广西日报：创新治理方式 保障食品药品安全
2018年春节来临之际，自治区副主席李彬深入桂林、南宁两地食品药品生产经营单位和场所，检查节日市场食品药品安全保障工作。
自治区政协副主席黄日波带队深入餐饮企业调研（时任自治区副主席）。
2017年以来，我区食品药品监管部门认真落实“四个最严”要求，提高监管科学化水平，凝聚各方力量齐抓共管，加速推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化建设，全区食品药品安全形势稳中向好，没有发生区域性、系统性重大食品药品安全事件。
亮点１
完善法规制度
责任体系进一步健全
2017年3月，自治区党委、政府出台《广西食品安全党政同责暂行规定》，在全国首个以党内法规形式明确各级党委政府食品安全工作职责，明确规定各级党委政府对本地区食品安全工作负总责，党政主要领导对食品安全工作负主责。9月，《广西食品安全行政责任追究办法》等配套制度文件印发，进一步明确食品安全行政责任追责适用对象、追责原则、责任主体、问责行为、追责方式等，将党政同责上升为硬性约束和刚性要求。自治区人大常委会颁布实施《食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》后，及时制定配套管理制度。完善设区市绩效考评和市县党政领导政绩考评中有关食品安全工作指标，会同自治区党委督查室对全区14个设区市开展食品安全专项督查，开展食品安全工作评议考核。推动属地管理责任落实。制定出台食品安全追溯管理办法等监管制度，开展信用体系建设，促进企业不断落实食品药品安全主体责任。
亮点2
突出问题大整治
群众关切及时有效回应
针对群众反映强烈的非法添加、滥用和超范围使用食品添加剂、过期食品，虚假注册申报，违规生产，非法经营，夸大宣传，制售假劣食品药品等问题，持续开展专项整治和综合治理。全年共查办案件11549起，查办案件数量较上年增长111.00%，查处取缔无证经营450家，捣毁制假售假窝点7个，责令停产停业129家，吊销许可证9件，移送司法机关204件。查处的“5·31”特大跨境制售假药案受到公安部通令嘉奖。
亮点3
实施风险大排查
风险隐患得到有力防控
开展食品生产企业体系检查，发现问题1085个。检查学校食堂2.27万家次、校内及周边食品销售单位2.62万家次，约谈责任人1112人次，下达责令整改通知书7508份。开展网络订餐食品专项检查，下线处理未获证经营单位9031家。加强药品、医疗器械GMP、GSP认证跟踪检查和飞行检查，检查药品、化妆品、医疗器械生产经营单位7.49万家次，责令整改2.77万家次。加强风险会商、应急处置等工作，监测舆情信息98万余条、处置事件线索30余条，开展应急演练99场次，成功承办国家药品安全示范性应急演练。食物中毒事件发生起数、例数比例分别下降23.81%、12.15%。圆满完成中央领导来桂视察、中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会、环广西公路自行车世界巡回赛等重大活动食品安全保障任务。
亮点4
实施质量安全大抽检
抽检监测工作全面加强
统筹实施年度抽检监测计划，完成“四品一械”监督抽检样品7.56万批次，同比增加30.3%。首次对医疗机构的在用大型医疗器械开展在线检测。药品不良反应监测报告、医疗器械不良事件报告、药物滥用监测调查表、化妆品不良反应监测的年度任务完成率分别为161.76%、193.10%、144.09%、361.06%。收到疑似预防接种异常反应病例报告1991份，同比增长22.07%，监测报告质量和预警处置水平不断提高。
亮点5
推进示范创建活动
监管保障水平进一步提升
自治区人民政府召开全区食品安全示范城市创建工作现场会，完成对第二批创建城市中期评估，31个县启动食品安全示范县创建活动。积极推进“放心肉菜示范超市”、食品销售质量安全十百千万示范工程、保健食品和化妆品经营示范县（市、区）等创建活动。启动餐饮业质量安全提升工程，累计命名餐饮服务示范单位380家，中小学校食堂持证率达91.32%，餐饮服务单位量化率达93.56%，“明厨亮灶”覆盖率达42.23%，实施色标管理餐饮服务单位6811家。全区报告农村集体聚餐7.94万起，现场指导6.65万起，在兴安县召开现场会推广农村餐饮食品安全监管先进经验做法。
亮点6
深化“放管服”改革
创新活力空前释放
清理规范性文件109件。下放自治区食品药品监督管理局直属的7个区域食品药品检验机构。积极推进盐业监管体制改革，核增自治区局食品药品监督管理局内设机构和人员编制。食品小作坊小餐饮和食品摊贩新登记、备案1.95万家。受理药品注册行政审批事项1368件、服务事项7762件。打造“24小时不打烊”网上政府服务，“执业药师再次注册”事项审批实现“秒批”和“零跑腿”。推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，3个批准文号品规进入生物等效性试验阶段。对11家药物临床试验机构开展监督检查，建成一期药品临床试验室3家。会同自治区财政厅、自治区物价局重新核定药品、医疗器械产品注册收费标准，开通医疗器械优先审批绿色通道。理清准入与标准和监管关系，推动柳州螺蛳粉地方产业发展壮大。推行“双随机一公开”机制，随机抽查事项占年度执法事项的84.06%。
亮点7
加强能力建设
基层基础持续夯实
统筹使用中央和自治区财政经费6亿元，推进“十三五”规划项目建设，3个市4个县检验检测项目建成并投入使用。加强自治区直属检验检测机构技术能力建设，广西医疗器械检验检测中心通过国家级计量认证。牵头编制2项食品安全地方标准，其中1项获广西重要技术标准奖；编制的1项药品补充检验方法获国家食品药品监督管理总局批准发布；持续推进广西壮药、瑶药质量标准制定。启动广西民族药特殊饮片产业化研究。进一步完善食品药品安全数据中心云平台，建设食用农产品市场销售质量安全快检监测系统。组建食品生产职业检查员队伍，其中自治区本级聘用专职检查员12人，市县明确兼职检查员275人。开展业务能力大培训大比武，其中自治区食品药品监督管理局培训4672人次。
亮点8
坚持共治共享
社会治理创新富有成效
组织开展食品药品安全宣传周（月）、食品药品安全辟谣等系列宣传活动。“两微一端”政务新媒体和今日头条号宣传矩阵初步形成。在中央和省级媒体发表原创新闻稿件396件。建成食品药品安全科普基地31个。群众食品安全知晓率逐年提升。发布“四品一械”监督抽检信息443期、行政处罚案件信息1.1万条。受理投诉举报信息16296条，同比上升32%。推行信用体系建设和食品安全责任保险，参保企业413家。
