广西推广农村金融改革“田东模式” 发展普惠金融
04.03.2016 03:40
本文来源: 广西新闻
广西壮族自治区政府副秘书长、自治区金融办主任金坚强。中新社记者杨志雄 摄
图为广西农村金融改革工作会议现场。中新社记者杨志雄 摄
图为与会人员参观田东县农村产权交易中心。中新社记者杨志雄 摄
中新网广西3月3日电 （记者 杨志雄 黄艳梅）广西壮族自治区政府副秘书长、自治区金融办主任金坚强3日表示，今年，广西将坚持改革导向，紧扣“推广田东模式，发展普惠金融”这一主题，围绕打造农村金融改革“升级版”目标，重点在铺机构、建平台、增信用、保普惠、强机制等方面下功夫，以充分释放改革红利，努力实现金融普惠。
3月2日—3日，广西农村金融改革工作会议在百色市田东县召开。会议总结全区农村金融改革工作，研究部署2016年全区农村金融改革工作，强调要进一步推广“田东模式”，发展普惠金融。
田东县是一个以壮族为主体的多民族聚居县，是邓小平等老一辈无产阶级革命家领导和发动百色起义的策源地，也是国家扶贫开发工作重点县。2008年12月，田东县被列为全国农村金融综合改革试点县。
田东通过积极实践探索，瞄准农村金融服务“缺服务、缺资本、缺信用、缺支持”难题，充分发挥政府的组织、引导、支持作用，更好地激发各类市场主体的内生活力和动力，集农村金融改革、金融扶贫和普惠金融于一体，有针对性地解决农村金融需求和供给之间的结构性障碍，打造了闻名全国的“田东模式”。在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，“田东模式”获得习近平总书记的高度肯定。
金坚强称，农村金融改革是改革全局的重点工作之一，一直以来自治区党委、政府高度重视并列入改革全盘一同研究部署、推动落实。广西农村金融改革自2008年底开展以来至今大致可以分为“田东试点探索、扩大改革试点、全面推进改革”三个阶段。通过扩大改革试点、全面推进改革，“田东模式”得到了推广提高，并在一定范围内成功打造了“升级版”。
他介绍，目前，广西农村金融组织体系建设发展加快。截至2015年末，全区已组建36家村镇银行、109家县域小额贷款公司、10家县域融资性担保公司，加上农村地区原有的政策性、商业性、合作性金融机构，基本形成了与广西农村经济社会发展相适应的农村金融机构组织体系。同时，还成立了专门承接政策性银行贷款、专注于“三农”发展投资的广西农村投资集团。田东县“农金村办”模式在全区加快推广，农村金融服务“最后一公里”正逐步打通。
广西农村资本市场培育建设发展加快。广西积极探索开展农村产权交易，在玉林市、田东县、龙州县、象州县等市县试点建立农村产权交易中心，全区建立了331个农村土地流转服务中心，广西林权交易中心正在筹建。2015年末，全区农村承包地流转面积累计达800万亩，占农户承包地总面积的23.96%；累计发生林地流转面积4000多万亩，所有的设区市和近90%的县（市、区）开展了林权流转业务。广西积极培育推动涉农企业上市（挂牌），2015年全区有4家涉农企业成功在“新三板”挂牌。
在大力发展商业性农业保险的同时，广西加快发展政策性农业保险，保险险种、保险范围和保障能力不断扩大和提高。广西启动开展了糖料蔗价格指数保险试点，属国内大宗农产品首创；承保糖料蔗、公益林、商业林覆盖全区种植面积50%以上，承保奶牛、能繁母猪存栏量覆盖50%以上；为全区农户提供农业保险保障达675亿元，农业保险支农惠农能力明显增强。
此外，广西农村金融产品及服务创新、农村信用体系、农村担保体系建设、农村支付体系建设发展加快，金融扶贫工作取得创新突破。其中，广西不断深化以“信用县、信用乡（镇）、信用村、信用户”为核心的农村信用体系建设并走在全国前列。截至2015年12月末，全区已创建信用县3个（其中的田东县为全国第一个“信用县”）、信用乡镇106个、信用村1013个、评定信用户403万个。
金坚强称，通过全面推进深化农村金融改革，使“三农”对金融资源的可获得性不断提高，在经济下行、需求不足、风险频发的情况下，全区涉农信贷投放仍保持平稳增长，截至2015年12月末，全区涉农贷款余额6031.75亿元，比年初增加548.21亿元，同比增长9.43%，有力促进了农村经济发展、农业增效和农民增收。2015年，全区农民人均可支配收入同比增长10 %，比城镇居民人均可支配收入高2.5个百分点。
金坚强表示，今年，广西农村金融改革工作包括8个方面内容、35项具体工作。其中，8方面主要是指：完善农村普惠金融服务体系；加大农村金融服务供给；推进农村金融产品和服务创新；加快推进农村社会信用体系建设；健全完善惠农担保体系；加快发展农业保险；加大金融精准扶贫力度；加大农村金融改革推进力度。（完）
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04.03.2016 03:40
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