中越凭祥—同登跨境经济合作区：中越跨境合作新园地

作为凭祥国家重点开发开放试验区的先行先试核心区域，中越凭祥—同登跨境经济合作区，实行“一线放开、二线管住、境内关外、分线管理”的监管模式，试行体制机制改革与创新，“两国一区、一区两园”的合作格局对推进中越合作发展有着不可估量的作用。

凭祥规划面积 93.9平方公里，其中围网区面积14.48平方公里，包括友谊关、浦寨、弄怀、卡凤、马加五个片区及综合保税区。同登园区在 2008年 4月越南政府批准设立的同登—谅山口岸经济区范围内进行选址，作为同登—谅山口岸经济区的主要部分，规划面积 14平方公里，从越南新清口岸延伸至谷楠口岸。

互联互通项目加快推进。一是凭祥边境贸易货物监管中心（中越跨境）货物专用通道项目取得实质进展。2014年 8月底，中越双方同意分别建设一条货物专用通道并相互对接，目前双方正在抓紧开展前期工作，已明确了通道对接点坐标、路面宽度、标高及建设要求等内容。二是友谊关货物专用通道项目进展顺利。越方赞同中方提出加快友谊口岸货场扩建的建议，表示将采取积极措施， 加快建设速度。越南友谊口岸货场等基础设施也在加快建设和完善。

通关便利化改革逐步深化。一是友谊关口岸关检合作“三个一”试点有效推进。“三个一”试点，即 “一次申报、一次查验、一次放行”。目前海关、检验检疫电子申报系统已进入调试阶段，合署办公工作模式及公共查验平台已明确，11月初正式实施。下一步将探索推动边检部门信息系统接入关检“三个一”信息平台，进一步提升通关效率。二是凭祥边境贸易货物监管中心关检合作“三个一”建设积极推进。正在加紧建设的凭祥边境贸易货物监管中心项目，也按照关检合作“三个一”要求，进行查验平台等基础设施布局建设，推进货物贸易自由化、便利化。三是交警功能向凭祥综合保税区延伸工作顺利推进。干警、协警进驻保税区开展工作，已划拨 30万元建设资金筹建保税区固定警务站。此外，还积极配合上级联检部门，协调延长口岸通关工作时间。

互市贸易改革试点扎实开展。一是边民组建互市贸易合作社协作参与互市贸易。成立海润农业专业合作社，主要开展绿豆、坚果类及海产品等互市贸易，贸易量正逐步增大，边民增收效益逐步显现。二是以沿边金融改革为契机，创新金融服务。开展个人跨境贸易人民币结算试点，为边民参与互市贸易提供有针对性的结算和信贷服务。互市贸易结算中心试点已于 2014年3月17日顺利开通，实现了个人跨境贸易人民币结算业务合规化。农业银行和中国银行两家银行为边民参与互市贸易开办边民互市专用信用卡，有效解决边民参与互市贸易启动资金缺乏的问题。

产业支撑进一步夯实。一是口岸贸易快速增长。2014年 1-9月凭祥口岸外贸进出口总值为 121.6亿美元，同比增长52.90%，其中出口 116.38亿美元，同比增长 54.00%，进口 5.22亿美元，同比增长31.50%。二是专业市场建设步伐加快。中国—东盟汽摩配城一期工程建设 10栋，现已完成建筑面积 35000平方米，预计年内实现一期开业运营。弄怀水产品交易市场项目顺利开工建设，中国—东盟（凭祥）农副产品专业市场（中国—东盟水果交易中心）项目全面启动。三是进出口加工取得新进展。夏石工业园凭祥鹏源农副产品加工和金正吉农副产品加工项目已开工建设。与广西北部湾投资集团合作的广西凭祥农产品加工物流项目已列入自治区统筹推进重大项目，力争年内开工建设。四是现代物流培育取得成效。中越公务车及客货运直通车运行顺利。五是跨境电子商务有新发展。凭祥友谊红木发展有限公司与美丽传说股份有限公司、深圳尧舜禹天股权投资管理集团签署战略合作协议，建设凭祥红木电子交易展销平台。