我区已基本建立国库单一账户体系为基础、国库集中支付为支付方式、预算执行动态监控为保障的现代国库管理制度体系框架。随着改革的不断深入，库款管理、现金运作、暂付款清理、乡镇集中支付改革和动态监控机制建设等新情况、新问题不断出现，一是要加强调查研究，摸清改革推进的难点和症结，以便对症下药；二是要全面清查，对不符合预算法和管理要求的问题，要采取有效措施予以纠正；三是要建章立制，进一步完善健全各项规章制度，并严格执行到位；四是要强化责任，对检查各级各部门出现的违规行为要强力追责。 

　　四、科学调度，保障运转 

　　国库部门要强化预算执行管理，合理调度库款，保障项目融资需求和财政资金安全。首先要做到“对好账”，既要做好总预算会计的日清月结，也要配合预算处做好与中央、市县以及厅内各部门预算管理处的对账工作，做到账面清楚、家底明晰；其次要算好账，就是要按照资金调度管理的有关规定，做好对下的资金调度和拨付工作，保障全区各级各部门的正常运转和项目支出需要；最后要“筹好钱”，就是要进一步加强与财政部的沟通汇报，争取获得财政部更多的理解和支持。 

　　五、推进改革，建立机制 

　　国库部门要继续深化集中收付制度改革，健全国库单一账户体系；明确账户清理的有关要求，积极推进账户清理和管理工作；加强现金管理，持续深入推进公务卡制度，切实有效减少现金使用量；扩大动态监控范围，进一步提高财政资金运行的安全性。同时，还要建立健全奖惩激励机制、协调配合机制和利益挂勾机制，即对市县要通过奖惩激励，加强沟能，进一步提升基层的国库管理水平；对厅内各相关处室、银行和税务部门等，要加强协调配合，优势互补，进一步提升各部门间的互惠协作水平。 

关礼厅长亲切慰问国库干部

报送单位：国库处、国库支付局 编辑：耿学昌