农民日报：借助外资力量协力脱贫攻坚
一、项目简介
国际农发基金（IFAD）贷款广西农业综合开发与利用项目（以下简称项目）是由国际农业发展基金提供贷款，广西壮族自治区人民政府承贷、自治区农业厅组织实施的第二个IFAD优惠贷款扶贫项目。项目以消除贫困为宗旨，以贫困群体和脆弱农户、妇女及少数民族为瞄准对象，通过推广创新方法以实现农村的发展和减贫。项目从争取立项到组织实施，得到了自治区党委和政府的高度重视和大力支持，并在发改、财政、环保、交通、水利、农业、扶贫和妇联等领导小组成员部门密切配合和共同努力下，圆满完成各项任务，取得了显著成效。
项目于2012年1月20日正式生效，实施期5年，于2017年3月31日竣工。项目分别在广西乐业、龙州、都安、北流、岑溪、藤县、永福、平乐8个县实施。项目计划投资9684万美元，其中农发贷款4700万美元，政府配套4640万美元，群众自筹344万美元。项目建设内容主要有基础设施建设、农业生产与市场支持、农村环境改善和项目管理等四个方面。
项目农业生产部分的一年生作物建设标识牌。
二、项目实施情况
截止到2017年3月31日（项目竣工日），项目实际累计完成投资额5.77亿元，占项目总目标的99.6%,其中农发贷款2.88亿元；截止到2017年9月30日（项目账户关闭日），全部完成贷款的提款报账任务。各项目内容实施情况如下：
（一）基础设施建设。基础设施建设包括村屯道路建设、灌溉渠道建设和饮水系统工程建设三个方面。该部分实际累计完成投资36112.3万元，占目标99.5%。其中：
1.村屯道路共投资27004.7万元，建设646.1公里，完成103.3%，受益人数59.9万人；2.灌溉渠道共投资3722.5万元，建设197.8公里，完成74.0%，受益人数11.6万人；
3.饮用水工程共投资5345.0万元，建设集水系统150个，管道系统145个，完成104.7%，受益人数7.4万人。
（二）农业生产与市场支持。该内容包括一年生作物种植、多年生作物种植、特色畜牧养殖、乡镇推广站建设、机构支持、市场支持以及支持农民合作社等模块，该部分实际累计完成投资16207.5万元，占目标100%。其中：
1.一年生作物共投资2333.0万元，重点扶持了水稻、淮山、粉葛、茯苓、木耳等5252.2公顷，其中示范227.3公顷，推广5024.9公顷，完成107.1%，累计受益农18895户；
2.多年生作物共投资6371.3万元，重点扶持了猕猴桃、山葡萄、砂糖桔、月柿、荔枝、澳洲坚果、罗汉果、火龙果、桑蚕、甘蔗、有机茶等4266.0公顷，其中示范263.2公顷，推广4002.8公顷，完成100.2%，累计受益农户达22938户；
3.畜牧特色养殖共投资1479.7万元，重点扶持了山羊、黄牛、种猪、三黄鸡等特色养殖5317户，完成98.0%；4.农业技术推广站共投资1185.4万元，建设修缮农业技术推广站28个，完成98%，受益人数达95.27万人；5.机构支持共投资477.6元，开展农作物实验55个，完成87.9%；
6.市场支持共投资3503.3万元，建设农贸市场3个，支持加工及冷库设备26套；
7.农民合作社共投资887.1万元，支持农民合作社43个，累计新吸收社员14637户，完成100.4%。
（三）农村环境改善。农村环境改善主要包括沼气池建设和村级卫生改善2个模块。该部分实际累计完成投资2907.9万元，占目标102.0%。其中，共对33个自然屯进行了环境改善，建成排水排污沟渠34条、化粪池150个、垃圾池47个、沼气池162个，屯内巷道建设12.9万平方米，惠及人口31624人。
（四）项目管理。该内容包括省、县、乡、村四级项目管理机构的建立和运行，项目工程的实施交由县级有关技术部门负责，实际累计完成投资2341.4万元，完成91.8%。
2015年IFAD检查团专家阮探董考察龙州蔗海养鸡专业合作社。
2016年3月21日，都安县外资项目办在澄江镇万茂村山羊种发放现场，区项目办领导陆丽（右一）及项目一科科长曾卫军（右二）到现场指导工作。
2016年9月16日，农发项目检查团在北流木耳种植基地参观。
平乐县新乐仕果蔬专业合作联社选果生产线。
乐业猕猴桃基地。
三、项目取得的成效
项目通过基础设施建设、因地制宜发展特色产业、支持农民合作社及提升市场价值链等方式，积极挖掘当地资源潜力，激发贫困群众发展生产的积极性、主动性，提高了农业综合生产能力，培养了有文化、懂技术、会经营的新型农民，解决了农民增收的实际问题，明显改善了项目区广大农民的生产生活条件，取得了良好的效果，给项目区群众带来了实实在在的利益。具体体现：
一是扶贫开发工作得到有效带动。项目共覆盖691个行政村，涉及6978个自然屯，覆盖人口约228万人，直接受益人数达133.9万人，覆盖面及受益人数均超设计目标。其中，受益户中贫困户和较贫困户占63.8%，项目区农民年人均纯收入从2011年的2704元增加到2016年的6734元，增长了149%。
二是基础设施得到极大改善。项目共硬化村屯道路646.1公里，建设渠道246.5公里，集水、管道人饮系统工程150套，有效解决了群众“出行难、运输难、灌溉难、喝水难”的问题。
三是农业生产得到有效发展。项目通过发展一年生、多年生作物，对新品种、新技术进行示范推广，发展规模产业，形成“一区一品”产业格局。如永福罗汉果、平乐月柿、乐业猕猴桃、龙州澳洲坚果、都安山葡萄、岑溪有机稻、藤县粉葛、北流木耳等，有效带动了现代农业产业发展。另外，项目通过发展合作社，支持冷库设备等，使农产品与市场有效连接，有效提升了农产品市场价值。
四是新农村建设取得很大改变。项目通过农村环境卫生改善，与全区“清洁乡村”“生态乡村”工作有机结合，加快推进了全区“美丽广西”建设工作进程。
五是项目管理水平得到快速提升。通过项目实施，项目工作人员可以学习借鉴国际农发基金先进的管理理念，特别是农发项目在目标瞄准、性别关注、监测评价、知识管理、财务管理、创新方法等方面经验，有效提升了项目工作人员的管理水平。
2017年6月8日，IFAD贷款广西农发项目竣工检查备忘录签约仪式。
2016年11月17日，自治区财政厅派出的项目绩效评价团在藤县召开座谈会。
2016年12月16日，平乐县桃林村农户填写农发项目竣工调查问卷。
2015年9月15日，藤县农发项目办到象棋村召集群众开会表决是否修建道路。
